Основные правила эксплуатации придомовых территорий уборка сбор мусора благоустройство и озеленение
Обновлено: 05.10.2024
Правила уборки придомовой территории должны соблюдаться управляющими компаниями и другими организациями, привлеченными для наведения порядка во дворе. Такая территория подлежит обслуживанию одновременно с многоквартирным домом, так как является его составной частью.
Чем урегулированы правила уборки
На государственном уровне разработано несколько актов, направленных на регулирование правил по содержанию домов.
К ним отнесены:
На региональном уровне также разрабатываются правила и нормы уборки придомовой территории. Данные документы отражены в таблице.
На территории других субъектов также действуют подобные акты.
Кто отвечает за придомовую территорию
Земля, расположенная около многоквартирного дома (МКД) рассматривается, как часть общего имущества.
Принадлежать она может:
- всем лицам, которые являются собственниками жилых помещений;
- членам ТСЖ;
- управляющей организации (УК).
Доля в прилегающей к МКД территории не может быть отчуждена, так как является общим имуществом. Поэтому ответственность за сохранность и уборку указанного участка ложится на УК или ТСЖ.
Какую территорию нужно убирать
Размеры рассматриваемой территории определяются на этапе проведения строительных работ.
Какую местность следует убрать от мусора, можно узнать из:
- документации кадастрового типа;
- данных Государственного реестра.
Если помещение не прошло процедуру государственной регистрации, потребуется посетить органы муниципалитета и узнать величину придомовой территории. Постановление Правительства №491 от 2006 года указывает на то, что в данную местность включены комплексы для игр и занятия спортом, предметы благоустройства, озеленение, тротуары.
Дополнительные услуги уборки в соглашении
Предусматриваются правила летней и зимней уборки. Для каждого вида устанавливается отдельный перечень работ. Иногда стандартный список дополняется необязательными мероприятиями.
В том числе:
- благоустройство местности;
- озеленение;
- установка построек архитектурного типа.
Уборка придомовой территории подлежит оплате. Такая обязанность возложена на каждого гражданина, кто является собственником жилого помещения в МКД.
Тарифы исходят из величины квартиры, принадлежащей лицу.
Если граждане недовольные качеством проведенных работ, они могут сформировать претензию. Она направляется в организацию, предоставляющую услуги по уборке.
Нормы для уборки территории
Во время проведения рассматриваемых работ компании руководствуются общими нормативами. Они описаны в Методических рекомендациях МДК 2-04.2004. В зависимости от времени года меняется перечень услуг.
Летом в многоквартирном доме проводятся работы:
- подметание тротуара каждый день, его полив. В этом случае учитывается температурный режим, данные правила распространяются на температуру выше 30 °C;
- уборка мусора;
- полив кустарников;
- привоз песка;
- покраска ограждений;
- побелка.
В зимний период сотрудники УК занимаются очищением дорожек, рыхление снега, посыпание тротуаров, чистка урн, проведение уборки в подвалах. Устанавливаются правила на период сильных осадков. В это время чистка от снега производится 2 раза за сутки.
Обратите внимание: весной УК помимо стандартного перечня работ проводит сгон талых вод, промывка стоков, очистка территории от мусора и грязи.
Правила санитарной уборки
Для установления на участке определенных санитарных условий сотрудники УК должны выполнять прописанные в соглашении действия.
В том числе:
- размещать у дома сборники для мусора, которые находятся на забетонированных площадках;
- устанавливать ограждения вокруг сборников мусора;
- обеспечивать освещение участка;
- собирать мусор каждый день;
- обеспечивать условия для возможности проезда техники, собирающей отходы.
Правила указывают на то, что основные мероприятия в рассматриваемом направлении должны производиться не менее 1 раза за сутки. Иногда периодичность повышается до 2 раз в сутки. Это касается погодных условий в виде сильного снегопада.
Кто несет обязанность по уборке территории
Обслуживанием территории у дома могут заниматься разные организации.
В том числе:
- управляющие компании, с которыми заключены договоры;
- фирмы, оформившие соглашения с владельцами жилых помещений или членами ТСЖ.
Жильцы конкретного дома определяют способы, посредством которых реализуются мероприятия по уборке. Для этого проводится общее собрание. Выбранная организация несет обязанность исполнять услуги качественно.
Привлечь к ответственности удастся только на основании сформированного соглашения в письменной форме . В данном акте указываются сведения относительно исполнителя услуг, правомочия и обязательства участников, меры ответственности.
Важно! Если земля у дома не прошла регистрацию, как объект общей собственности, ответственность за его содержание возлагается на органы местной власти. В новостройках обязанность по уборке территории исполняет застройщик.
Кто контролирует уборку территории
Насколько качественно исполнены работы и оказаны услуги в рассматриваемой сфере, могут проверять определенные лица.
К ним отнесены:
- жители дома;
- органы местной власти;
- сотрудники Роспотребнадзора.
Кроме того, потребуется написать заявление в управляющую компанию для проведения перерасчета. Также граждане вправе прекратить действие договора с виновной организацией и выбрать новую УК.
Таким образом, правила уборки территории у многоквартирного дома предусматривают необходимость проведения определенного перечня работ. В случае оказания некачественных услуг виновная сторона привлекается к ответственности.
Жилищным кодексом РФ придомовая территория отнесена к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме (далее - дом). Соответственно, на придомовую территорию устанавливается режим общей долевой собственности собственников помещений в доме (ст. 36 ЖК РФ).
Придомовую территорию следует рассматривать как территорию, прилегающую к жилым зданиям и находящуюся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченную по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями (см. апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 16.09.2016 по делу N 33а-11524/2016, письмо Роспотребнадзора от 07.12.2011).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, пп. "е", "ж" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) на придомовой территории размещаются элементы озеленения и благоустройства дома, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки. Указанные объекты размещаются в границах земельного участка, на котором расположен дом.
Использование придомовой территории и элементов благоустройства является правом всех собственников (ст.ст. 36, 44 ЖК РФ). Принятие решений о пределах использования, в том числе введение ограничений пользования придомовой территорией, относится к компетенции общего собрания собственников (п. 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ). Если кто-либо из собственников не участвовал в общем собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы, он вправе в течение шести месяцев обжаловать это решение в судебном порядке. При этом срок для обжалования начинает исчисляться со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
Несение бремени расходов по содержанию придомовой территории возложено на собственников в виде платы за содержание общего имущества (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). При этом доля обязательных расходов собственника на содержание придомовой территории определяется его долей в праве общей собственности на общее имущество в доме (ч. 2 ст. 39 ЖК РФ). Эта доля пропорциональна размеру общей площади принадлежащего собственнику помещения (ч. 1 ст. 37 ЖК РФ).
Жилищное законодательство не ставит обязанность собственника по оплате расходов на содержание придомовой территории в зависимость от факта формирования земельного участка под домом и регистрации права на него (см. постановление ФАС Поволжского округа от 27.06.2013 N Ф06-4363/13, определение СК по гражданским делам Приморского краевого суда от 18.02.2015 по делу N 33-1276/2015). Как разъяснено в п. 67 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22, если земельный участок под многоквартирным домом не сформирован и в отношении него не проведен государственный кадастровый учет, собственники вправе владеть и пользоваться земельным участком под этим домом в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.
В соответствии с п. 11 Правил N 491, п.п. 24, 25 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, содержание придомовой территории в зависимости от природно-климатических условий расположения дома включает в себя:
1) уборку и санитарно-гигиеническую очистку, в том числе:
а) работы, выполняемые на придомовой территории в холодный период года:
- очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см;
- сдвигание свежевыпавшего снега и очистка придомовой территории от снега и льда при наличии колейности свыше 5 см;
- очистка придомовой территории от снега наносного происхождения (или подметание такой территории, свободной от снежного покрова);
- очистка придомовой территории от наледи и льда;
- очистка от мусора урн, установленных возле подъездов, и их промывка;
- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд;
б) работы, выполняемые на придомовой территории в теплый период года:
- подметание и уборка;
- очистка от мусора и промывка урн, установленных возле подъездов;
- уборка и выкашивание газонов;
- прочистка ливневой канализации;
- уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд, очистка металлической решетки и приямка;
2) содержание мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку контейнерных площадок;
3) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства дома объектами, расположенными на придомовой территории;
4) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого дома объектов, расположенных на придомовой территории.
Порядок уборки придомовой территории предусмотрен также п. 3.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда МДК 2-03.2003, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170.
Требования по содержанию придомовых территорий устанавливаются правилами благоустройства территорий, утверждаемых органами местного самоуправления муниципальных образований (п. 19 ч. 1 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"). В качестве примера можно привести Правила благоустройства территории муниципального образования "город Екатеринбург", утвержденные решением Екатеринбургской городской Думы от 26.06.2012 N 29/61, п.п. 93-100.1 которых установлен порядок содержания придомовых территорий.
Содержание придомовой территории осуществляется управляющей организацией в соответствии с договором управления домом. Управляющая организация отвечает перед собственниками за нарушение своих обязательств по надлежащему содержанию придомовой территории в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил N 491, см. также решение ВС РФ от 06.12.2011 N ГКПИ11-1629, постановление Тринадцатого ААС от 30.11.2016 N 13АП-26561/16).
Предлагаем отвлечься от обсуждения постановления Правительства РФ от 26.12.2016 N 1498 и обратиться к вечному – содержанию общего имущества в МКД.
Земельный участок в составе общего имущества
Дворовая территория – источник вечных споров между собственниками помещений и управляющими организациями. Земельный участок входит в состав ОИ в МКД, если сформирован под МКД и поставлен на кадастровый учёт.
Чаще всего придомовая территория находится в собственности жильцов МКД. Согласно постановлению Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, придомовая территория входит в состав общего имущества в МКД, поэтому собственники помещений МКД должны оплачивать её содержание и благоустройство.
Управляющие же организации за эти деньги содержат придомовую территорию в надлежащем порядке.
Земельный участок под МКД – придомовая территория с элементами озеленения и благоустройства, которая относится к объектам общего имущества в МКД (
Кто отвечает за благоустройство придомовой территории
- убирает и проводит санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, земельного участка, который входит в состав ОИ,
- собирает и вывозит ТКО и ТБО,
- ухаживает за элементами озеленения и благоустройства, объектами, предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства МКД.
Но это всё не относится к земельным участкам, не входящим в состав общего имущества в МКД. Перечисленные действия в таком случае осуществляют собственники земельных участков.
Благоустройство дворовой территории
- нет чётких границ между общегородской территорией и двором,
- не хватает парковочных мест,
- не настроено освещение,
- не развита инфраструктура для разных групп пользователей,
- не предусмотрены площадки для выгула домашних животных,
- климатический дискомфорт.
Выделяют шесть типов дворов: с исторической, низкоэтажной, среднеэтажной, среднеэтажной микрорайонной, высокоэтажной микрорайонной и современной высокоэтажной застройкой.
Если вы озабочены благоустройством дворовой территории, то Минстрой РФ рекомендует начать с разграничения частного и общественного пространства двора. Это необходимо для обеспечения комфорта и безопасности различных групп населения.
Для этого необходимо обозначить вход во двор: поставить элементы навигации, фонари. Сформировать периметр двора, причём не обязательно с помощью забора, лучше всего – насадить зелёное ограждение. После – организовать основные и второстепенные проезды, обустроить входы в подъезды: построить пандусы, велопарковки и т.д.
Следующий шаг для формирования комфортной дворовой территории – обустройство парковок. Минстрой РФ рекомендует организовать плоскостную парковку для жильцов дома и линейные – для гостей. Количество парковочных мест рекомендуется обсуждать вместе с собственниками. Обязательно необходимо предусмотреть парковочные места для инвалидов.
- у входа в дом (5–7 метров),
- на детских и спортивных площадках (7–9 метров),
- у проездов (7 метров).
Первая группа пользователей, о которой стоит проявить заботу – дети. Для их разностороннего развития необходимо организовать детские площадки, которые отвечали бы потребностям разных возрастных групп: 0–3 года, 3–7 лет, 7–12 и 12–15 лет.
- урны,
- информационный стенд,
- живая изгородь,
- мягкие покрытия,
- места для сидения,
- навес,
- настольные игры,
- тематические игровые комплексы,
- элементы для активных игр и т.д.
Площадки для взрослых должны быть ориентированы как на занятия спортом, так и на спокойный отдых – включать места для уличных тренажёров, настольного тенниса, настольных игр.
Обустройство площадок для выгула домашних животных должно повысить санитарное состояние территории и безопасность для жильцов. Такие площадки могут быть неогороженными и огороженными.
На неогороженной площадке необходимо установить информационный стенд, урны, места для сидения и мягкое покрытие. На огороженных – дополнительно поставить калитку.
Экологизация городского пространства
Ещё одна важная и нужная вещь – озеленение территории. Это прямая обязанность управляющих организаций, если, конечно, земельный участок входит в состав общего имущества в МКД.
- шума и ветра,
- солнца,
- выхлопных газов.
Пространство двора ограничено, поэтому не стоит пытаться вместить в него всё. В каждом случае это индивидуальный проект и решения. Важно, что такие решения принимаются совместно с жителями домов.
Финансовый институт развития в жилищной сфере
Универсальный ипотечно-строительный банк
Единая информационная система жилищного строительства.
Развитие цивилизованного рынка арендного жилья и инвестиций в объекты недвижимости
Федеральный брокер по недвижимости
Управление жилой и коммерческой недвижимостью
Управление паевыми инвестиционными фондами
Создание высокотехнологичных сервисов для цифровой трансформации жилищной сферы
Облигации на финансирование инфраструктуры
Семейная ипотека
от 4,4%
Теперь и для семей с одним ребенком
Программа поддержки
проектов жилищного
строительства
Льготное кредитование застройщиков на цели реализации низкомаржинальных проектов жилищного строительства
Создаем стандарты
арендного жилья
Единый оператор льготных программ в жилищной сфере
Обеспечение доступности жилья для граждан за счет применения федеральных, региональных и отраслевых мер поддержки
О компании
Компания развивает направления, которые позволяют создавать выгодные условия покупки жилья, формировать цивилизованный рынок аренды и развивать городскую среду.
Ипотека
Аренда для жизни
Городская среда
Реализация земли и объектов
Все ответы о жилье
Аналитика рынка
Комплексные исследования рынка ипотеки и жилья. Мы отслеживаем ключевые показатели, активность участников и прогнозируем развитие рынка.
Анализ развития конкурентной среды на рынке ипотечного кредитования на 13 февраля 2022 г.
Конкурентный анализ — 2022 г.
Дайджест: жилищная сфера зарубежных стран
Дайджест в жилищной сфере — 2022 г.
Данный сайт защищен с помощью reCAPTCHA и соответствует Политике конфиденциальности и Условиям использования Google.
Указанные выше персональные данные являются необходимыми для заявленной цели обработки. Настоящим подтверждаю, что данные, указанные в обращении, не содержат специальных категорий персональных данных, а именно сведений, касающихся моей расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни.
Настоящим согласием я также разрешаю Обществу поручать обработку моих персональных данных следующим организациям:
Настоящее согласие на обработку моих персональных данных может быть отозвано мной путем подачи письменного уведомления в Общество.
Права и обязанности в области защиты персональных данных мне разъяснены и понятны.
при первоначальном взносе 30%, срок — 15 лет.
Обязательное страхование недвижимости, личное — по желанию (при отсутствии ставка повышается). Доход подтверждается справкой 2-НДФЛ.
Закон направлен на формирование рынка доступного жилья, развитие жилищного строительства, объектов инженерной, социальной и транспортной инфраструктуры, инфраструктурной связи. Содействует развитию производства строительных материалов, конструкций для жилищного строительства, а также созданию парков, технопарков, бизнес-инкубаторов для создания безопасной и благоприятной среды для жизнедеятельности людей.
Читайте также: