Как убрать пеню за коммунальные услуги

Обновлено: 05.10.2024

Подборка наиболее важных документов по запросу Снижение пени по коммунальным платежам (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Снижение пени по коммунальным платежам

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 11.08.2020 N 33-6903/2020 по делу N 2-1299/2020
Категория спора: Плата за жилищно-коммунальные услуги.
Требования управляющей организации: 1) О взыскании платы за жилое помещение и коммунальные услуги; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Вступившим в законную силу решением суда принадлежащее истцу жилое помещение сохранено в переустроенном и перепланированном состоянии, однако ответчик не сообщил истцу достоверные сведения относительно изменения площади квартиры. Подлежащая взысканию сумма определена с учетом применения срока исковой давности.
Решение: 1) Удовлетворено в части; 2) Удовлетворено в части.
Процессуальные вопросы: О возмещении расходов на уплату государственной пошлины - удовлетворено в части. Судебная коллегия находит указанные выводы суда правильными, а довод жалобы об отсутствии оснований для снижения размера пеней несостоятельным. Так, неустойка за неуплату коммунальных платежей является мерой гражданской ответственности, размер которой может быть снижен судом на основании ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае если подлежащая уплате неустойка несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Учитывая характер спора, обстоятельства дела, в том числе то, что ответчиком является физическое лицо, суд правильно по своей инициативе пришел к выводу о возможности снижения подлежащей взысканию пени. Само по себе установление размера неустойки законом не исключает возможности применения по делу ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом вопреки доводам жалобы данное снижение нельзя признать чрезмерным.

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Снижение пени по коммунальным платежам

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Ситуация: Каковы особенности перерасчета платежей за коммунальные услуги при их предоставлении с перерывами?
("Электронный журнал "Азбука права", 2022) Помимо требования уменьшить плату за коммунальные услуги в случае их предоставления с перерывами вы вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с законодательством о защите прав потребителей (п. п. 150, 157 Правил N 354).

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Спор о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (на основании судебной практики Московского городского суда)
("Электронный журнал "Помощник адвоката", 2022) Суд на основании представленных в материалы дела документов установил, что ответчики не уплатили начисленную истцом сумму за предоставленные жилищно-коммунальные услуги. В пользу истца взысканы задолженность по оплате за жилое помещение, коммунальные и связанные с ними услуги, пени, размер которых уменьшен судом по заявлению ответчика, а также расходы по уплате государственной пошлины.

Нормативные акты: Снижение пени по коммунальным платежам

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018) Постановлением арбитражного суда округа решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены, в удовлетворении иска отказано. Суд исходил из того, что ч. 14 ст. 155 ЖК РФ установлена ответственность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в виде пеней; согласно разъяснениям, приведенным в п. 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если размер неустойки установлен законом, то в силу п. 2 ст. 332 ГК РФ он не может быть уменьшен по заранее заключенному соглашению сторон, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено, например, не допускается увеличение размера неустоек, установленных ч. 14 ст. 155 ЖК РФ за несвоевременное и (или) неполное внесение лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги; поскольку к спорным правоотношениям применяются специальные нормы права, предусматривающие ответственность за нарушение сроков оплаты оказанных услуг в виде неустойки, удовлетворение иска о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ является неправомерным.

Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 28.12.2021)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") 150. Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Способы "наказывать" жителей, решивших отложить оплату жилищно-коммунальных услуг, пытаются найти управляющие организации. Эксперты по повышению финансовой грамотности советуют, как поступать, если в платежке за жилье всё-таки появились пени.

В связи с эпидемией правительство установило, что до января 2021 года за неоплату жилищно-коммунальных услуг не будет начисляться неустойка (штрафы и пени), говорит эксперт проекта Минфина по повышению уровня финансовой грамотности Ольга Дайнеко. Точнее, право на взыскание таких неустоек на этот срок приостановлено. Также запрещено отключать за долги свет, газ, воду и канализацию, признавать вышедшим из строя счетчик при истечении межповерочного периода (раньше это повлекло бы расчет платежей по нормативу, а не по показаниям прибора учета). Эти меры должны помочь жителям, у которых снизились доходы, а также тем, кто не умеет платить за услуги через интернет.

Однако, как показывают обращения граждан, управляющие организации трактуют это постановление правительства по-разному, отмечает Дайнеко. Так, одно из ТСЖ посчитало, что раз в нормативном документе упоминается отсутствие права требования, а не права начисления неустойки, то они вправе неустойку начислять, но не взыскивать до января 2021 года. "Это не что иное, как вольная трактовка закона, - отмечает Дайнеко. - Нет права требования, нет и начислений неустойки".

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин разъяснил: "Коммунальные услуги за долги отключать не будут. При этом не будут начисляться пени и за просрочку взносов за капремонт и платы за жилье". То, что пени не должны не только взыскиваться, но и начисляться, подтвердили "РГ" в пресс-службе Минстроя.

Если пени в платежке за жилье всё-таки появились, нужно, прежде всего, обратиться с жалобой в управляющую организацию с требованием о ее списании, советует Дайнеко. При отказе в этом - жалуйтесь в Госжилинспекцию. Также в положительном разрешении вопроса могут помочь в Роспотребнадзоре и прокуратуре. У потребителя услуг также есть право отстаивать свои нарушенные права в суде.

Однако нужно понимать, что мораторий на начисление и взыскание касается именно штрафов и пени по задолженностям, подчеркивает Дайнеко. Это не значит, что за услуги ЖКХ до января 2021 года можно не платить. Долг будет расти, и образовавшуюся задолженность надо будет оплачивать. "Несмотря на то, что взыскивать неустойку нельзя, не запрещено требовать сам долг, в том числе взыскивать в судебном порядке по упрощенной процедуре", - говорит эксперт проекта Минфина. Как правило, при задолженности менее трех месяцев управляющие организации используют досудебные способы решения проблемы: присылают уведомления, требования о погашении долга. "Когда собственник жилья не заплатит хотя бы за одну услугу за третий месяц, у управляющей организации возникает право эту задолженность взыскивать принудительно", - говорит Дайнеко. При наличии долга и невозможности единовременного погашения задолженности можно обратиться в управляющую организацию с заявлением о предоставлении рассрочки. В таких случаях заключается двустороннее соглашение с графиком погашения задолженности.

Если невозможность оплаты услуг связана со снижением доходов, оформите субсидию на оплату коммунальных услуг. Сейчас это можно сделать удаленно - например, через портал госуслуг, говорит Дайнеко. Документы в оригиналах предоставлять не нужно. В электронную форму заявления вносятся сведения о полученных доходах за предшествующие шесть месяцев, составе семьи (проживающих в жилом помещении), о правоустанавливающих документах на жилье, данные о льготах (например, о ветеранстве, инвалидности, многодетности). Тем, кто уже является получателем субсидии, продлят ее в беззаявительном порядке (это положение будет действовать до 1 октября), переоформлять ее не нужно.

Нужно иметь в виду, что на юридические лица мораторий по начислению пени не распространяется, говорит эксперт Национального центра финансовой грамотности Оксана Галюта. Бизнесменов, не оплативших счета вовремя, ждут санкции в соответствии с законодательством. Введенный мораторий на пени не означает, что к бизнесу, задолжавшему по коммунальным счетам, в 2020 году не могут наведаться судебные приставы, чтобы арестовать имущество по решению суда.

В связи с эпидемией правительство установило, что до января 2021 года за неоплату жилищно-коммунальных услуг не будет начисляться неустойка (штрафы и пени), говорит эксперт проектов Минфина по повышению уровня финансовой грамотности Ольга Дайнеко. Точнее, право на взыскание таких неустоек на этот срок приостановлено. Также запрещено отключать за долги свет, газ, воду и канализацию, признавать вышедшим из строя счетчик при истечении межповерочного периода (раньше это повлекло бы расчет платежей по нормативу, а не по показаниям прибора учета). Эти меры должны помочь жителям, у которых снизились доходы, а также тем, кто не умеет платить за услуги через интернет.

"Это не что иное, как вольная трактовка закона, - отмечает Дайнеко. - Нет права требования, нет и начислений неустойки".

"Несмотря на то, что взыскивать неустойку нельзя, не запрещено требовать сам долг, в том числе взыскивать в судебном порядке по упрощенной процедуре", - говорит эксперт проектов Минфина.

Как правило, при задолженности менее трех месяцев управляющие организации используют досудебные способы решения проблемы: присылают уведомления, требования о погашении долга.

"Когда собственник жилья не заплатит хотя бы за одну услугу за третий месяц, у управляющей организации возникает право эту задолженность взыскивать принудительно", - говорит Дайнеко.

При наличии долга и невозможности единовременного погашения задолженности можно обратиться в управляющую организацию с заявлением о предоставлении рассрочки. В таких случаях заключается двустороннее соглашение с графиком погашения задолженности.

Согласно действующему порядку одним из способов воздействия на должника по ЖКХ является начисление пени. В связи с этим зачастую у граждан возникает вопрос – можно ли аннулировать начисленный штраф, если основной долг по коммунальным платежам погашен? Как оспорить сумму начисленных санкций и тем самым снять с себя это бремя?

Долги за ЖКУ, ответственность

В действующем законодательстве четко прописана обязанность жильцов своевременно рассчитываться за использованные коммунальные ресурсы, а также вносить квартплату. Подтверждением данному выводу служит п.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ, в котором написано, что граждане и организации должны строго в срок производить оплату услуг ЖКХ.

Кроме того, в законе указан конкретный срок, до наступления которого должен быть осуществлен расчет. В соответствии с п.1 ст.155 деньги вносятся ежемесячно до 10 числа месяца, идущего после периода, за который нужно рассчитаться.

В случае просрочки к должникам могут быть применены следующие меры воздействия:

Начисление пени (п.14 ст.155 ЖК РФ) – ее размер зависит от продолжительности периода, в течение которого собственник помещения не гасил долг по ЖКХ. Тут возможны два варианта:

31-90 дней – размер пени составляет 1/300 от ключевой ставки (рефинансирования) ЦБ РФ, которая действует на момент оплаты. Она рассчитывается от общей суммы долга за каждый день просрочки.
91 и более – в этом случае неустойка будет расти и составит 1/130 от ставки ЦБ РФ. Расчет производится в порядке, аналогичном указанному выше.

Ограничение поставки коммунального ресурса, по которому имеется долг (п.114 раздела XI Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354) – в данном случае ресурсоснабжающая организация временно уменьшает объем поставляемой ЖКУ, установив при этом соответствующий график. Перед тем как применить данную меру, исполнитель должен уведомить об этом должника.
Прекращение предоставления коммунальных услуг (пп. в) п.119 раздела XI вышеупомянутого Постановления Правительства РФ – при использовании такой меры воздействия подача ЖКУ в квартиру, по которой есть долг, полностью прекращается. Остановить снабжение квартиры тем или иным видом коммунального ресурса можно в том случае, если в течение 10 дней после введения ограничения должник так и не погасил свою задолженность.

Очередность погашения задолженности по коммунальным платежам

Многих должников интересует вопрос о том, в какой очередности производится погашение задолженности по ЖКХ и по какому правилу она устанавливается.

Так, в ст.319 ГК РФ написано, что при погашении долга должна соблюдаться следующая последовательность:

издержки кредитора;
начисленные проценты;
сумма долга.

Исходя из вышеизложенного, можно предположить, что при погашении долгов по ЖКХ вначале нужно заплатить пеню, а затем основную сумму. Однако, такой подход считается неверным. Дело в том, что задолженность по коммунальным платежам в большинстве случаев является издержками управляющей компании, так как она за счет внутренних резервов рассчитывается с ресурсоснабжающей организацией.

Собственник помещения вначале должен вернуть основную задолженность по ЖКУ, а затем выплатить неустойку.

Кроме того, если в каком-то из месяцев размер платы за конкретную коммунальную услугу превысит 25% от суммы, начисленной за аналогичный период в прошлом году, то должник имеет право на получение рассрочки. Так, в этом случае ежемесячно в квитанцию на оплату ЖКХ будут включаться следующие составляющие:

плата за текущий месяц;
0,083 (1/12) от суммы имеющейся задолженности;
проценты за пользование рассрочкой (ставка рефинансирования, увеличенная на 3).

Законны ли пени по квартплате, можно ли их не оплачивать

Несомненно, начисление пеней за просрочку платежей по ЖКХ является абсолютно законным способом воздействия на должника. В законодательстве четко написано о возможности использования такой меры. Убрать ее, ссылаясь на неправомерность применения, не получится.

В то же время, в ряде случаев данные неустойки могут попасть под списание. Это означает, что собственнику квартиры не придется больше их платить.

Так, накопившиеся суммы пеней за неуплату коммунальных услуг списываются в следующих основных ситуациях:

истечение срока исковой давности (3 года согласно п.1 ст.196 ГК РФ);
признание должника банкротом;
невозможность взыскания неустойки в рамках исполнительного производства;
смерть собственника или же ликвидация организации.

Кроме того, в ряде случаев может быть произведено уменьшение начисленных пеней (более подробно об этом написано ниже).

Как списать пени по квартплате, за коммунальные услуги

Порядок действий, которому нужно следовать, напрямую зависит от отдельных обстоятельств конкретной ситуации. Также важно наличие законных оснований для реализации процедуры списания пени по ЖКХ.

Если основной долг погашен

В подобной ситуации можно предпринять следующие действия:

Попросить в УК проведение реструктуризации оставшейся суммы долга (в виде неуплаченных пеней). В этом случае между сторонами заключается соответствующее соглашение, по которому собственнику может быть предоставлена рассрочка. Это означает, что имеющуюся задолженность по начисленным неустойкам он будет ежемесячно погашать по частям.
Можно подать ходатайство в суд об уменьшении размера пени, ссылаясь при этом на одно из следующих оснований:

наличие ошибок в расчетах по ЖКХ;
тяжелое материальное положение;
иные обстоятельства, являющиеся весомыми для того, чтобы снизить сумму неустойки.

Можно ли списать пени по коммунальным платежам полностью

Как уже было обозначено выше, полностью списать начисленные пени можно только в исключительных ситуациях, когда должника признали банкротом, прошел срок исковой давности, наступила смерть владельца квартиры или же, если взыскание невозможно реализовать в рамках исполнительного производства.

Во всех остальных случаях полностью избавиться от начисленной пени не получится. Должник может лишь рассчитывать на уменьшение ее размера (при наличии весомых оснований для этого).

Списание задолженности по коммуналке в связи с банкротством

Выше уже было отмечено, что одним из способов, позволяющих полностью избавиться от долга по коммуналке, является объявление физического лица банкротом.

Сразу стоит отметить, что такой метод является достаточно длительным, сложным и может быть использован только в исключительных ситуациях при наличии соответствующих предпосылок.

В п.1 ст. 25 ГК РФ написано, что гражданин может быть объявлен банкротом в том случае, если судом будет установлено, что он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, а также выполнить свои обязательства по оплате различных счетов.

общая сумма долгов должна превышать 500 000 рублей;
срок просрочки — не менее 3 месяцев.

В соответствии с п.2 ст. 213.27 вышеупомянутого ФЗ РФ при банкротстве долги по ЖКХ погашаются в третью очередь. Однако, если имущества должника не хватит для окончательного расчета со всеми кредиторами, то оставшиеся долги списываются (п.6 ст. 213.27).

Если жильцы долгое время отсутствовали

Сразу стоит отметить, что временное отсутствие в квартире не является основанием для освобождения ее собственника от уплаты коммунальных платежей (особенно это касается счетов за отопление).

В то же время лица, временно отсутствовавшие в квартире, имеют право подать в УК заявление о проведении перерасчета. Это возможно при соблюдении следующих условий (п.86 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354):

владелец помещения пребывает в другом месте более 5 дней подряд;
квартира не оборудована индивидуальным счетчиком учета потребленных ресурсов (при условии, что их установка невозможна по техническим причинам).

По итогам пересчета стоимость ЖКУ за конкретный период уменьшиться, что соответственно снизит размер начисленных штрафов за допущенную просрочку.

Другие варианты уменьшения суммы пени

Помимо вышеперечисленных способов, еще одним вариантом уменьшения пени, начисленной за долг по ЖКХ, является подача соответствующего ходатайства суд. В этом случае в своем заявлении ссылаться можно на следующие причины:

Управляющая компания неверно рассчитала стоимость коммунальных услуг, что привело к существенному увеличению размера неустойки. Причем в этом случае необходимо приложить к заявлению самостоятельно произведенный расчет, а также действующие нормативы и тарифы.
Несоразмерность начисленного штрафа тем последствиям, которые возникли в результате просрочки. В данном случае суд может вынести решение о снижении размера неустойки (п.1 ст.333 ГК РФ).
Тяжелое материальное положение (потеря трудоспособности, отсутствие постоянной работы и т. д.) – нередко при рассмотрении дела о неуплате ЖКХ судебные органы также учитывают семейное и финансовое состояние ответчика.

Как оспорить пени за просрочку платежа за коммунальные услуги

Иногда на практике происходят ситуации, когда управляющая компания устанавливает необоснованно завышенные размеры пеней за коммунальные услуги, которые собственник помещения своевременно не оплатил.

Попав в подобную неприятную ситуацию, чтобы оспорить решение представителей УК, действовать надо следующим образом:

В первую очередь нужно сделать запрос подробного расчета, на основании которого выведена общая сумма пени за имеющуюся задолженность.
Получив из УК все необходимые документы, следует тщательно все сопоставить и произвести самостоятельный расчет. Лучше всего привлечь компетентного специалиста, который сможет грамотно выполнить данную задачу.
В случае обнаружения расхождений собственнику помещения следует написать заявление в УК о том, что в расчетах пени допущена ошибка и начисленную сумму необходимо скорректировать. При этом к своему письму следует приложить самостоятельно произведенные расчеты.
Если представители управляющей компании откажут в выполнении данного требования или вовсе его проигнорируют, то следующим шагом может быть подача соответствующего искового заявления в судебный орган.
В случае, если иск удовлетворят, то владельцу квартиры не придется выплачивать завышенную пеню. Сумму скорректируют в принудительном порядке.

Последовательность актуальна на 2022-й год.

Заявление об уменьшении пени за коммунальные услуги

Если в отношении владельца помещения уже идет разбирательство по делу о взыскании долга, он вправе обратиться в суд с ходатайством об уменьшении размеров начисленного штрафа.

Образец такого документа включает в себя следующие основные пункты:

Вводная часть – тут прописываются следующие общие сведения, касающиеся судебного разбирательства:

название суда;
реквизиты гражданского дела;
название истца (УК);
имя ответчика (должник);
предмет спора.

Требование об уменьшении пени с обязательным указанием основания, по которому оно выдвигается (несоразмерно большой размер, тяжелое финансовое положение, ошибка в расчетах и т. д.). Также нужно указать ссылку на соответствующую норму закона.

К готовому заявлению прилагаются дополнительные документы (например, самостоятельно произведенный расчет неустойки), еще раз пишется полное имя заявителя, а затем ставится его подпись и дата.

Законно ли начисление пени на сумму задолженности по ЖКХ после решения суда

Решение об уменьшении размера начисленной пени не является основанием для полной ее отмены. Должник должен платить назначенную неустойку вплоть до полного погашения имеющейся задолженности по коммунальным платежам.

Совсем иначе обстоят дела в случае, когда речь идет об истекшем сроке исковой давности или же о банкротстве владельца квартиры. При наличии соответствующего судебного решения, управляющая компания обязана будет списать имеющуюся задолженность по ЖКХ, включая начисленную пеню.

Подытоживая вышесказанное, следует отметить, что начисление штрафов является неизбежным наказанием за просрочку платежей по коммунальным услугам. При отсутствии отдельных обстоятельств собственник квартиры вынужден будет заплатить эту сумму. Однако в ряде случаев ее размер можно уменьшить или вовсе отменить (процедура списания).

Читайте также: