Разрешение на санитарную обрезку деревьев

Обновлено: 18.09.2024

За получением разрешения необходимо обратиться в органы местного самоуправления, которые на основании нормативно-правового акта обязаны принять и рассмотреть заявление гражданина либо юридического лица (управляющей компании, обслуживающей придомовую территорию) о производстве рубки зеленых насаждений.

Рубка в отсутствии разрешения запрещена и является уголовно- либо административно наказуемым деянием, за которое в последующем в порядке гражданского судопроизводства необходимо будет возместить ущерб за уничтоженные зеленые насаждения.

Уголовная ответственность за незаконную рубку лесных насаждений установлена ст. 260 УК РФ. Согласно данной статье незаконной рубкой лесных насаждений признается незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесным насаждениям или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере. Вместе с тем при отсутствии признаков уголовного преступления, за незаконную рубку предусмотрена административная ответственность.

Так, согласно ст. 8.28 КоАП РФ гражданин, должностное лицо подлежит привлечению к ответственности за незаконную рубку, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан. Основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (ч. 1 ст. 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, за которую ответственность предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать 5 тыс. рублей (примечание к ст. 260 УК РФ).

Кроме того, необходимо учитывать, что предметом преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ, ст. 8.28 КоАП РФ, являются лесные насаждения, то есть деревья, кустарники и лианы, произрастающие в лесах, также деревья, кустарники и лианы, произрастающие вне лесов (например, насаждения в парках, аллеях, отдельно высаженные в черте города деревья, насаждения в полосах отвода железнодорожных магистралей автомобильных дорог или каналов). При этом не имеет значения, высажены ли лесные насаждения или не отнесенные к лесным насаждениям деревья, кустарники, лианы искусственно либо они произросли без целенаправленных усилий человека.

Межрайонная природоохранная прокуратура

Прокуратура
Липецкой области

Прокуратура Липецкой области

28 августа 2020, 17:14

Природоохранная прокуратура: "Разрешение на вырубку деревьев, растущих на территории, прилегающей к приусадебному земельному участку или произрастающих вблизи забора "

Можно ли без специального разрешения путем привлечения специально обученных людей подстричь дерево, являющееся элементом озеленения придомовой территории, не спилить, а подстричь? И какая за это предусмотрена ответственность?

Такое простое мероприятие, как обрезка деревьев или подстригание кустов, являющихся элементами озеленения придомовой территории, для омолаживания или формирования эстетической формы кроны, требует получения ордера (разрешения), выдаваемого органом управления зеленым фондом администрации города. И это требование основано на следующем законодательстве.

Согласно абз. 2 ч. 7 ст. 3 указанного закона повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного абз. 1 ч. 7, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 до 5 тыс. руб.; на должностных лиц – от 30 до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 70 до 100 тыс. руб.

Правила благоустройства, нарушение которых запрещает закон, это – Правила благоустройства территории города Челябинска, утвержденные решением Челябинской городской Думы от 22.12.2015 N 16/32, которые разработаны на основе законодательства РФ, Устава города Челябинска и иных нормативных правовых актов, утвержденных органами местного самоуправления города Челябинска (далее – Правила).

Названные Правила устанавливают единые и обязательные к исполнению требования в сфере благоустройства, к обеспечению доступности городской среды, определяют порядок уборки и содержания городских территорий и объектов благоустройства, перечень работ по благоустройству, их периодичность, порядок участия юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, являющихся собственниками, пользователями или владельцами земель, застройщиками, собственниками, владельцами и арендаторами зданий (помещений в них), строений и сооружений, объектов благоустройства, в содержании и благоустройстве прилегающих территорий, порядок производства земляных работ и работ, влекущих нарушение благоустройства и (или) природного ландшафта, регулируют порядок планирования и координации сроков проведения указанных работ, устанавливают требования к выдаче, продлению и закрытию ордеров на производство указанных работ в пределах городской черты Челябинска.

Согласно пп. 6 п. 59 Правил благоустройство территории города заключается в проведении мероприятий, обеспечивающих озеленение городских территорий, а также содержание зеленых насаждений, в том числе кошение травы, обрезку деревьев и кустарников.

Согласно пп. 1 п. 59 Правил физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели обеспечивают содержание своими силами и средствами либо путем заключения договора со специализированными организациями элементов и (или) объектов благоустройства на отведенной и прилегающей территории, а также путем заключения договора с организациями, осуществляющими управление/эксплуатацию многоквартирных домов, элементов и (или) объектов благоустройства на придомовой территории с учетом требований настоящих Правил и правил благоустройства территории внутригородского района.

Согласно пп. 3 п. 79 Правил работы по содержанию объектов благоустройства включают мероприятия по уходу за деревьями и кустарникам, газонами, цветниками (полив, стрижка газонов и т.д.) по установленным нормативам.

Согласно пп. 7 п. 80 Правил работы по ремонту (текущему, капитальному) объектов благоустройства включают снос сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней, посадку деревьев и кустарников, подсев газонов, санитарную обрезку деревьев и кустарников, удаление поросли, стрижку и кронирование живой изгороди, лечение ран.

Согласно п. 206 Правил высота омолаживающей обрезки деревьев (кустарников) указывается в соответствующем разрешении, выдаваемом органом управления зеленым фондом администрации города.

Таким образом, действующее законодательство Челябинской области не запрещает гражданам благоустраивать придомовую территорию, включая обрезку деревьев и кустарников, однако при этом требует получение ордера (п. 32 Правил), в котором будет указаны: сведения о заявителе, виде, объеме, сроках и зоне производства работ.

За ордером следует обратиться в орган управления зеленым фондом администрации города с письменным заявлением (заявкой), в котором указать цель обрезки, в том числе нарушение инсоляции (если разросшееся дерево заслоняет окна от прямых солнечных лучей, сокращая длительность освещения, установленную для региона СанПиНом 2.2.1/2.1.1.1076-01, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.10.2001 № 29.

Санитарная обрезка деревьев – это определенный перечень работ, который включает:

Удаление мертвых, сломанных или столкнувшихся со строительными объектами или техническими устройствами веток;
Формирование кроны дерева, возраст которого не превышает 10 лет, сохраняя ее устоявшуюся форму.

Согласно вышесказанному, обработка зеленых насаждений возможна только в строго определенных случаях, и не допускаются отклонения от установленных норм. В противном случае нарушители привлекаются к материальной и административной ответственности. Иногда действия лиц нарушают Уголовный Кодекс.

Основные нормы санитарной обрезки деревьев

Закон о санитарной обрезке деревьев объединяет несколько нормативно-правовых актов, а именно:

В первом случае следует обратить внимание на п. 3.1.4. указанного выше Приказа. Именно он регламентирует обрезку крон деревьев и стрижки кустарников. А указанная норма закона касается охраны зеленого фонда населенных пунктов.

Основные требования, которые устанавливают законодательные нормы санитарной обрезки деревьев:

Уход за порезами должен быть ограничен удалением сухих и поврежденных веток;
В случаях, когда деревья представляют угрозу для зданий и технических средств (включая сетевые соединения со зданиями), следует удалять только ветви, которые сталкиваются с этими объектами;
Для деревьев до 10 лет крону можно уменьшить, но соблюдая принципы садового искусства, удаление не должно превышать 50%. Только молодые, жизненно важные деревья способны пережить эту операцию. Ни в коем случае нельзя проводить такие работы со старыми деревьями, поскольку они могут погибнуть после такой обработки;

Когда форма кроны дерева сформирована с самого начала, его ветви можно уменьшать по правилам садоводства. Вот лишь некоторые правила, которым следует придерживаться:

Все порезы должны быть сделаны острыми инструментами, которые оставляют гладкие раны;
Порезы не следует делать близко к плоскости ствола, чтобы избегать глубокий ран, а их трудно залечить;
Их также не нужно проводить слишком далеко, потому что остается узел, который высыхает и гниет;
После удаления большого сука крона дерева должна формироваться довольно симметрично, чтобы избежать деформации с последующим наклоном деревьев;
Места обрезки обязательно обрабатываются садовым варом или специальными садовыми красками.

Когда проводить санитарную обрезку деревьев?

Не рекомендуется проводить работы из-за угрозы патогенных микроорганизмов, а также весной, когда деревья выпускают листья. Наилучшее время для этого – лето (но не в июне) и поздняя зима. Может проводится санитарная обрезка деревьев осенью, но в сентябре и октябре. Поздней осенью ее проводить не рекомендуется.

В марте и апреле деревья используют энергию, накопленную в предыдущем сезоне, в основном для формирования листьев. Это благоприятный период для многих грибковых заболеваний и патогенов. А поздней осенью и ранней зимой есть риск сильных морозов, что навредит раненному дереву.

Что делать, чтобы законно обрезать дерево?

Чтобы не ошибиться и не навредить насаждениям, а также избежать нарушения закона, рекомендуется не действовать самостоятельно, особенно если нет в этом опыта. Особенно это касается тех насаждений, которые занесены в реестр памятников и культурных ценностей города. За их порчу, а также действия, которые привели к гибели дерева, виновные могут привлекаться к уголовной ответственности.

Поэтому предварительно требуется уточнить статус конкретного насаждения. И если относительно него имеются определенные ограничения, нужно получить разрешение в местном муниципальном органе.

Для справки! Ограничения не касаются плодовых деревьев, а также насаждений, которые не старше 10 лет.

Услуги по санитарной обрезке деревьев

Если разрешение получено или не требуется, далее рекомендуется обратиться к специалистам, которые предоставляют услуги по санитарной обрезке деревьев. Чтобы предупредить нежелательные последствия, рекомендуется действовать официально. Начать нужно с направления официальной заявки, в которой указывается следующая информация:

Имя, фамилия и адрес владельца или собственника имущества;
Название обрабатываемого вида дерева или кустарника;
Окружность ствола дерева измеряется на высоте 130 см;
Назначение участка, на котором растет дерево или кустарник;
Причина и дата обработки дерева или куста.

К заявлению также следует приложить правоустанавливающий документ, а также схему участка с указанием расположения деревьев или кустарников относительно границ объекта и зданий. После согласования даты и времени, когда проводить санитарную обрезку деревьев, специалисты в назначенное время выполнят обрезку деревьев.

Если в ходе работ специалисты причинят вред или нарушат нормы санитарной обрезки деревьев, с них можно потребовать компенсацию. Спор можно разрешить в досудебном или судебном порядке, его итог зависит от доказательной базы. Как раз соглашение, акты приема работ, оплата услуги, а также вывод эксперта будут документально подтверждать вину ответчика.

При попытке сэкономить на услуге и налогах, выполнении обрезки самостоятельно или без официального соглашения, причиненный ущерб требовать будет не с кого. Он в полном размере ляжет на владельца. Если при этом затронуты чьи-то имущественные и другие интересы, нарушено административное или уголовное право, ответственность также придется нести собственнику.

Кронирование деревьев — процесс, который лучше поручать профессионалам и, во избежание нежелательных последствий, согласовывать с местными территориальными органами.

В каких случаях кронирование деревьев разрешается

На основании действующего Закона, подобные меры разрешаются только:

в случае проведения санитарной обрезки и реставрации деревьев согласно разработанному плану развития города;
на основе заключения санитарно-эпидемиологических органов;
для предотвращения аварийных и опасных ситуаций;
с декоративной целью (для придания аккуратного внешнего вида).

Для кронирования необходимо письменное разрешение — порубочный билет. Документ можно оформить в органах по защите природы (к примеру, в Департаменте природопользования и охраны окружающей среды), которые осуществляют осмотр растений, на основе чего и делают заключение.

Чем грозит незаконное кронирование деревьев

Противозаконная обрезка деревьев грозит серьезными санкциями — от административного штрафа до уголовной ответственности. Официально утверждены три типа обрезки:

Также нужно учитывать место произрастания деревьев. Даже если они находятся на собственной земле, придется обратиться в ближайший орган по охране зеленых насаждений, чтобы узнать, к какому региону принадлежит ваш участок, — в некоторых местах разрешение не требуется и можно распоряжаться деревьями так, как угодно вам.

Как мы это делаем?

Если у вас есть опыт и вам нравится работать в саду, то лучше все работы по обрезке плодовых делать самостоятельно.

Для формирования крон высоких деревьев мы рекомендуем приглашать только арбористов! Эти люди обладают определенными навыками, имеют специальный инструмент и снаряжение.

Здесь требуется профессиональный подход, чтобы на коре не остались следы (царапины или порезы).

На частной территории все чаще можно встретить березы. Такой выбор объясняется не только спецификой российского климата, а также и тем, что они отличаются неприхотливостью и привлекательным внешним видом — светлая кора смотрится выигрышно и зимой, и летом, чем не могут похвастаться другие породы деревьев.

Профессиональные термины

Может привести к печальным последствиям. При падении обязательно точное попадание в самый ценный предмет на вашем участке.

Арборист — специалист, который обладает техническими навыками, полученными благодаря опыту и соответствующей подготовке, в том числе верхолазной, чтобы осуществлять контроль за лечением деревьев и других древесных растений в жилых, коммерческих, и общественных ландшафтах.

Читайте также: