Отличие жилого дома от садового дома

Обновлено: 05.10.2024

Нововведение в законодательстве объединили садовые, дачные и огороднические участки под общим понятием. Если ранее на огородническом участке нельзя было возвести дом, то теперь на садовом наделе можно возвести строение. Но будет ли оно считаться жилым? Рассмотрим, садовый дом — это жилое или нежилое помещение.

Садовый дом — это жилое или нежилое помещение?

В первую очередь, необходимо установить понятия:

Жилое помещение – это объект капитального строительства, предназначенный для проживания граждан. Закон устанавливает необходимость соответствия строения санитарным и техническим нормам и правилам.
Нежилое помещение – это объект, предназначенный для ведения коммерческой деятельности и производства. Объект должен соответствовать пожарным нормативам и требованиям к инженерным конструкциям.
Постройка – здание, предназначенная для подсобных целей. Оно необходимо для хранения инвентаря, проживания животных.

ФЗ от 2017 года № 217 устанавливает понятие садового дома. Это помещение для сезонного использования, с целью удовлетворения гражданами бытовых нужд.

Даже при постановке дачного дома на учет, он регистрируется в ЕГРН в качестве постройки. Таким образом, не исключена возможность постоянного круглогодичного проживания в дачном доме. Но получить регистрацию в нем собственник не может.

Для получения постоянной или временной прописки, строение должно быть признано жилым помещением. С 2019 года закон разрешает признавать садовые дома пригодными для проживания граждан и регистрироваться в них.

Однако простого желания для переоформления дачного дома в жилой недостаточно.

Объект должен соответствовать следующим требованиям:

земельный участок, на котором возведено строение, должен быть в собственности владельца дома;
дом является объектом капитального строительства (фундамент, крыша, стены);
наличие инженерных коммуникаций;
возможность поддержания температуры от 18 С;
объект не является ветхим или аварийным;
уровень влажности не более 60%.

Обязательным условием является включение сведений о доме, как о помещении для проживания граждан в ЕГРН. Процедура перевода садового дома в жилой проводится по заявлению собственника с согласия органа местного самоуправления.

Разница между жилым и нежилым домом на дачном участке

Рассмотрим различия между жилым домом и домиком (дачей) на садовом участке.

Как лучше зарегистрировать дачный дом?

При возведении здания на участке СНТ собственник предполагает, каким целям оно должно соответствовать. Для круглогодичного использования необходимо возвести объект капитального строительства с возможностью проведения электричества и отопления.

Зачастую возникает вопрос: как лучше зарегистрировать дачный дом? Единого ответа на данный вопрос нет.

Порядок регистрации напрямую зависит от целей собственника:

Для проживания. Даже используя объект для круглогодичного проживания, можно оставить объект в качестве дачного дома. Это позволит платить меньший ежегодный налог на недвижимость. Но для этого гражданин должен иметь место для постоянной регистрации.
Для регистрации. При отсутствии альтернативного жилого помещения, целесообразно оформить строение в качестве жилого дома. Это позволит оформит в нем регистрацию. Но величина налога значительно возрастет.
Для получения жилья. Если гражданин состоит на очереди для получения жилья от государства (субсидия, военнослужащий, многодетная семья), то оформление в собственность жилого помещения лишает его права на новое жилье. Поэтому оформления дачи в жилой дом нецелесообразно.
Для продажи. Процесс переоформления не занимает много времени и финансовых затрат. Но итоговая стоимость жилого помещения значительно выше, чем дачного дома.

Если вы желаете перевести строение в жилой дом, то предварительно необходимо получить консультацию специалиста. Дежурный юрист поможет оценить ситуацию, провести анализ документов, окажет поддержку в процедуре оформления. Вы можете обратиться к нам в любое удобное время.

В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

А теперь подробнее…

Понятие жилого и садового дома и их отличия. Жилое строение

В 217-ФЗ приведено новое понятие садового земельного участка - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п. 1 ст. 3 217-ФЗ).

Из этого следует, что собственник садового земельного участка имеет право разместить на участке на выбор: садовый дом или жилой дом.

До 2019 года садоводам разрешалось строить на участках лишь жилые строения без права регистрации (прописки), а следовательно и без права постоянно проживать в них.

Градостроительный кодекс РФ, уровнял также понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" (п. 39 ст. 1 ГрК РФ).

Также статья 16 Жилищного кодекса РФ, содержащая перечень видом жилых помещений, не относит садовый дом к жилым.

Садовый дом является лишь зданием сезонного использования, предназначенным для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п. 2 ст. 3 217-ФЗ).

Следовательно в садовых домах нельзя и зарегистрироваться.

Строительство жилого дома на садовом участке

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, индивидуальный жилой дом имеет следующие признаки:

Отдельно стоящее здание (т.е. не пристрой)
Количество наземных этажей – максимум 3;
Высота – до 25 метров;
Наличие комнат и вспомогательных помещений;
Не предназначен для раздела на части жилого дома.

Строительство жилого дома на садовом участке не отличается от строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, за исключением следующих моментов:

1. Территориальная зона. Согласно п. 2 ст. 23 217-ФЗ, строительство объектов капитального строительства на садовых земельных участках допускается только в случае, если такие земельные участки включены в предусмотренные правилами землепользования и застройки территориальные зоны, применительно к которым утверждены градостроительные регламенты, устанавливающие предельные параметры такого строительства. К примеру, садовый земельный участок расположен в территориальной зоне СХ-1 – Зона ведения садоводства, но правилами землепользования и застройки в данной зоне не предусмотрено строительство объектов капитального строительства, то получить разрешительную документацию на строительство не получится.

СОВЕТ: Чтобы узнать в какой территориальной зоне расположен земельный участок, необходимо заказать в органе местного самоуправления градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) – бесплатно, срок – 1 мес. или выписку из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (выписка из ИСОГД) – обычно платно (до 1000 руб.), срок - до 1 недели.

2. Продление дачной амнистии. С августа 2018 года не требуется получать разрешение на строительство жилого дома. Вместо разрешение на строительство необходимо получать уведомление о соответствии планируемого объекта и в последующем уведомление о соответствии построенного объекта требованиям законодательства.

Более того, до 01.03.2021 г., проверку на предмет, является ли постройка жилой или нежилой определяет кадастровый инженер, а не орган местного самоуправления.

После 01.03.2021 г. учет и регистрация дома будет осуществляться в уведомительном порядке, то есть через уведомления о планируем строительстве / об окончании строительства с обязательным выездом на объект специалистов с администрации.

Перевод садового дома в жилой дом

Требования, предъявляемые к жилому дому:

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ст. 4 Положения, жилым помещением признается изолированное помещение, которое предназначено для проживания граждан, является недвижимым имуществом и пригодно для проживания, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Иными словами, жилой дом должен:

Быть построен на фундаменте, т.е. иметь прочную связь с землей;
Быть безопасным для жизни и здоровья жильцов;
Иметь электроснабжение;
Быть обеспечен водоснабжением;
Иметь канализацию (септик);
Быть обеспечен теплоснабжением.

Необходимые документы:

Заявление о признании садового дома жилым домом.

Заявление пишется в свободной форме с обязательным указанием следующих сведений:

ФИО заявителя;
Почтовый или электронный адрес заявителя;
Кадастровый номер земельного участка;
Кадастровый номер садового дома.
Способ получения решения органа местного самоуправления (лично, по почте, в МФЦ).

Подача документов в Администрацию.

Документы подаются лично в Администрацию или через МФЦ. В ответ специалист Администрации или МФЦ выдает заявителю расписку в получении документов.

Срок рассмотрения заявления – 45 календарных дней.

По истечению указанного срока, Администрация выносит одно из двух решений:

о признании садового дома жилым домом;
об отказе в признании садового дома жилым домом.

В случае отказа, Администрация обязана в решении сослаться на одно из следующих оснований для отказа:

Заявление не содержит обязательных сведения (почтовый адрес, кадастровые номера);
Отсутствует заключение по обследованию объекта;
Заявитель не является собственником садового дома;
В ЕГРН отсутствуют сведения о правах на садовый дом;
Не представлено согласие залогодержателя (банка);
Виды разрешенного использования земельного участка не предусматривают размещение дома.

Заявитель не согласный с решением об отказе вправе обжаловать его в судебном порядке в течение 3 месяцев.

Преимущества жилого дома перед садовым

Жилой дом дает не только право зарегистрироваться по месту жительства, но и другие возможности:

- понизить тариф на электроэнергию на 30 % при переходе на сельский тариф;

- сделать налоговый вычет за приобретение объекта имущества, то есть вернуть часть подоходного налога, что возможно только при приобретении жилой недвижимости;

- использовать деньги материнского капитала;

- повысить ликвидность и продажную стоимость объекта.

Какая налоговая нагрузка ожидает обладателей обоих видов недвижимости?

Расчет налогов для владельцев участков на территории СНТ отвечает правилам, установленным 32 главой НК РФ. Основной фактор, формирующий налог, — это стоимость объекта по кадастру.

Исчисления налогов для обоих категории садовых и жилых проходят по аналогичной схеме и не имеют отличий. Возможно будут различаться ставки, как правило, ставки для жилых домов ниже, чем для нежилых, но зато кадастровая стоимость нежилых домов ниже, чем у жилых, и это выравнивает незначительные различия между этими типами имущества.

Документы для перевода дома

Важно понимать, что изменить назначение дома можно как в одну, так и в другую сторону! Возможно перевести садовый дом в жилой и наоборот в порядке, предусмотренном Правительством РФ (часть 3 статьи 23 Закона № 217-ФЗ).

Для того чтобы садовый дом признали жилым или жилой дом садовым - владельцу необходимо получить решение органа местного самоуправления муниципального образования, в чьей юрисдикции расположен данный объект.

Для этого заявитель должен предоставить в уполномоченный орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр (МФЦ) ряд документов:

- Заполнить заявление о переведение дома из одной категории в другую;

- Иметь заключение по обследованию технического состояния объекта, говорящее что дом соответствует требованиям к надежности и безопасности. За получение такой бумаги Вы можете обратиться к частным коммерческим состоящей в членстве саморегулируемой организации в области инженерных изысканий.

Рассмотрев выше описанные документы орган местного самоуправления в срок до 45 календарных дней в установленном им порядке производит перевод садового дома в жилой дом.

Дома в СНТ подлежат регистрации в Росреестре. Постройка, прочно связанная с землей фундаментом должна быть учтена – гласит Градостроительный кодекс.

При оформлении документов, возникает вопрос как лучше зарегистрировать дачный дом, как жилой или нежилой? Чем отличается процедура регистрации?

Садовый дом и жилой дом – отличие

Жилым домом считается дом, в котором можно проживать круглогодично – он утеплен, снабжен электричеством, системой отопления, водопроводом и канализованием.
То есть садовый дом априори считается нежилым.

Выгодно ли регистрировать дачный дом как садовый

Ранее, собственники приходили к кадастровому инженеру и регистрировали свой дом, указывая в декларации, что он нежилой. Плюс был вот в чем: не надо платить налог. Раньше и прописаться в СНТ не было возможности, а потому – какая разница, рассуждали собственники.

Сегодня ситуация поменялась, дом на кадастровый учет лучше ставить как жилой:

В жилом доме есть возможность зарегистрироваться (прописаться), а в садовом – нет;
Коммунальные платежи в некоторых регионах за нежилое строение выше, чем за жилое.
Чтобы перевести уже оформленный дом из нежилого в жилой надо приглашать экспертов и обращаться в местную администрацию за разрешением.

Почему выгоднее ставить дом на кадастровый учет как жилой

Собственники дач по всей России, и особенно в Новой Москве, которые ставили дом на учет как жилой, значительно выигрывают при продаже дачи. Покупатели особо тщательно обращают внимание на возможность прописки в домах, особенно дорожат московской пропиской. Известно, что квартиры в столице дорогие, не каждому по карману. Дома в СНТ новой Москвы можно купить по приемлемой цене. Пенсии и льготы столичных жителей выше, чем в соседних областях, отсюда спрос на дачные участки с жилыми домами.

2021 год – регистрация дома на дачном участке

Для того, чтобы оформить документы на дачный дом обращаемся к кадастровому инженеру. Он наделен полномочиями составлять технический план на дом. Техплан вместе с заявлением подается в МФЦ и перенаправляется в Росреестр на регистрацию.

Упрощенная процедура оформления – дачная амнистия

По дачной амнистии, которая продлена до 2026 года – постановка дома в СНТ на кадастровый учет происходит в упрощенном декларативном порядке.

Собственник заполняет декларацию на дом. При этом и на садовый дом, и на жилой дом по общим основаниям готовится технический план – отличий нет.

На земельный участок выезжают геодезисты и делают измерения площади дома и присваивают ему координаты – привязывают к земле. После съемочных работ кадастровый инженер приступает к оформлению документальной части.

Упрощенная процедура оформления хороша тем, что для постановки на кадастровый учет не нужно получать никаких разрешений и уведомлений н строительство в местной администрации.

Можно ли перевести нежилой дом в жилой и кому это нужно

В декларации собственник указывает какой у него дом садовый или жилой и эти сведения отправляются вместе с прикрепленными документами в Росреестр.

Если вы зарегистрируете свой дом как садовый – то в случае необходимости перевода его в жилой, надо будет обращаться в специализированную организацию и получать заключение от инженеров, что дом соответствует условиям постоянного проживания.

Даже если сейчас у вас нет необходимости прописки в доме, через несколько лет ситуация может поменяться – продумывайте регистрацию дома заранее.

Кадастровый инженер – действия при оформлении дачи

Кадастровый инженер несет ответственность за достоверность предоставленных вами сведений. Он отражает в техническом плане площадь и конфигурацию дома, этажность, материал стен, месторасположение и т.д.

Росреестр проверяет сведения в документах, наличие дополнительных согласований, если такие требуются, соблюдение норм отступов от границ участка и ставит дом на кадастровый учет.

Подборка наиболее важных документов по запросу Отличие садового дома от жилого (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Отличие садового дома от жилого

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Отличие садового дома от жилого

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Жилищное право"
(12-е издание, переработанное и дополненное)
(Крашенинников П.В.)
("Статут", 2020) Жилой дом на садовом участке предназначен для постоянного проживания и должен отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, определенным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47. Ранее учтенные в Едином государственном реестре недвижимости строения с назначением "жилое" признаются жилыми домами. Садовый дом в отличие от жилого дома представляет собой здание сезонного использования, предназначенное для временного пребывания в нем. Однако садовый дом может быть признан жилым домом по заявлению собственника в порядке, определенном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 , если он отвечает всем требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
"Земельные участки и строения: вступление в права владения"
(выпуск 10)
(Жмурко С.Е.)
("Редакция "Российской газеты", 2019) Допускается регистрация не только в многоквартирном доме, но и в частном жилом доме. В целях регистрации по месту жительства следует отличать жилой дом от садового дома.

Нормативные акты: Отличие садового дома от жилого

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 N 7-П
"По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" С учетом изменения правового статуса садовых домиков, отражающего изменение их потребительского назначения в связи с отменой жестких нормативов в отношении возводимых жилых строений и означающего возможность постоянного проживания в них, норма абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", не предусматривающая в отличие от нормы абзаца четвертого той же статьи право регистрации проживания в жилом доме, каковым фактически может являться жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, т.е. вводящая дифференциацию граждан по признаку членства в садоводческом или дачном некоммерческом объединении, равно определяемых названным Федеральным законом как некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства и дачного хозяйства, противоречит конституционному принципу равенства.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Росреестра от 26.12.2019 N 14-12803-ГЕ/19

(вместе с Минэкономразвития России от 12.11.2019 N ОГ-Д23-10126) При этом с учетом положений части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации садовый дом в отличие от жилого дома не является жилым помещением, в связи с этим положения указанных сводов правил при строительстве садовых домов не применяются.

Читайте также: