Земельный участок для выращивания

Обновлено: 05.10.2024

Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 141-ФЗ пункт 1 статьи 4 настоящего Федерального закона изложен в новой редакции, вступающей в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

1. Для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок).

Информация об изменениях:

Пункт 2 изменен с 4 августа 2018 г. - Федеральный закон от 3 августа 2018 г. N 340-ФЗ

2. Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

4. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения личного подсобного хозяйства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предоставление таких земель осуществляется в порядке, установленном земельным законодательством.

ГАРАНТ:

О предельных размерах и требованиях к местоположению земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения см. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 9 июля 2021 г. - Федеральный закон от 28 июня 2021 г. N 226-ФЗ

5. Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5 га. Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в пять раз. Указанные максимальные размеры не применяются в случае предоставления в безвозмездное пользование, аренду или собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

6. Оборот земельных участков, предоставленных гражданам и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, осуществляется в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

ГАРАНТ:

На земельные участки, предоставленные из земель сельскохозяйственного назначения гражданам для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, животноводства и огородничества не распространяется Федеральный закон от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

Взвешенный, стратегически продуманный выбор участка убережет вас от дополнительных затрат в будущем, от борьбы с явлениями природы в процессе выращивания растений, сократит расходы на производство. Среди факторов, которые следует учитывать — юридические, социальные, природные, климатические и инфраструктурные. Иногда самые, на первый взгляд, незначительные вещи могут привести к тому, что участок либо забрасывается, либо выставляется на продажу, и землевладелец вынужден освобождаться от неликвида.

В этой статье мы расскажем об основных факторах и принципах при выборе участка, а также о распространенных ошибках — на примере наших кейсов. Мы разберем, как выбрать участок под конкретную задачу и как адаптироваться к тем условиям на участке, которые не изменить.

Выбор участка стоит начать с определения целей своего хозяйства. Нужно не только понимать, чем вы хотите заниматься сейчас, но и подумать о перспективах своей деятельности. Даже если вы выбираете участок, в первую очередь, для личного огорода с целью самообеспечения, планируете сбыт только излишков и не собираетесь заниматься переработкой — мы, тем не менее, советуем составить бизнес-план (хотя бы план расходов и доходов на ближайшие пять лет).

Вы как будущие землевладельцы должны четко определить, есть ли у вас амбиции по созданию бизнеса или расширения своего хозяйства и заложить возможности для своего роста уже сейчас. В коммерческом проекте должны учитываться технические особенности производства, реализации и сбыта продукции, утилизации отходов и многое другое — на этапе выбора участка.

Какой выбрать регион и местность для покупки земельного участка?

Для начала, выбираем регион — под вашу задачу. Если вы хотите заниматься не только выращиванием, но и продажей, сбытом овощей/фруктов, переработкой (сушка, вяление, цукаты, чипсы) мы советуем сразу определить параметры вкуса, размера, урожайности, устойчивости растений к заболеваниям сортов. Важно найти/установить (и даже самим создать) спрос покупателей на редко встречающиеся параметры по запаху, вкусу или окраске. Выгоднее выращивать редкие и отличающиеся от массового продукта плоды.

В советское время была проделана огромная работа по систематизации земель: были разработаны карты районирования культур по наиболее благоприятным условиям для выращивания. Информацию по каждой области (где что хорошо растет) можно найти в сети. Если речь идет о производстве, можно открыть экономические карты и узнать, где и какие отрасли сельского хозяйства хорошо развивались, возможно, найти территории с заброшенными зданиями: коровниками, зернохранилищами, сенохранилищами — это будет большим плюсом участка и сократит траты на строительство. Но мы рекомендуем сделать хотя бы предварительную оценку состояния несущих конструкций.

Также нужно учесть субсидии, которые в разных регионах предоставляют на выращивание определенных культур. Например, в Калужской, Белгородской областях, в Краснодарском крае органическое производство поддерживается местными актами. Важно проверить, где реально работают федеральные субсидии на определенные виды сельхоз производства — где их действительно можно получить, а также узнать, в каких областях можно оформить местные субсидии (плодовый сад, лён, конопля, содержание КРС, овец). Местное и федеральное законодательства регулируют субсидии по областям в соответствии с региональной политикой.

Если вы хотите создать место рекреации, отдыха, гостевые дома на участке, вам нужно заранее подумать об имидже этого места: либо это необычные здания, либо лейбл вашего крафтового производства, либо красивые пейзажи и видовые точки. Нужно обстоятельно исследовать историю места, собрать местные истории и предания, информацию о старинных артефактах и сакральных местах. Возможно, на участке жил или был проездом известный человек, или существует легенда о заброшенном храме, о местной деревне, об источнике воды или озере с необычной формой — это всё может привлечь посетителей. Примером удачной агротуристической фермы может послужить АТК Богдарня ↗ Джона и Нины Кописки.

Подробнее можно прочитать здесь ➜ [перейти]

Можно также начать свой поиск, исходя из глубокой внутренней потребности в месте, основанной на эмоциональном опыте, приносящем состояние удовлетворения. Но важно осознавать границы реальности и мечтаний, отказаться от несовместимых вещей: люблю северо-запад и хочу тоннами конкурентно выращивать столовый виноград, или наоборот: люблю хурму, но жаркий климат переношу с трудом. Вы должны совпасть с вашими любимыми растениями по агроклиматическому районированию. :)

Также важно трезво оценивать развитие инфраструктуры района в данный момент и на ближайшую пятилетку: например, в Абхазии все растёт, но там низкое качество жизни, сложности инфраструктуры. Если вы хотите вести сельское хозяйство, вам нужно, в первую очередь, позаботиться о своём комфорте и короткой выгодной логистике.

Обратите внимание на климат при выборе участка

Если вы выбираете землю для жизни, то это место, прежде всего, должно быть комфортным для вас и ваших близких. Те, кто любит жить на юге, будут стремиться в тепло — их не убедишь доводами ни о засухе, ни о лимитированном доступе к питьевой воде, ни о пыльных бурях (как в Ростовской области) — местные вам этого не скажут, они к таким вещам привычны, отряхнули пыль и пошли дальше. :)

Если же вы выбираете место для конкретного дела, нужно искать подходящий климат не для себя, а для растений и животных, которых вы хотите выращивать.

Важно соотнести ваши желания и агроклиматические факторы территории. Если вы хотите сосновый лес, то в таких местах всегда будут легкие почвы, легкие грунты, никогда не будет глины — что может не подойти, например, для орехоплодных, которым нужны известковые суглинки. Если вам нравится влажный климат северо-запада и вы хотите, чтобы рядом было большое водохранилище, или вам интересны предгорья, тогда вам придется отказаться от косточковых плодовых растений, которые не любят ночных перепадов температуры и холодную росу.

С несоответствием потребностей, стремлений и параметров участка мы сталкиваемся постоянно. Нынешней осенью (2020 г) на экспертизе в Крыму ↗ : обосновавшись в засушливом регионе, между двух коридоров холодового стока, с резкими ночными перепадами, владельцы мечтали о прудах, плодовом саде с персиками, абрикосами, виноградом и даже хурмой. Наша статья об этой экспертизе будет полезен всем, кто собирается покупать участок в подобном регионе.

Можно ли покупать участок для дачи и дома, если он расположен на с/х земле? Если нужен короткий однозначный ответ, сказать можно просто: ДА, можно. И добавить: НЕТ, нельзя. Потому что без точного понимания, КАКАЯ ИМЕННО это сельхоз земля, дать ответ о ее пригодности для строительства даже легкого и некапитального домика нельзя.

На участках сельхоз земель строить можно. Но не на всех и не все. И разобраться в этом нужно, чтобы не дать себя ввести в заблуждение горе-продавцам, да и не так уж сложно, если использовать нашу инструкцию. И в данном случае не стоит ограничиваться информацией, указанной об участке в кадастровых документах. Иногда данные в кадастр заносятся с задержками, так что перед покупкой земли лучше все дополнительно проверить.

Шаг №1: изучаем какая конкретно зона участка?

Сначала разберемся, какая в принципе бывает сельхоз земля. В России в состав территориальных зон сельскохозяйственного использования включены:

зона сельскохозяйственных угодий (СХ-1);
зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства (СХ-2);
зона сельскохозяйственного производства (СХ-3);
зона сельскохозяйственного производства и садоводства (СХ-3-1).

Именно такие сокращенные обозначения (СХ-1,-2 и пр.) вы увидите на карте Генплана вашего района.

Виды зон конкретно по выбранному вами району указаны на Генплане района и в Правилах землепользования и застройки (ПЗЗ), которые можно найти в интернете или запросить в администрации района.

Они в разных районах Подмосковья могут иметь некоторую разницу. Например, где-то этих типов зон будет установлено не 4 вида, а три, например. Но на данном этапе ваша задача – найти на Генплане расположение участка и посмотреть, в пятно какой именно категории сх земли он попадает.

Шаг №2: изучаем правила застройки

Далее вам понадобится еще один важнейший документ – правила землепользования и застройки (ПЗЗ). В ПЗЗ дается детальное описание, что можно и чего нельзя делать с землями той или иной категории. И земля со статусом СХ-1 в Ярославской области может быть совсем иной, чем та же СХ-1, но в Московской.

Основная задача — сравнить статус земли вашего участка в кадастровых документах, и убедится, что тот же участок на Генплане имеет тот же вид использования, а в ПЗЗ конкретно этот тип зоны описан так, что позволяет вам на нем строить дом.

Сравните, например, описание зон в ПЗЗ одного из районов МО. В нем установлены 4 вида сельхоз земель:

Зона сельскохозяйственных угодий СХ-1 установлена для закрепления (!) территорий сельскохозяйственных угодий, поскольку данный вид назначения земель в составе земель сельскохозяйственного назначения имеет приоритет в использовании и подлежит особой охране.

Назначение территории: пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими).

Зона, предназначенная для ведения садоводства и дачного хозяйства, установлена для обеспечения возможности размещения объектов сельскохозяйственного назначения и для ведения гражданами (!) дачного хозяйства, садоводства.

Зона сельскохозяйственного производства СХ-3 установлена для ведения сельскохозяйственного производства (!), обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства.

Зона сельскохозяйственного производства и садоводства установлена для ведения сельскохозяйственного производства, обеспечения деятельности фермерских хозяйств, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей, а также для целей аквакультуры (рыбоводства), в том числе, для размещения объектов капитального строительства, необходимых для сельскохозяйственного производства, а также для ведения садоводства.

Для каждой из этих 4-х зон установлены так называемые ВРИ (виды разрешенного использования). Они бывают основные, вспомогательные и условные (УВРИ). По основным видам участок можно использовать без проблем и согласований. А вот на У (условные) ВРИ, если вы хотите их применить, придется запрашивать разрешения — использовать такой участок не по назначению нельзя.

Но в отличие от магазина или гостиницы, которые не могут появится на сх земле, строительство некапитального дома для сезонного проживания легко обосновать необходимостью ухода за посадками и охраны выращенного урожая. Обосновать то легко, но только если в ПЗЗ прямо не указано, что никакая застройка участка невозможна в принципе.

Шаг №3: разрешенное использование

Идем дальше. Смотрим условные ВРИ на СХ-3 и СХ-3-1. Можно и здесь найти свои лазейки, чтобы законно построить дом. Правда, придется для этого согласовать эти условные ВРИ. Но на практике это долго, дорого и без гарантии. Так что с такими землями лучше не связываться.

Выводы

Итак, главный вывод — дом может быть законно построен на сельхоз земле при соблюдении трех условий:

если % застройки участка не превысит установленный конкретно по этому типу в ПЗЗ;
размер участка находится между min и max, указанных в ПЗЗ;
предполагается, что владеть им может физическое лицо.

Как видите, проверка земли – не самая простая история. И вообщем-то логично, что большинство покупателей участков опасается приобретать сельхоз участки под строительство, особенно под дома для постоянного проживания, для которых целесообразно выбирать землю либо в уже сложившемся, и неоднократно проверенном поселке, либо со статусом ИЖС.

Была ли эта статья для вас полезной? Пожалуйста, поделитесь ею в соцсетях:

Не забудьте добавить сайт Недвио в Закладки. Рассказываем о строительстве, ремонте, загородной недвижимости интересно, с пользой и понятным языком.

$Фото: DifferR\shutterstock$

Зачастую у собственников земельных участков возникает путаница, к какому виду разрешенного использования (ВРИ) относится их участок, какую деятельность на нем можно вести, а какую нет, в каких случаях ВРИ следует менять. Вопросы серьезные, поскольку вид разрешенного использования — это главный фактор при определении кадастровой стоимости земельного участка. Кроме того, за использование земельного участка не по целевому назначению полагается административное наказание в виде штрафа.

Росреестр разъяснил, какие бывают виды разрешенного использования земельных участков, что стоит учитывать, если вы собрались строить на участке дом или разводить сельскохозяйственных животных.

Виды разрешенного использования

Разрешенное использование земельного участка регламентирует, как можно использовать землю и что на ней можно построить. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенной категории земель и виду разрешенного использования.

Земля на территории муниципальных образований поделена на территориальные зоны. Для каждой из них местные власти устанавливают виды разрешенного использования земельных участков, объекты недвижимости, которые на них можно строить, а также их параметры по высоте и размеру, пояснили в Росреестре.

Местные власти определяют виды разрешенного использования для каждой территориальной зоны, исходя из исторически сложившихся условий использования территории. Документы градостроительного зонирования регламентируют, какие ВРИ могут быть выбраны правообладателями земли самостоятельно, какие — после получения разрешения, а для каких видов деятельности участки не могут быть использованы.

Существует Классификатор видов разрешенного использования, утвержденный приказом Росреестра. На его основании муниципалитеты устанавливают для каждой территориальной зоны основные виды разрешенного использования, вспомогательные и условно разрешенные.

Классификатор ВРИ:

Сельскохозяйственное использование (растениеводство, садоводство, пчеловодство, рыбоводство);
Жилая застройка (для индивидуального жилищного строительства, для ведения личного подсобного хозяйства, многоэтажная жилая застройка);
Общественное использование объектов капитального строительства (здравоохранение, социальное обслуживание, образование и просвещение);
Предпринимательство (объекты торговли, рынки, магазины);
Отдых (спорт, туристическое обслуживание, охота и рыбалка);
Производственная деятельность (тяжелая промышленность, энергетика, связь);
Транспорт (железнодорожный транспорт, размещение автомобильных дорог, воздушный транспорт);
Обеспечение обороны и безопасности (обеспечение вооруженных сил, охрана государственной границы России);
Деятельность по особой охране и изучению природы (охрана природных территорий, санаторная деятельность);
Использование лесов (заготовка древесины, лесные плантации);
Водные объекты (гидротехнические сооружения);
Территории общего пользования (улично-дорожная сеть, благоустройство территории);
Земельные участки общего назначения (ведение огородничества, ведение садоводства).

Основные виды разрешенного использования характеризуют главный вид деятельности, для которой приобретается земельный участок (например, жилая застройка или сельскохозяйственное использование). Условно разрешенные виды использования применяются при необходимости расширить способы использования земли — к примеру, если на участке, который предназначен для строительства магазина, вы планируете построить автомобильную заправку.

Вспомогательные ВРИ применяются, чтобы уточнить целевое назначение участка. К примеру, такой дополнительный вид разрешенного использования может понадобиться, если собственник захочет построить на участке забор, гараж, хозяйственную постройку.

Способы определения ВРИ земельного участка

Виды разрешенного использования для строительства дома

Для возведения индивидуального жилого дома подойдут следующие виды разрешенного использования земли:

Виды разрешенного использования для разведения животных

При желании завести сельскохозяйственных животных на земельных участках, предназначенных для садоводства, следует учитывать региональные и местные законы, правила землепользования и застройки, а также санитарные и ветеринарные правила. В частности, в градостроительном регламенте для определенной территориальной зоны могут, к примеру, содержаться как ограничения на содержание скота и домашней птицы в личных целях, так и прямое указание на возможность вести такую деятельность. Поэтому необходимо уточнить особенности регулирования данного вопроса в местной администрации.

Смена ВРИ

Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (ПЗЗ). Они оформляются в виде документа, который содержит градостроительные регламенты и карты территориального зонирования.

Для начала нужно уточнить, приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом в вашем населенном пункте, советуют эксперты Росреестра. В соответствии с законодательством при наличии утвержденных ПЗЗ правообладатель земельного участка вправе самостоятельно выбрать вид разрешенного использования земельного участка из тех, которые предусмотрены градостроительным регламентом.

Затем собственнику необходимо подать в любой удобный офис МФЦ заявление о выбранном виде разрешенного использования земельного участка из тех видов, которые установлены ПЗЗ. Форма такого заявления утверждена приложением № 2 к приказу Росреестра.

Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Изменение вида разрешенного использования земельного участка может повлечь изменение его кадастровой стоимости и величины земельного налога, уточнили в ведомстве.

Читайте также: