Посевы в челябинской области

Обновлено: 04.10.2024

Бизнес-омбудсмен Челябинской области Александр Гончаров выявил нарушения в действиях министерства сельского хозяйства региона, которое в 2021 году отказало нескольким фермерам в предоставлении субсидий на возмещение затрат на производство и реализацию продукции. Позицию уполномоченного по правам предпринимателя поддержала прокуратура.

Как сообщили в аппарате уполномоченного, ранее руководители крестьянско-фермерских хозяйств Кизильского района пожаловались на действия минсельхоза. Заявка фермеров была отклонена ведомством на основании несоответствия порядку предоставления документов.

В действиях министерства бизнес-омбудсмен выявил нарушение прав заявителей и ограничение круга лиц, которых предприниматели могут привлекать для оказания услуг, а также создание неравных условий ведения предпринимательской деятельности. Кроме того, было установлено несоответствие порядку указанных ведомством оснований для отклонения заявок. Минсельхоз с позицией Гончарова не согласился.

Уполномоченный направил запрос о проведении проверки содержания порядка в прокуратуру Южного Урала, которая установила факт ошибочного применения законодательства сотрудниками министерства. В адрес главы ведомства прокуратура внесла представление об устранении нарушений законодательства.

Пресс-служба добавила, что заявителям даны разъяснения с рекомендацией обращения в суд с учётом правовой позиции уполномоченного и прокуратуры и возможностью привлечения бизнес-омбудсмена в качестве третьего лица.

В сентябре губернатор Челябинской области Алексей Текслер принял решение выделить 500 млн рублей на поддержку аграриев, пострадавших от засухи.

Минсельхоз предлагает ввести в России субсидируемое агрострахование от происшествий.

По расчетам, это позволит расширить площадь застрахованных посевов в пять раз, сообщает DairyNews. Что этот проект сулит для аграриев Челябинской области, поля которых нынче опалила жестокая засуха, уничтожившая почти половину посевов?

Льготный стандарт

Из-за засухи на Южном Урале даже введен режим ЧС. Но механизм помощи со стороны государства в условиях, когда нет страховки, не отработан до конца. Новые поправки Минсельхоза РФ об агростраховании к закону о господдержке в сельском хозяйстве призваны решить эту проблему. Они предусматривают введение в России дополнительного вида страхования посевов — от чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного характера.

Законопроект размещен на портале государственной правовой информации. Одно из предложений — возможность участия в субсидировании федерального бюджета на уровне 70-80 % в уплате премии по такому полису. Значит, плата за страхование может составить для аграриев всего 20-30 % от величины взноса по договору! А в уже существующем мультирисковом агростраховании уровень субсидирования — 50 % от премии по полису.

При подготовке законопроекта его положения обсуждались с Национальным союзом агростраховщиков (НСА). Кроме компенсации государством большей части расходов на страховку, предполагается создание НСА специального гарантийного фонда для выплат по ЧС, формирование информационной базы по агрострахованию с господдержкой.

По данным Минсельхоза, сегодня охват страхованием с господдержкой посевов в стране составляет 6 %, но ожидается, что к концу 2020 года показатель увеличится до 8 %. Даже в лучшие годы доля застрахованных посевов не превышала 20 %. А по Челябинской области разочаровавшиеся в недобросовестных страховщиках аграрии уже несколько лет не страхуют ни одного гектара!

По словам Александра Завалищина, в земледелии проблема в том, что доказать факт страхового случая очень сложно. В области метеостанции расположены далеко друг от друга и не охватывают всю территорию. А ситуация в разных местах их зоны ответственности, которая достигает 300 км, может существенно отличаться. Если же нет подтверждающих засуху в хозяйстве документов, страховщики изыскивают юридические лазейки, чтобы не платить за ущерб.

«Для опасений, что страховщики могут разориться, а крестьяне не получат страховку, оснований нет, — добавил Александр Завалищин. — Для этого в НСА за счет взносов членов союза создан гарантийный стабилизационный фонд, из которого выплачивают компенсацию потерь в случае банкротства страховой компании. Но главное — это гарантии государства, которое идет навстречу пожеланиям аграриев. Законопроект Минсельхоза предполагает, что новый вид агрострахования от ЧС будет работать наряду с существующим видом мультирискового страхования с господдержкой. Новый тип договоров предусматривает страховое возмещение за гибель посевов от ЧС. Тем самым возмещается себестоимость — расходы агрария на производство урожая. Причем выплата возможна лишь при официальном объявлении на территории ЧС. Сегодня мы оказались в такой ситуации, когда чрезвычайный режим есть, но приходится рассчитывать только на прямую помощь федерального центра. Если же механизм сверхльготного агрострахования будет запущен, большую часть компенсации потерь урожая будут выплачивать страховщики.

В Челябинской области чрезвычайная ситуация из-за жары и отсутствия дождей

До конца недели режим чрезвычайной ситуации из-за засухи будет установлен в 15 районах Челябинской области. На некоторых территориях дождя не было уже два месяца. Аграрии говорят, что погибло 70% посевов, сено для животноводческого комплекса придется косить в поймах рек и в лесах. Минсельхоз региона договорился с Россельхозбанком о пролонгации кредитов для пострадавших от природных катаклизмов фермеров. Эксперты считают, дефицит зерна в Челябинской области будет компенсирован благодаря поставкам с юга страны, где в этом году ожидается рекордный урожай.

Фото: Александр Скифский, Коммерсантъ

Корреспондент ЕАН выяснил, есть ли риск потери урожая и поднимутся ли из-за этого цены на продукты.

Фермеры Челябинской области отмечают, что если регион не дождется обильных осадков в ближайшую неделю-две, то ситуация прошлого года повторится. Тогда в регионе из-за засухи ввели режим ЧС. После начались дожди, но это не спасло – в итоге сбор урожая зерновых культур снизился на 40%.

Особенность прошлого года была еще и в том, что от острого недостатка влаги пострадали 19 из 21 сельскохозяйственных районов. Обычно же засуха бывает только в южных территориях. В целом прямые потери превысили 1,7 млрд рублей, косвенные – 8 млрд. По данным Минсельхоза, в 2020 году списали больше 300 тыс. га посевов.

По словам фермера Сагымбая Рахимова из Карталинского района, в этом году последствия засухи они уже ощутили. Правда, пока ущерб сложно оценить.

Из-за жары серьезно задержали сроки посевной кампании. Как отмечают в Минсельхозе региона, несмотря на сложные погодные условия, план ярового сева перевыполнили Агаповский, Аргаяшский, Верхнеуральский, Еткульский и Кунашакский районы. Тринадцать муниципалитетов сделали все, что планировали.

Цены на продукты из-за этого могут вырасти, поясняет кандидат экономических наук, доцент Татьяна Кузнецова. Но доля внутренних поставок в регионе не такая высокая, поэтому южноуральская засуха глобально не отразится на росте стоимости продуктов.

Получается, по большей части фермеры за засуху ответят своим кошельком. В такой ситуации остается только надежда на поддержку государства.

Поддержка есть, но…

В прошлом году Минсельхоз Челябинской области выплатил субсидии пострадавшим от засухи хозяйствам на закупку кормов – в общей сложности 59 млн рублей. Сагымбай Рахимов отмечает, что поддержка была полезной для фермеров: появилась возможность прокормить животных.

В этом году регион пошел дальше. Губернатор Алексей Текслер предложил в два раза снизить единый сельскохозяйственный налог.

Как считает Евгений Фомин, это хорошая мера поддержки. И довольно своевременная.

«Глава региона услышал нас и сделал шаг, чтобы сгладить итоги прошлого года. Но дело в том, что и этот год будет, видимо, очень неоднозначным.

Одним из самых болезненных вопросов стала проблема страхования в сельском хозяйстве. Некоторые фермеры считают это бессмысленной тратой денег. Главная же сложность – чтобы получить выплаты при потерях, надо доказать, что это страховой случай.

Есть шанс, что ситуация изменится с новым законом об агростраховании, который приняли на этой неделе. В нем определено понятие чрезвычайной ситуации для сельхозпредприятий, увеличен размер госсубсидий на выплату страховой премии. Государство будет возмещать 80 % затрат на страховку от стихийных бедствий.

В Минсельхозе Челябинской области отмечают, что тема страхования находится в проработке. Сейчас федеральное ведомство решает вопрос о выделении финансирования для субсидирования.

Тем не менее в ведомстве отмечают, что после дождей хозяйства не спешат страховаться, потому что надо брать деньги из оборотных средств. И в этом году из-за стоимости удобрений агропроизводители вынуждены экономить.

В Минсельхозе считают, что активность аграриев по страхованию начнется осенью, когда вступят в силу поправки в закон об агростраховании с господдержкой. Предварительные заявки на озимые уже есть.

Читайте также: