Назовите нормативные документы в соответствии с которыми проводится отвод участков под рубки ухода

Обновлено: 05.10.2024

1. Рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

2. Если иное не установлено настоящим Кодексом, для заготовки древесины на лесосеке (части площади лесного участка, лесотаксационного выдела, лесного квартала, на которой расположены предназначенные для рубки лесные насаждения) допускается осуществление рубок:

1) спелых, перестойных лесных насаждений;

2) средневозрастных, приспевающих, спелых, перестойных лесных насаждений при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;

3) лесных насаждений любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13, 14 и 21 настоящего Кодекса.

3. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Комментарии к ст. 16 ЛК РФ

В соответствии с лесным законодательством такой вид использования леса, как заготовка древесины, стоит на первом месте. Для осуществления заготовки древесины в лесах применяются соответствующие правила рубок. Правительством РФ утверждены Правила отпуска древесины на корню в лесах Российской Федерации (Постановление от 1 июня 1998 г. N 551 (с посл. изм.)). Данные Правила устанавливают порядок отвода лесосек, передачи их лесопользователям, заготовки древесины, живицы, а также размеры неустоек за нарушения лесохозяйственных требований на всей территории лесного фонда РФ при проведении рубок главного пользования, подсочки древостоев, рубок промежуточного пользования, прочих рубок и т.д. Правила перечисляют породы деревьев, которые запрещается назначать в рубку (например, каштан, сосна могильная, пихта цельнолистная, дуб зубчатый и др.), и территории, на которых расположены леса и по территориальной принадлежности к которым также запрещены отдельные виды рубок. "Возраст рубки - это минимальный возраст, в котором древостои достигают требуемой спелости и могут быть нормально назначены на рубку главного пользования с удовлетворением целей хозяйства. В зависимости от характера распределения древостоев по классам возраста и их состояния он может временно не совпадать с возрастом принятой спелости и отклоняться в ту или иную сторону, при сохранении величины оборота рубки.

Возрасты рубок дифференцируются по хозсекциям согласно целям и лесоводственно-технической форме хозяйства, с учетом лесохозяйственных районов, уровня производительности и других лесоводственных признаков насаждений и сортиментной структуры потребления древесины. Главным основанием при их обосновании являются спелости насаждений. "

Верхунов П.М., Моисеев Н.А., Мурахтанов Е.С. Указ. соч. С. 109.

Федеральная служба лесного хозяйства России Приказом от 15 июня 1993 г. N 155 утвердила Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации. В соответствии с данным документом лесосека представляет собой участок леса, отведенный для рубок главного или промежуточного пользования, отграниченный визирами (естественными рубежами) и лесосечными знаками (столбами). Иногда лесосекой называют лесосечный фонд на определенный год. Делянкой является часть лесосеки, отграниченная визирами и деляночными столбами, для которой производится материально-денежная оценка и выписывается лесорубочный билет. Выдел (таксационный участок) - первичная учетная единица, отличающаяся по таксационной характеристике от соседних участков леса. В делянке может быть один или несколько таксационных участков (выделов). Наставление по отводу и таксации лесосек в лесах РФ применяется при подготовке лесосечного фонда по главному пользованию, отводе деревьев для рубок ухода за лесом, санитарных и прочих рубок, подсочки (осмолоподсочки), а также при отпуске второстепенных лесных материалов и является обязательным для выполнения всеми органами лесного хозяйства и другими предприятиями, ведущими лесное хозяйство.

"Возраст рубки имеет важнейшее практическое значение потому, что с учетом его производится обоснование расчета пользования древесиной и определение объема целого ряда лесохозяйственных мероприятий, организуются отвод лесосек и лесопользование. Класс возраста древостоя - это возрастной период, применяемый для характеристики возраста древостоев и кустарников: для хвойных и твердолиственных пород семенного происхождения - 20 лет (для кедра - 40 лет), мягколиственных и твердолиственных пород порослевого происхождения - 10 лет, а для кустарников - 5 лет или 1 год. Группы возраста - объединение древостоев в возрастные группы в зависимости от возраста рубки главного пользования и продолжительности классов возраста, необходимое для организации промежуточного и главного пользования. Приняты следующие группы возраста: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные" .

Бит Ю.А., Вавилов С.В. Изменения объемов круглого леса: Справ. СПб.: ПРОФИКС, 2003. С. 12 - 14.

Комментируемая статья устанавливает перечень процессов, при которых осуществляется рубка лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах). К ним относятся: спиливание, срубание, срезание. Это нововведение Кодекса. Важно, что законодатель указал: независимо от того, каким способом происходит изъятие лесного насаждения из леса - путем спиливания, срубания топором, срезания, происходит процесс рубки. Главное, что происходит полное прекращение естественного роста лесного насаждения как единого целого путем его изъятия из окружающей природной среды. Сламливание, отрывание и т.д., не упомянутые законодателем, к организованным видам рубок не относятся, но к несанкционированным их отнести можно. Под рубками должно пониматься любое действие, приводящее к прекращению естественного роста лесного насаждения как единого целого, независимо от всех перечисленных в комментируемой статьей процессов.

"Дерево - эволюционно наиболее древний тип жизненной формы семенных растений, возникший около 400 млн. лет назад. Деревья всегда обладают достаточно развитым одревесневшим стволом, разветвленным или неветвящимся, сохраняющимся в течение всей жизни растения - от десятков до тысячи лет. Высота деревьев может составлять от 2 - 5 до 100 м и более. Деревья включают в себя разные группы жизненных форм. Образователями древесной растительности России являются деревья лесного, кустовидного, лесостепного, сезонно-суккулентного типов и деревья-стланцы. У кустарников главный ствол выражен только в первые годы жизни растения, затем он теряется среди равных ему или даже более мощных надземных стеблей (скелетных осей), последовательно возникающих из спящих почек; позже ствол отмирает. Лианы - растения с гибкими неустойчивыми стеблями, которые для своего роста в высоту нуждаются в опоре. Лианы могут быть древовидными (виды гнетума, ротанговых пальм, винограда, актинидии), кустарниковыми со стеблями не толще 10 см (виды древогубца, лимонника, виноградника), кустарничковыми (плющ обыкновенный), полукустарниковыми (паслен сладко-горький). Некоторые древовидные лианы являются самыми длинными растениями на Земле, например, отдельные виды ротанговой пальмы способны достигать 300 м в длину" .

Булыгин Н.Е., Ярмишко В.Т. Дендрология: Учеб. Изд. 3-е, стереотип. М.: МГУЛ, 2002. С. 11 - 13.

Как видим, понятия "рубки главного пользования", "постепенные рубки" законодатель в действующем Лесного кодексе РФ не употребляет.

Утвержденные Порядок рубок, Правила заготовки древесины, Санитарные правила действуют в части, не противоречащей настоящему Кодексу. Естественно, что огромный пласт подзаконных нормативных документов нуждается в пересмотре. Правительству РФ до 1 июля 2007 г. поручено издать нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Лесного кодекса РФ.

Выделение, отграничение участков и составление проекта ухода за лесами. Отбор деревьев в рубку. Учет вырубаемой древесины. Оценка качества отвода участков ухода за лесами.

Практическое занятие № 11, 12

Оформление документации по отводу лесосек.

Литература

Основная: (14) стр. 30-42, (5) стр. 129-131

Методические указания

Рубки ухода осуществляются в целях повышения продуктивности лесов и сохранения их полезных функций путем вырубки части деревьев и кустарников, проведения агролесомелиоративных и иных мероприятий, в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектов освоения лесов.

При отводе лесных участков под рубки ухода руководствуются наставлением по отводу и таксации лесосек в лесах РФ. Назначение участков леса в рубки ухода и отбор деревьев в рубку должны соответствовать Правилам по уходу за лесами. Основанием для проведения рубок ухода являются: договор аренды, договор постоянного (бессрочного) пользования лесом, договор купли продажи.

Орендаторам рубки ухода можно проводить лишь на основании и в соответствии с Проектом освоения лесов. Основанием служат документы по отводу лесосек под рубки ухода (перечётная ведомость деревьев назначенных в рубку, ведомость материально-денежной оценки, технологическая карта).

При отводе участков рубок ухода выполняется две фазы работ: полевые, камеральные работы. В результате полевых работ составляют абрис, делают буссольную съемку участка, определяют технологическое устройство участков, ведут ведомости перечета деревьев (прореживание, проходные) назначенных в рубку, а при камеральных – чертежи участков, ведомости их материально-денежной оценки, составляют технологические карты.

Насаждения, назначаемые для рубок ухода, перед их отграничением осматриваются в натуре на предмет соответствия натурных данных, данным лесоустройства.

Для удобства работ по подготовке насаждений к рубке, контролю и самому выполнению работ все виды рубок ухода ежегодно концентрируются, по возможности, в меньшем количестве кварталов. Смежные выделы одного вида рубок ухода и имеющие однородные условия местопроизрастания при одной главной породе объединяются в один участок. При отводе устанавливаются столбы с надписями.

В соответствии с видом ухода и методом отвода производится: отбор деревьев на выращивание или в рубку, закладка пробных площадей в молодняках.


В зависимости от вида и метода рубок, ценности насаждения, связанной с его породным составом и целевым назначением проводится по-разному отбор деревьев. При отборе деревьев в рубку обращают внимание на их биологические и качественные признаки, размещение отобранных деревьев в отдельных частях полога и по площади. Для разделения деревьев по их признакам используют различные классификации, в основном приемлема хозяйственно-биологическая классификация.

Вопросы для самоконтроля

1. Назовите нормативные документы, в соответствии с которыми проводится отвод участков под рубки ухода.

2. Как и кто проводит набор участков под рубки ухода на очередной год?

3. Как следует поступить при отводе участков со смежными выделами, требующих одного вида рубок ухода, при одинаковых лесорастительных условиях и главной породе?

4. Когда и кто проводит отвод участков под рубки ухода?

5. Какие организационно-технические элементы необходимо соблюдать при отводе участков и проведении рубок ухода за лесом?

6. Назовите методы отвода насаждений в рубки ухода, отличающиеся порядком отбора и отметки деревьев на выращивание и в рубку в пределах участка. Кто и в каких объемах осуществляет проверку работ по отводу и таксации лесосек? Какие документы оформляются по результатам проверки?

7. Назовите категории деревьев, подлежащие рубке.

8. Как проводится перечет и отметка деревьев, подлежащих рубке?

9. Что Вы знаете о хозяйственно-биологической классификации, применяемой при отборе деревьев на участке рубок ухода?

10. Какова величина пробной площади при рубках ухода в молодняках, с какой целью она закладывается?

11. Назовите основной документ для проведения рубок ухода на участке.

12. Назовите показатели отвода, при которых работа признается неудовлетворительной.

13. Требования к оформлению отводимого участка в натуре.

© 2014-2022 — Студопедия.Нет — Информационный студенческий ресурс. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав (0.003)

МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 30 июля 2020 года N 534

В соответствии с частью 3 статьи 64 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2020, N 31, ст.5028) и подпунктом 5.2.124 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2015 N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст.6586; 2020, N 42, ст.6635)

1. Утвердить Правила ухода за лесами согласно приложению к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.

в Министерстве юстиции

18 декабря 2020 года,

регистрационный N 61555

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Минприроды России
от 30 июля 2020 года N 534

Правила ухода за лесами

I. Общие положения

1. Настоящие Правила ухода за лесами (далее - Правила) разработаны в соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст.5278; 2016, N 1, ст.75) (далее - Лесной кодекс) и устанавливают порядок осуществления мероприятий по уходу за лесами во всех лесных районах Российской Федерации.

Уход за лесами осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также лесным законодательством.

В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, уход за лесами проводится в соответствии с положением о соответствующей особо охраняемой природной территории.

2. В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия) (далее - рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями).

3. Уход за лесами осуществляется в соответствии с настоящими Правилами в объемах по видам мероприятий, указанных в лесных планах субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентах лесничеств, в проектах освоения лесов.

4. Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

5. Уход за лесами путем проведения агролесомелиоративных мероприятий на землях, на которых осуществляется лесовосстановление, восстанавливаемых, мелиорируемых землях, осуществляется в целях создания защитных лесных насаждений, обеспечивающих сохранение и повышение противоэрозионных, водорегулирующих, санитарно-гигиенических функций лесов.

Абзац 4 статьи 2 Федерального закона от 10.01.1996 N 4-ФЗ "О мелиорации земель" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.142; 2019, N 52, ст.7795).

6. К мероприятиям по уходу за лесами относятся рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями; агролесомелиоративные мероприятия; иные мероприятия, в том числе обновление лесных насаждений; переформирование лесных насаждений; реконструкция лесных насаждений; лесоводственно-лесозащитный уход за лесами; уход за лесовозобновлением, подростом и другими ценными компонентами насаждений (объектами ухода); рекреационно-ландшафтный уход за лесами; вспомогательные виды ухода за лесами; особые виды ухода за лесами.

7. Мероприятия по уходу за лесами осуществляются с учетом целевого назначения эксплуатационных лесов, категорий защитных лесов и особо защитных участков лесов.

В эксплуатационных лесах мероприятия по уходу за лесами направлены на повышение продуктивности лесов, получение высококачественной древесины и недревесных лесных ресурсов.

В эксплуатационных лесах уход ведется за целевыми древесными породами искусственного и естественного происхождения, древесина которых наиболее востребована. Целевые древесные породы должны устанавливаться в лесном плане субъекта Российской Федерации на основании анализа структуры производства и спроса на древесину.

В защитных лесах и на особо защитных участках лесов мероприятия по уходу за лесами направлены на сохранение и восстановление средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и полезных функций лесов.

Для защитных лесов и особо защитных участков лесов целевыми породами являются древесные породы, отвечающие целевому назначению защитных лесов и особо защитных участков лесов.

8. Оценка качества и эффективности проведенных мероприятий по уходу за лесами проводится органами государственной власти, органами местного самоуправления при осмотре лесосек после окончания лесосечных работ в соответствии с нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

II. Рубки лесных насаждений

9. Рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, должны осуществляться для достижения следующих результатов:

а) улучшение возрастной структуры и породного состава лесных насаждений;

б) повышение качества и устойчивости лесных насаждений;

в) сохранение и усиление защитных, водоохранных, санитарно-гигиенических свойств лесных насаждений;

г) поддержание и восстановление биологического разнообразия лесов;

д) повышение продуктивности насаждений (их ресурсного потенциала);

е) сокращение сроков выращивания технически спелой древесины;

ж) рациональное использование ресурсов древесины.

10. В зависимости от возраста лесных насаждений и целей ухода за лесами осуществляются следующие виды рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями:

а) рубки осветления, направленные на улучшение породного и качественного состава молодняков и условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород;

б) рубки прочистки, направленные на регулирование густоты лесных насаждений и улучшение условий роста деревьев целевой или целевых древесных пород, а также на продолжение формирования породного и качественного состава молодняков;

в) рубки прореживания, направленные на создание в лесных насаждениях благоприятных условий для формирования стволов и крон лучших деревьев;

г) проходные рубки, направленные на создание благоприятных условий роста лучших деревьев, увеличения их прироста, продолжения (завершения) формирования структуры насаждений;

д) рубки сохранения лесных насаждений, проводимые в спелых и перестойных древостоях в целях сохранения, поддержания их в состоянии эффективного выполнения целевых функций, накопления качественной древесины, увеличения плодоношения;

е) рубки обновления лесных насаждений, проводимые в перестойных древостоях, спелых и в утрачивающих целевые функции приспевающих древостоях с целью создания благоприятных условий для роста молодых перспективных деревьев, имеющихся в насаждении, появляющихся в связи с содействием возобновлению леса и проведением рубок лесных насаждений, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями;

ж) рубки переформирования лесных насаждений, проводимые в сформировавшихся средневозрастных и более старшего возраста древостоях с целью коренного изменения их состава, структуры, строения путем регулирования соотношения составляющих насаждение элементов леса и создания благоприятных условий роста деревьев целевых пород, поколений, ярусов;

з) рубки реконструкции, проводимые в целях удаления малоценных лесных насаждений или их частей для подготовки условий для проведения посадки, посева ценных лесообразующих пород, мер содействия естественному возобновлению леса;

и) ландшафтные рубки, направленные на формирование, сохранение, обновление, реконструкцию лесопарковых ландшафтов и повышение их эстетической, оздоровительной ценности и устойчивости;

к) рубки единичных деревьев, в том числе семенников, выполнивших свою функцию, должна осуществляться при рубках осветления, рубках прочистки.

11. Рубки ухода за лесом должны осуществляться на основании проекта освоения лесов в соответствии с проектом ухода за лесами, который составляется лицом, осуществляющим такие рубки, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса.

Возраст лесных насаждений в целях назначения рубок ухода за лесами определяется на основании материалов лесоустройства с учетом периода времени до назначения рубок и по результатам обследования лесного участка.

12. При составлении проекта ухода за лесами должны проводиться:

обследование лесного участка;

обозначение на местности границ лесного участка.

Проект ухода за лесами должен содержать:

а) наименование вида (видов) мероприятий по уходу за лесами в соответствии с настоящими Правилами;

б) этапы и сроки проведения работ, учета и оценки их результатов;

в) характеристику местоположения лесного участка (наименование лесничества, участкового лесничества, категорию защитных лесов, номер квартала, номер выдела, площадь лесного участка);

г) характеристику лесорастительных условий лесного участка (в том числе рельефа, гидрологических условий, почвы);

д) исходную характеристику насаждения до проведения мероприятий по уходу за лесами;

и) основные характеристики мероприятий по уходу за лесами (интенсивность рубки, минимальная сомкнутость крон, сумму площадей сечений, объем вырубаемой древесины);

к) характеристику вырубаемой части насаждения;

л) описание технологий выполнения работ с указанием выполняемых технологических операций, последовательности их выполнения по элементам лесосеки (технологические полосы, волоки, технологические (погрузочные) пункты);

м) проектируемую характеристику насаждения после проведения мероприятий по уходу за лесами.

13. За 30 календарных дней до начала проведения в защитных лесах рубок сохранения лесных насаждений, рубок обновления лесных насаждений, рубок переформирования лесных насаждений, рубок реконструкции, ландшафтных рубок, рубок прореживания, проходных рубок лицо, осуществляющее указанные рубки, направляет проект ухода за лесами в орган государственной власти, орган местного самоуправления для его размещения на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" непосредственно на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет".

В течение 3 рабочих дней со дня поступления проекта ухода за лесами уполномоченный орган государственной власти или орган местного самоуправления рассматривают его и при отсутствии оснований для возврата согласовывают его, а затем информация о проекте ухода за лесами с указанием даты согласования публикуется на официальном сайте соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. Рубки обновления, рубки переформирования, рубки реконструкции, рубки сохранения, ландшафтные рубки не проводятся в орехово-промысловых зонах и в лесных насаждениях с преобладанием кедра корейского.

15. Осуществление рубок обновления, переформирования, реконструкции лесных насаждений, расположенных на особо охраняемых природных территориях, допускается только в том случае, если их проведение установлено положением о данной особо охраняемой природной территории.

16. Возрастные периоды проведения различных видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, приведены в приложении N 1* к настоящим Правилам.

* Приложение см. по ссылке. - Примечание изготовителя базы данных.

В северо-таежном районе европейской части Российской Федерации, Балтийско-Белозерском таежном, Двинско-Вычегодском таежном, Карельском таежном, Карельском северо-таежном, Западно-Уральском таежном районах рубки, проводимые в целях ухода за лесными насаждениями, в хвойных насаждениях групп типов леса с низкопродуктивными древостоями (низших бонитетов), в возрасте до 20 лет могут относиться к осветлениям, а в возрасте от 21 до 40 лет - к прочисткам.

В Среднеангарском таежном лесном районе рубки прореживания в хвойных насаждениях могут проводиться с 21 года.

В кедрово-широколиственных насаждениях и древостоях с долей пихты цельнолистной (черной) рубки прореживания и проходные рубки должны проводится только в искусственных насаждениях, в том числе созданных методом реконструкции древостоя.

17. При определении интенсивности рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями в молодняках, не должна учитываться вырубаемая древесина нецелевых пород, при этом не должно допускаться снижение густоты целевых древесных пород ниже значений, установленных для отнесения земель к землям, занятым лесными насаждениями, в соответствии с Правилами лесовосстановления, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

18. При осуществлении всех видов рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, обеспечивается улучшение санитарного состояния лесных насаждений путем рубки усохших, сильно поврежденных и ослабленных деревьев, которые относятся к нежелательным в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил. Исключение составляют отдельные деревья или группы деревьев, подлежащие оставлению в качестве вспомогательных для сохранения устойчивости, биоразнообразия и других экологических целей, если они не являются источниками распространения опасной патологии и объектами повышения пожарной опасности, подлежащими обязательному удалению в соответствии с требованиями Правил санитарной безопасности в лесах и Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Читайте также: