К специальному природопользованию относятся застройка земельных участков заготовка древесины ответы

Обновлено: 05.10.2024

от 26 апреля 2019 года N 516

Об урегулировании вопроса рубки деревьев, кустарников, произрастающих на земельных участках из состава земель населенных пунктов, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, и о внесении изменений в Правила выдачи разрешения на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности *

(с изменениями на 30 июля 2020 года)

Документ с изменениями, внесенными:

* Наименование в редакции, введенной в действие с 12 августа 2020 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2020 года N 1143. - См. предыдущую редакцию.

Правительство Российской Федерации

1. Федеральным органам исполнительной власти, уполномоченным на предоставление земельных участков, при предоставлении земельных участков из состава земель населенных пунктов, предоставленных для обеспечения обороны и безопасности, земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения (за исключением земель, указанных в пункте 3 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации) в аренду, безвозмездное пользование в соответствующих договорах в качестве условий предусматривать возможность осуществления рубок деревьев, кустарников, произрастающих на таких земельных участках, если такая рубка необходима для обеспечения использования земельного участка в соответствии с его видом (видами) разрешенного использования, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. предложением следующего содержания: Соответствующие условия могут быть включены в заключаемые указанными федеральными органами исполнительной власти соглашения об установлении сервитута в отношении таких земельных участков.

3. Функции, предусмотренные настоящим постановлением, осуществляются в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов государственной власти, уполномоченных на предоставление земельных участков, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

УТВЕРЖДЕНЫ

от 26 апреля 2019 года N 516

1. Пункт 3 дополнить подпунктом "з" следующего содержания:

"з) информация о необходимости осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в отношении которых подано заявление, - в случае такой необходимости.".

2. Пункт 8 дополнить подпунктом "в" следующего содержания:

"в) согласование осуществления рубок деревьев, кустарников, расположенных в границах земельного участка, части земельного участка или земель из состава земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, в отношении которых выдается разрешение, за исключением случаев, если запрет на рубку и (или) ограничение рубки установлены в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (при условии представления заявителем информации, указанной в подпункте "з" пункта 3 настоящих Правил).".

В большинстве случаев в законодательстве они конкретизированы применительно к определенному виду природопользования – землепользованию, водопользованию, пользованию недрами и т.д. Соответственно, объектом права землепользования являются земля (земельный участок), водопользования – воды (водный объект), пользования недрами – недра (участок недр) и т.д.

Разделение производится в зависимости от значимости объектов использования для общества, от влияния процесса использования на состояние природной среды, от порядка и условий пользования и т. п.

1.1. Общее природопользование

Общее природопользование является общедоступным и правона него возникает у граждан с момента рождения в силу их бытия, их естественных и неотъемлемых прав.

Правообщего природопользования как гарантированная законом возможность для всех граждан пользоваться свободно и бесплатно природной средой предполагает использование природы в качестве места, условия и средства жизни каждого человека. Оно непосредственно вытекает из Конституции РФ и конкретизируется в нормах текущего законодательства (лесного, водного и т.д.).

Общее природопользование не связано с извлечением выгоды и получением доходов, предназначено для удовлетворения личных потребностей человека. В рамках права общего природопользования человек может использовать природные ресурсы лишь для собственных нужд, но не для осуществления предпринимательской деятельности. Это прямо предусмотрено водным и лесным законодательством.

Например, пользование атмосферным воздухом; водопользование без применения технических устройств, влияющих на состояние вод (для питья и культурно-бытовых нужд), не требует специального разрешение; нахождение на территории природных объектов (леса, лесопарки, водоемы и др.); пользование государственными и муниципальными землями для отдыха, лесами – для сбора дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, для наблюдения и фотосъемке животных и т. д.

Специальное и комплексное природопользование

Под специальным природопользованиемв науке экологического права понимают такое природопользование, которое осуществляется соответствующими субъектами на основе разрешения компетентных государственных органов, связано, как правило, с удовлетворением экономических интересов общества, юридических и физических лиц и сопряжено с более значительными, чем при общем природопользовании, воздействиями на окружающую среду.

Выделяют две формы специального природопользования: комплексное природопользование и собственно специальное пользование природными ресурсами(землей, недрами и т. п.).

Под комплексным природопользованием понимается использование одного или нескольких природных ресурсов одновременно с учетом экологической ситуации в регионе, где осуществляется комплексное природопользование с целью минимизировать отрицательное воздействие этой деятельности на окружающую среду и обеспечить наиболее рациональное использование природных ресурсов территории.

Право специального природопользования возникает на основании разрешений, лицензий, договоров, оформляемых в рамках определенных в законодательстве процедур (предоставления земельного участка, горного отвода, выдачи лесорубочного или лесного билета, лицензии на размещение отходов и т. д.) и в случаях, предусмотренных законом, также и договора.

Виды специального природопользования: пользование недрами, рубка леса, промышленный забор природной воды, сброс сточных вод и др.

Специальное водопользованиепредставляет собой использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств. Оно осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование. Исключение составляют случаи использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов. При этом виды специального водопользования определяются в особом перечне специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда.

2. Классификация природопользования в зависимости от вида используемого природного объекта, природного ресурса

Землепользование

Водопользование

Водопользование осуществляется с предоставлением или без предоставления водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, сброса сточных вод, производства электрической энергии, водного и воздушного транспорта, сплава древесины и иных целей.

Лесопользование

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

– рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

– добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

– использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

– изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

– извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

– получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового

2 Выберите два примера нерационального природопользования. 1) рекультивация земель в районах добычи угля 2) распашка склонов на возвышенностях 3) заготовка древесины с последующими посадками леса 4) сплав леса по рекам отдельными брёвнами 5) комплексное использование добываемого сырья

3 Какие два из перечисленных видов природных ресурсов относятся к исчерпаемым возобновимым? 1) рыбные ресурсы 2) энергия ветра 3) каменный уголь 4) лесные ресурсы 5) медные руды

4 Выберите два варианта ответа. Защите земель от ветровой эрозии способствует: 1) распашка склонов 2) вырубка зарослей кустарников в оврагах и балках 3) посадка лесополос 4) интенсивный выпас скота 5) террасирование склонов

6 Выберите два варианта ответа. Уменьшению выбросов в атмосферу углекислого газа способствует: 1) развитие ветровой и солнечной энергетики 2) сокращение площади тропических лесов 3) ограничение дальнейшего развития атомной энергетики 4) перевод тепловых электростанций с каменного угля на природный газ 5) строительство новых ГРЭС в малонаселённых районах

7 Выберите два варианта ответа. К образованию кислот в атмосфере и выпадению кислотных дождей ведет прежде всего 1) сжигание угля 2) внесение органических удобрений в почв 3) удобрение почв 4) создание свалок бытового мусора 5) работа предприятий цветной металлургии

8 Какие два из перечисленных видов природных ресурсов относится к исчерпаемым невозобновимым? 1) лесные ресурсы 2) каменный уголь 3) нефть 4) плодородие почвы 5) энергия солнца

9 Какие два из перечисленных видов природных ресурсов относится к неисчерпаемым? 1) энергия солнца 2) биологические ресурсы 3) энергия ветра 4) природный газ 5) урановая руда

10 Выберите два примера нерационального природопользования. 1) подсечно-огневое земледелие 2) выращивание мальков ценных видов рыб на рыбозаводах для дальнейшего выпуска их в водоёмы 3) вырубка лесов в долинах рек 4) санитарная вырубка леса 5) функционирование мусоросортировочных станций

11 Учащиеся нескольких школ, находящихся в разных городах России, обмениваются результатами наблюдений, которые проводят на географических площадках. 23 сентября в полдень по солнечному времени каждого из городов (во всех городах действует московское время) они определили высоту Солнца над горизонтом и зафиксировали температуру воздуха. Результаты их наблюдений приведены в следующей таблице

12, Выберите два примера рационального природопользования. 1) рекультивация земель на месте карьеров 2) создание лесополос в зоне степей 3) вырубка лесов в долинах рек 4) осушение болот в верховьях рек 5) создание терриконов в местах добычи угля

14 В какой из перечисленных стран численность населения наибольшая? 1) США 2) Россия 3) Индия 4) Бразилия

15 Выберите два варианта ответа. Охране речных вод от загрязнения способствует 1) вырубка лесов в долинах рек 2) создание системы оборотного водоснабжения на промышленных предприятиях 3) размещение водоёмких производств на берегах рек 4) осушение болот в верховьях рек 5) ограничение использования удобрений в бассейнах рек

16 Выберите два примера рационального природопользования. 1) рекультивация земель на месте угольных терриконов в Кузбассе 2) создание полезащитных лесополос в степной зоне 3) разработка железных руд в КМА открытым способом 4) строительство каскада ГЭС на Волге 5) осушение болот в верховьях Волги

17 Какой из перечисленных действующих вулканов Евразии является самым высоким? 1) Этна 2) Везувий 3) Фудзияма 4) Ключевская Сопка

18 Какой из перечисленных народов относится к числу коренных народов Европейского Севера России? 1) коми 2) башкиры 3) чуваши 4) удмурты

19 Какой мореплаватель командовал экспедицией, совершившей первое кругосветное плавание? 1) Васко да Гама 2) Фернан Магеллан 3) Христофор Колумб 4) Джеймс Кук

20 Какой из перечисленных городов является столицей государства? 1) Шанхай 2) Милан 3) Лиссабон 4) Марсель

21 Типичным представителем животного мира какого из перечисленных материков является зебра? 1) Южная Америка 2) Австралия 3) Африка 4) Евразия

22 Как называется материк, по территории которого протекает река Колорадо? 1) Африка 2) Северная Америка 3) Австралия 4) Южная Америка

23 Какая из перечисленных горных пород является магматической? 1) торф 2) базальт 3) известняк 4) мрамор

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.09.2020 № 1509 утверждено Положение об особенностях использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения.

Использование лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается с целью заготовки древесины, заготовки живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений, осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства, ведение сельского хозяйства, осуществление научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, осуществление рекреационной деятельности, создание лесных плантаций и их эксплуатация, выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений, выращивание посадочного материала лесных растений (саженцев, сеянцев), строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, осуществления религиозной деятельности.

В случае направления такого уведомления наличие зарастания древесно-кустарниковой растительностью 50 и более процентах площади земельного участка не является признаком неиспользования земельных участков по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

При использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения, допускается сплошная и выборочная рубка лесных насаждений любой интенсивности и любого возраста, за исключением лесов, расположенных в водоохранных зонах, а также в нерестоохранных полосах лесов.

При осуществлении рубок лесных насаждений при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения не допускается:

- повреждение дорог, мостов, просек, мелиоративных систем, дорожных и других сооружений, русел рек и ручьев;

- использование русел рек и ручьев в качестве трасс волоков и лесных дорог;

- повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление промышленными и иными отходами;

- оставление не вывезенной в установленный срок древесины в местах рубок;

- вывозка, трелевка древесины на сельскохозяйственные угодья, на которых осуществляется производство сельскохозяйственной продукции;

- уничтожение верхнего плодородного слоя почвы вне волоков и погрузочных площадок.

При использовании, охране, защите, воспроизводстве указанных лесов составления проектов освоения лесов, подачи лесной декларации, а также представления отчетов об использовании лесов, об охране лесов, о защите лесов и воспроизводстве лесов не требуется.

О прекращении использования лесов и вовлечении участка в сельхозоборот надлежит уведомить органы власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации вступает в силу с 1 октября 2020 года.

Большекаменская межрайонная прокуратура

Прокуратура
Приморского края

Прокуратура Приморского края

29 сентября 2020, 12:11

Особенности использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных на землях сельскохозяйственного назначения