Капитальный ремонт объектов озеленения

Обновлено: 17.09.2024

С течением времени в насаждениях происходят и накапливаются изменения такого рода, которые невозможно устранить только мероприятиями по уходу. В результате ослабления жизнедеятельности, сильных морозов, механических повреждений и многих других причин, причем различных в различных регионах страны, погибает часть деревьев, кустарников и многолетних цветов, вытаптываются газоны, в той или иной степени меняется планировка территории. Для устранения этих изменений выполняются ремонтные работы. Часть из них производится почти постоянно на небольших площадях и в сравнительно небольших объемах – и называется текущим ремонтом. Работы по восстановлению газона на больших площадях, замене значительного количества деревьев и кустарников, погибших по различных причинам, восстановлению дорожек относятся к капитальному ремонту.

Для определения характера и объемов ремонтных работ рекомендуется два раза в год, весной и осенью, проводить общие осмотры, при которых обследуются все элементы городских насаждений и благоустройства. После ливней, сильных ветров, снегопадов, наводнений и др. негативных проявлений необходимы внеочередные осмотры.

Текущий ремонт. Для восстановления мест повреждения газонов в результате вытаптывания, гибели растений из-за наезда машин или из-за холода, из-за разрыва грунта при оросительных работах и т.д. производится текущий ремонт. Почву на поврежденных местах перекапывают лопатами или миниатюрными мотоблоками, вносят минеральные и органические удобрения. Заделку удобрений производят граблями, после чего почву на этих участках выравнивают и высевают травы. Семена также заделывают граблями и поливают. Участок временно огораживают. Первые укосы травы производят косой вручную.

К текущему ремонту относятся и работы по восстановлению цветников в случае гибели или старения отдельных растений, если это многолетники.

По знакомой нам технологии производят подсадку подобных растений. Их обязательно поливают, чтобы они в кратчайший срок в своем развитии достигли состояния оставшихся фоновых растений. Важно соблюдать сроки текущего ремонта (в конце лета или ранней весной), чтобы они хорошо прижились. В августе можно подсаживать арахис, анемону, гвоздику, седуму, стахис, тимьяк и др. С конца августа по сентябрь включительно – луковичные и ранневесенние растения: адонис, ирисы, крокусы, ландыш, нарциссы, примулы, сциллы, тюльпаны и др.

При текущем ремонте щебенчатых дорожек очищают их поверхность, срезают и удаляют грязь и старый спецслой до щебенки и разравнивают последний под рейку.

Затем наносят специальную смесь, которую смачивают после укладки водой, разравнивают и прикатывают катком.

Текущий ремонт дорожек из плитчатого покрытия состоит в замене разрушившихся плиток, удаления травянистого покрова, профилирования.

Капитальный ремонт. Перечень работ включает:

1. восстановление садовых дорожек и водопроводов с заменой материалов покрытия и крепления лотков;

2. демонтаж и монтаж поливной сети с заменой труб в количестве 60%;

3. закладка газонов, цветников, розариумов в существующих парках, садах общего пользования, скверах, бульварах;

4. омолаживание старовозрастных деревьев и кустарников;

5. посадка деревьев и кустарников в существующих садах, парках, скверах, бульварах с внесением комплекса удобрений;

6. реконструкция и формирование насаждений;

7. ремонт, окраска и восстановление изгородей, ремонт и замена приствольных решеток и каркасов;

8. ремонт и восстановление подпорных стенок и лестниц, скульптур и их фундаментов, фонтанов;

9. расчистка и углубление прудов и каналов;

10. ремонт и восстановление дренажно-мелиоративных сооружений.

Технология работ при капитальном ремонте не имеет принципиальных отличий от технологии работ при новом строительстве. Для сохранения композиционных и планировочных решений на месте погибших растений высаживают растения той же породы или вида или обогащают ассортимент. Обязательно крепление посаженных деревьев, устройство лунок, полив и тщательный уход в первые 2-3 года.

При капитальном ремонте газонов степень замены или подсыпки растительной земли определяется конкретными обстоятельствами.

Капитальный ремонт цветников производится при полной смене видового состава цветочных растений.

Реконструкция насаждений

Процесс трансформации зеленых насаждений из положительного фактора, каким он являлся в первые десятилетия, с наступлением зрелости становится отрицательным: они стареют, разрушаются и гибнут.

Реконструкции подлежат также насаждения, неспособные выполнять свое функциональное назначение:

Выделяют четыре группы причин, вызывающих необходимость реконструкции:

1. естественное старение насаждений;

2. ошибки, допущенные при проектировании и создании насаждений;

3. недостаточность ухода;

4. отрицательное воздействие эксплуатации и окружающей среды.

Естественное старение наиболее характерная причина реконструкции объектов, созданных на базе взрослых лесных насаждений, а также насаждений из быстрорастущих пород (клена ясенелистного, тополей, акации белой), посаженных, в основном, в начале послевоенного периода.

Основными ошибками проектирования являются несоответствие пространственно-композиционной организации объекта градостроительной ситуации или функциональному назначению, шаблонность планировочного решения, отсутствие достаточного развития дорожно-тропиночной сети, избыточная плотность посадки деревьев и кустарников, бедность ассортимента растений, посадка под пологом и т.д. Ошибки, допускаемые при строительстве, чаще всего заключаются в недостаточной замене и добавке растительного грунта, несоблюдения сроков и агротехники посадки, низком уровне благоустройства.

Отсутствие должного ухода проявляется в излишнем разреживании насаждений из-за их гибели, и наоборот, потере декоративности деревьями и кустарниками в запущенных насаждениях, в повреждении вредителями и болезнями, в обилии поросли и самосева малоценных пород.

Отрицательное воздействие эксплуатации и окружающей среды вызывает гибель растений, преждевременное старение, потерю ими декоративности в результате влияния промышленных выбросов, заражения болезнями и вредителями, уплотнения и вытаптывания почвы, поломок, изменения уровня стояния грунтовых вод и т.д.

Сохранить или восстановить утраченную зелеными насаждениями функциональную эффективность, приостановить процесс распада и предотвратить их гибель возможно лишь путем направленного антропогенного воздействия, т.е. путем реконструкции.

Критический возраст старения у различных насаждений неодинаков.

В условиях юга Европейской части России (т.е. в нашем регионе) средняя продолжительность жизни насаждений из тополя пирамидального, акации белой, ив, клена ясенелистного, тополей (других), груши, яблони, гледичии 40-60 лет.

Остальных пород – 65-70 лет.

Методы осуществления реконструктивных работ. Методы и объемы реконструкции находятся в прямой зависимости от состояния объекта. Реконструкция может быть полной, частичной или выборочной.

1. При полной реконструкции изменению подлежат все насаждения и основные или все элементы благоустройства. Полная реконструкция рекомендуется только тогда, когда нет возможности длительного сохранения насаждений.

2. При частичной реконструкции – восстановлению подлежит от 20 до 50% общей площади насаждений и дорожно-тропиночной сети.

3. При выборочной реконструкции ремонтируются отдельные участки тили выделы насаждений, производится выборка одной-двух устаревших пород, долевое участие которых в насаждении не превышает 15-20%.

2.1. Зеленые насаждения выполняют природоохранные, средозащитные, рекреационные, средоформирующие, санитарно-защитные и видосберегающие функции.

2.2. Местоположение и границы озелененных и природных территорий определяются генеральным планом развития города и градостроительным зонированием его территорий с учетом исторически сложившихся планировки и природных компонентов - рельефа, акваторий и зеленых насаждений.

2.3. В зависимости от расположения в структуре города, характера использования территории и приоритета, выполняемых ими функций территории, занятые зелеными насаждениями, делятся на:

Озелененные территории общего пользования (как искусственно созданные, так и природные). К озелененным территориям общего пользования относятся лесопарки, парки, сады, скверы, бульвары, городские леса.

Озелененные территории ограниченного пользования. К данной категории относятся озелененные территории лечебных, детских учебных и научных учреждений, промышленных предприятий, спортивных комплексов, жилых кварталов.

Озелененные территории специального назначения. К данной категории относятся территории санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, озелененные территории вдоль автомобильных и железных дорог, ботанические, зоологические и плодовые сады, питомники, цветочно-оранжерейные хозяйства.

2.4. Озелененные и природные территории в городе Москве могут находиться в федеральной собственности, в государственной собственности города Москвы, в муниципальной собственности. Независимо от формы собственности каждый правообладатель земельных участков обязан содержать и охранять их за счет собственных средств самостоятельно или путем заключения соответствующих договоров со специализированными организациями.

2.5. Новое строительство включает комплекс работ по созданию объектов озеленения на землях, определенных градостроительными документами, утвержденными Правительством Москвы. Все виды работ при новом строительстве осуществляются в соответствии с проектной документацией, разработанной, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

2.6. Реконструкция включает комплекс работ, предусматривающих полную или частичную замену всех компонентов зеленых насаждений (деревьев, кустарников, газона, подпологовой тенелюбивой травянистой растительности, цветников) и элементов благоустройства.

2.7. Реставрация на территориях памятников садово-паркового искусства производится с целью их сохранения и восстановления в соответствии с правилами и проектом реставрации.

Экологическая реставрация природных сообществ и местообитаний на особо охраняемых природных территориях проводится в соответствии с планом восстановительных мероприятий.

2.8. Капитальный ремонт - это комплекс работ по полному или частичному восстановлению зеленых насаждений и элементов благоустройства территории с применением современных решений, конструкций, долговечных материалов, выполняемых в соответствии с проектом, разработанным, согласованным и утвержденным в установленном порядке. Средние межремонтные сроки - 5-10 лет, по отдельным видам работ межремонтные сроки могут быть сокращены до 3-5 лет. Отдельные виды работ, относящиеся к капитальному ремонту, могут производиться по мере необходимости в соответствии с технологическим регламентом и сметами, разработанными землепользователем и утвержденными в установленном порядке.

Согласно Классификации работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства городов и других населенных пунктов РФ (Госком ЖКХ РФ, 1991 г.) при капитальном ремонте зеленых насаждений должны проводиться следующие работы:

- валка сухих, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев и кустарников с корчевкой пней; подготовка посадочных мест с заменой растительного грунта и внесением органических и минеральных удобрений, посадка деревьев и кустарников, устройство новых цветников; устройство новых газонов с подсыпкой растительной земли и посевом трав;

- восстановление и ремонт садовых дорожек с заменой верхнего покрытия и (или) основания, установка ограждений; перекладка и установка нового бордюрного камня; демонтаж и монтаж поливной сети с заменой труб; восстановление водоотвода; устройство, восстановление и ремонт оград, изгородей, подпорных стенок, лестниц, беседок, раковин, скамеек, урн; ремонт покрытия тротуаров, замена приствольных решеток; ремонт разрушенной части фундаментов под скульптуры, реставрация скульптур;

- установка и ремонт детских и спортивных площадок;

- подсев газонов и тенелюбивой дикорастущей растительности в отдельных местах и подсадка однолетних и многолетних цветочных растений в цветниках; формовочная и омолаживающая обрезка растений, удаление поросли, очистка стволов от дикорастущих лиан, стрижка живой изгороди, лечение ран; выкапывание, очистка, сортировка луковиц, клубнелуковиц, корневищ; ремонт детских площадок, садово-паркового инвентаря, парников, теплиц, оранжерей, в т.ч. столярные, стекольные и печные работы; изготовление отдельных остекленных рам для теплиц и парников.

Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.

2.12. Содержание объектов озеленения - это комплекс работ по уходу за зелеными насаждениями и элементами благоустройства озелененных территорий, устранению незначительных деформаций и повреждений конструктивных элементов объемных сооружений, а также уборка малых передвижных форм в летнее и зимнее время.

Содержание зеленых насаждений включает:

- уход за деревьями и кустарниками - подкормка, полив, рыхление, прополка, защита растений, утепление корневой системы, связывание и развязывание кустов морозостойких видов, укрытие и покрытие теплолюбивых растений (со всеми сопутствующими работами), погрузка и разгрузка удобрений, мусора, своевременное удаление сухих и аварийных деревьев и др.;

- уход за низкотравными газонами (партерными и обыкновенными) - прочесывание, рыхление, подкормка, полив, прополка, сбор мусора и опавших листьев, землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя, обработка агрохимикатами, удаление экскрементов собак;

- уход за обыкновенными газонами из дикорастущих почвопокровных растений - сбор мусора, осенний сбор листового опада, прочесывание 1 раз в 3-4 года в случае чрезмерного накопления травяной ветоши, значительно тормозящей развитие трав, подкормка, полив и дополнительное скашивание в засушливые годы при пожарной опасности, прополка запрещенных растений и агрессивных интродуцентов, активно вытесняющих местные виды растений (борщевик Сосновского, конопля, карантинные виды растений и др.), землевание, обрезка растительности у бортов газона, скашивание травостоя в целях создания на многовидовом газоне преимуществ для невысоких и низких дикорастущих растений, удаление экскрементов собак;

- уход за разнотравными и высокотравными многовидовыми газонами из дикорастущих растений - сбор мусора, осенний сбор части листового опада в местах со сверхнормативным содержанием загрязняющих веществ, прочесывание выкошенных участков, подкормка, полив и дополнительное выкашивание в засушливые годы при наступлении повышенной пожарной опасности, прополка запрещенных и агрессивных растений, удаление экскрементов собак по слежавшейся траве и на выкошенных участках до отрастания травы;

- уход за цветниками - посев семян, посадка рассады и луковиц, полив, рыхление, прополка, подкормка, защита растений, сбор мусора и другие сопутствующие работы;

- работы по уходу за цветочными вазами;

- поднятие и укладка металлических решеток на лунках деревьев, прочистка и промывка газонного борта; окраска и мытье ограждений зеленых насаждений; замена и восстановление недостающих секций ограждений, подметание, полив, удаление снега, расстановка и перемещение диванов, скамеек, урн, выемка мусора, мытье и окраска урн, лестниц и контейнеров;

- уход за детскими площадками, песочницами, промывка полированных и мраморных поверхностей, пьедесталов, барельефов;

2.13. Содержание озелененных и природных территорий, включая текущий ремонт, производится в соответствии с нормативно-производственным регламентом.

2.14. Компенсационное озеленение - воспроизводство зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных.

2.15. Все работы по новому строительству, реконструкции, реставрации и капитальному ремонту существующих озелененных территорий, а также компенсационному озеленению должны производиться по разработанной государственными, муниципальными или частными специализированными проектными (проектно-строительными) организациями проектной документации, согласованной и утвержденной в установленном порядке.

Примечание. Компания "ПозитивПроект", специализация которой - ландшафтный дизайн, озеленение, ландшафтное проектирование парков и садов, выполняет все требования данного документа. Напоминаем, что одним из основных направлений нашей деятельности является проведение компенсационного озеленения.

1. Капитальный ремонт насаждений производится на основе сметы, составленной по дефектной ведомости, по результатам весенних и осенних осмотров.

2. В соответствии с дефектной ведомостью производится выборка и удаление погибших растений.

3. Посадка растений на освобожденные места производится в соответствии с рекомендациями агротехники.

4. На месте погибших деревьев производится посадка растений, рекомендуемых для данной зоны.

5. Текущий ремонт производится ежегодно по утвержденному графику и включает необходимый объем работ в соответствии с требованием агротехники по предупреждению износа и разрушения объектов зеленых насаждений.

6. Текущий ремонт газонов и цветников производится весной после стаивания снега и оттаивания почвы по результатам весеннего осмотра зеленых насаждений.

7. Текущий ремонт зеленых насаждений также охватывает:

- мелкий ремонт паркового инвентаря (скамеек, беседок и др.) без замены элементов и материалов этого оборудования;

- покраску оград, скамеек и других сооружений;

- мелкие столярные, стекольные и другие работы по оранжерейно-парниковому хозяйству.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Правительство Санкт-Петербурга
КОМИТЕТ ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Утвердить Классификатор работ по ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга), согласно приложению N 1 к настоящему распоряжению.

2. Утвердить Классификатор работ по содержанию территорий зеленых насаждений общего пользования, территорий зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территорий зеленых насаждений ограниченного пользования согласно приложению N 2 к настоящему распоряжению.

3. Признать утратившими силу:

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя председателя Комитета Гусеву О.Ю.

Классификатор работ по ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга)

1. Общие положения

1.1. Классификатор работ по ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга) (далее - Классификатор), распространяется на объекты зеленых насаждений, расположенные на территории Санкт-Петербурга.

1.2. Классификатор устанавливает состав и виды работ, выполняемых при ремонте объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга), и предназначен для использования при планировании объемов работ по ремонту указанных объектов зеленых насаждений.

2. При ремонте объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга), проводятся следующие работы:

2.3. Проверка качества, сроков и технологии производства работ, указанных в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Классификатора.

Приложение
к Классификатору работ по ремонту
объектов зеленых насаждений,
расположенных на территориях зеленых
насаждений общего пользования
городского значения, территориях зеленых
насаждений общего пользования
местного значения, территориях зеленых
насаждений, выполняющих специальные
функции (в части уличного озеленения),
территориях зеленых насаждений
ограниченного пользования
(в части земельных участков, предоставленных
в постоянное (бессрочное) пользование
государственным учреждениям
Санкт-Петербурга)

Наименование работ по ремонту объектов зеленых насаждений, расположенных на территориях зеленых насаждений общего пользования городского значения, территориях зеленых насаждений общего пользования местного значения, территориях зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (в части уличного озеленения), территориях зеленых насаждений ограниченного пользования (в части земельных участков, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование государственным учреждениям Санкт-Петербурга)

ОЗЕЛЕНЕНИЕ И ЭЛЕМЕНТЫ ОЗЕЛЕНЕНИЯ

выкапывание, вывоз, размещение, утилизация неприжившихся деревьев в молодых посадках, измельчение порубочных остатков, ветвей и сучьев, вывоз, размещение, утилизация порубочных остатков

валка, снос сухих, больных, аварийных и потерявших декоративный вид деревьев, измельчение порубочных остатков, ветвей и сучьев в щепу, вывоз, размещение, утилизация порубочных остатков

рубки ухода для удаления из состава насаждений нежелательной древесно-кустарниковой растительности и создания благоприятных условий для роста основных пород, срезание, корчевка, вырезка мелколесья, вывоз, размещение, утилизация порубочных остатков

корчевка или дробление пней, вывоз, размещение, утилизация порубочных остатков, засыпка ям землей

заготовка деревьев, выкапывание деревьев с упаковкой кома, погрузка, перевозка и разгрузка деревьев

посадка деревьев с подготовкой посадочных мест, устройством дренирующего слоя, полив, внесение удобрений, обрезка и прореживание крон деревьев при посадке

КУСТАРНИКИ (В ТОМ ЧИСЛЕ ЛИАНЫ) СВОБОДНОРАСТУЩИЕ, В ЖИВЫХ ИЗГОРОДЯХ, ШПАЛЕРНЫХ ИЗГОРОДЯХ

выкапывание, корчевка, вывоз, размещение, утилизация сухих, больных и старовозрастных кустарников, засыпка ям землей, измельчение порубочных остатков, ветвей и сучьев

заготовка кустарников, выкапывание кустарников с упаковкой кома, погрузка, перевозка и разгрузка кустарников

посадка кустарников с подготовкой посадочных мест, полив, внесение удобрений, обрезка и прореживание кроны кустарников после посадки

снятие, вывоз, размещение, утилизация дернины и износившегося растительного слоя на участках с неудовлетворительным состоянием газона, разработка грунта; подготовка участка для ремонта газона, рыхление подстилающего слоя газона (вспашка, боронование или дискование) с выборкой частей сорных растений

восстановление дренирующего слоя

ремонт, ручное и механизированное устройство газона с добавлением растительной земли или без добавления растительной земли: подготовка почвы для устройства газона, выравнивание и планировка поверхности газона, посев газонов, гидропосев газонов, устройство газонов из готовых рулонных заготовок, одерновка с заполнением швов растительной землей, прикатывание поверхности газона, полив газона и внесение удобрений

восстановление откосов с заменой укрепляющих конструкций (фашин, габионов, булыжного мощения и иных конструкций, одериовки, посевных и рулонных газонов), включая замену газонных георешеток, геотекстиля или иных армирующих материалов

Цветники из многолетних травянистых растений

выкапывание и деление многолетних травянистых растений

подготовка цветника под посадку с добавлением земли, устройство корыта, подготовка почвы: вскапывание почвы с разравниванием, разбивкой комьев, очисткой от камней, корней и растительных остатков, устройством и восстановлением земляной бровки или установкой бордюрной ленты цветников, устройство альпинариев и рокариев

отсыпка, восстановление цветников инертными материалами, укладка геосинтетических материалов

посадка многолетних растений: разметка рисунка, подготовка лунок, подноска рассады, выборка из ящиков и горшков, внесение удобрений, посадка, полив, уборка и вывоз тары

замена, восстановление декоративных компонентов цветника

Цветники из летников, из луковичных и кдубнелуковичных растений, в устройствах для вертикального озеленения и цветочного оформления

выкапывание цветочных растений, перекапывание почвы с выборкой стеблей и корней отцветших растений, очистка цветников, выборка субстрата и дренирующего слоя из устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления, вывоз, размещение, утилизация растительных остатков и субстрата

выкапывание луковиц и клубнелуковиц; перекапывание почвы с выборкой стеблей и корней отцветших растений, вывоз, размещение, утилизация растительных остатков

устройство дренирующего слоя и заполнение влагоемким и питательным субстратом устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления

отсыпка, восстановление цветников инертными материалами, укладка геосинтетических материалов

посадка цветочных растений: разметка рисунка, подготовка лунок, подноска рассады, луковиц, клубнелуковиц, выборка из ящиков и горшков, посадка, полив, внесение удобрений, уборка и вывоз тары

зимнее оформление с использованием ели

выкапывание ели зимнего оформления

замена, восстановление декоративных компонентов цветника

ПЕШЕХОДНЫЕ КОММУНИКАЦИИ И СОПРЯЖЕНИЯ ПОВЕРХНОСТЕЙ

ремонт пешеходных коммуникаций с щебеночным и песчано-гравийным покрытием, в том числе ремонт верхнего слоя покрытий, ямочный ремонт покрытий, разборка щебеночного и песчано-гравийного покрытия, подстилающих слоев и оснований, восстановление, устройство конструкции подстилающих слоев и оснований с добавлением песка, щебня; устройство щебеночных и песчано-гравийных покрытий

ремонт пешеходных коммуникаций с грунтовым покрытием, в том числе планировка полотна по профилю со срезкой бугров и засыпкой углублений, полив водой, присыпка песком слоем до 2 см, уплотнение поверхности

ремонт пешеходных коммуникаций с асфальтовым покрытием, в том числе ямочный ремонт покрытий; очистка трещин в асфальтовом покрытии, заделка трещин битумом с засыпкой песком и уплотнением; разборка асфальтобетона, подстилающих слоев и оснований; восстановление, устройство конструкции подстилающих слоев и оснований с добавлением песка, щебня; укладка асфальтобетонной смеси

ремонт пешеходных коммуникаций с полимерным покрытием, в том числе ремонт верхнего слоя покрытия, разборка полимерного покрытия, подстилающих слоев и оснований; восстановление, устройство конструкции подстилающих слоев и оснований; восстановление полимерного покрытия

ремонт пешеходных коммуникаций с плиточным покрытием и мощением, в том числе перемощение, разборка плитки, плит, мощения, сортировка материала с выборкой годного, разборка подстилающих слоев и оснований, восстановление, устройство конструкции подстилающих слоев и оснований с добавлением песка, щебня, пескоцементной смеси, укладка плитки и плит с подбивкой и заполнением швов песком, пескоцементной смесью; мощение искусственным или натуральным камнем с заполнением швов песком, пескоцементной смесью

устранение деформаций и повреждений, замена отдельных конструктивных элементов сопряжений поверхностей

размещение элементов сопряжений поверхностей взамен утраченных

СИСТЕМЫ ОТВОДА ПОВЕРХНОСТНЫХ И ДРЕНАЖНЫХ ВОД

ликвидация деформаций и повреждений систем отвода поверхностных и дренажных вод или ее отдельных элементов

расчистка и нанесение красочного слоя

устранение деформаций и повреждений, замена отдельных конструктивных элементов

размещение ограждений взамен утраченных

УСТРОЙСТВА ДЛЯ ВЕРТИКАЛЬНОГО ОЗЕЛЕНЕНИЯ И ЦВЕТОЧНОГО ОФОРМЛЕНИЯ

расчистка и нанесение красочного слоя

устранение деформаций и повреждений, замена отдельных конструктивных элементов

размещение устройств для вертикального озеленения и цветочного оформления взамен утраченных

ОБОРУДОВАНИЕ:

Уличная мебель, контейнеры и урны

расчистка и нанесение красочного слоя

устранение деформаций и повреждений, замена отдельных конструктивных элементов

размещение уличной мебели, контейнеров и урн взамен утраченных

Детское игровое оборудование, спортивное оборудование

замена крепежных деталей, сварка поврежденных элементов благоустройства детского игрового и спортивного оборудования

замена частей элементов благоустройства

размещение детского игрового оборудования, спортивного оборудования взамен утраченного

ИНФОРМАЦИОННЫЕ ЩИТЫ И СТЕНДЫ

расчистка и нанесение красочного слоя

устранение деформаций и повреждений, замена отдельных конструктивных элементов

размещение информационных щитов и стендов взамен утраченных

НАВЕСЫ И БЕСЕДКИ

расчистка и нанесение красочного слоя

устранение деформаций и повреждений, замена отдельных конструктивных элементов

С наступлением весны многие организации начинают благоустраивать территорию рядом с учреждением. При осуществлении тех или иных расходов нередко возникают вопросы, на которые мы постараемся ответить ниже.

Работы по благоустройству территории

по обеспечению и повышению комфортности условий проживания граждан;

по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории;

по содержанию территории населенных пунктов и расположенных на ней объектов (включая территории общего пользования), земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

При этом под прилегающей территорией понимается территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта РФ (п. 37 ст. 1 ГрК РФ). Иными словами, прилегающая территория – это территория вблизи школы, больницы, дома культуры и т. д., границы которой определены в муниципальном нормативном акте.

К основным элементам (работам) благоустройства относятся (п. 38 ст. 1 ГрК РФ):

декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства;

различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений;

малые архитектурные формы;

некапитальные нестационарные строения и сооружения;

информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

К работам по благоустройству территории относятся асфальтирование, укладка тротуарной плитки, озеленение территории, установка ограждений, устройство стоянок для автотранспорта, скамей и др.

В дополнение к Градостроительному кодексу разработаны Методические рекомендации для подготовки правил благоустройства территорий поселений, городских округов, внутригородских районов, утвержденные Приказом Минстроя РФ от 13.04.2017 № 711/пр. Документ подготовлен в целях оказания методологического содействия органам местного самоуправления при подготовке ими своих правил благоустройства. В данном документе изложены основные принципы, подходы, качественные характеристики и показатели, рекомендуемые к применению при подготовке правил благоустройства территорий в целях формирования безопасной, комфортной и привлекательной городской среды.

Большинство бюджетных учреждений (учреждения в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта) не являются организациями, специально созданными для осуществления функций по благоустройству территорий, поэтому названный документ для них не является обязательным к соблюдению. Его отдельные положения могут носить лишь разъясняющий характер в отношении тех или иных работ.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в Письме Минфина РФ от 11.07.2014 № 02-05-10/34079, расходы, осуществляемые в целях благоустройства, нужно отражать по статьям (подстатьям) КОСГУ, соответствующим их экономическому содержанию.

Расходы на озеленение территории

Самым простым в финансовом отношении элементом благоустройства является озеленение территории вблизи здания. В рамках работ по озеленению территории проводятся:

посадка цветов, деревьев, кустарников;

разбивка газонов и клумб;

уход за посадками (газоном, клумбами, многолетними и однолетними насаждениями).

Работы по озеленению территории могут производиться как силами работников учреждения, так и по договору подряда на выполнение ряда работ, заключенному со сторонней организацией.

При отражении в бухгалтерском учете расходов по озеленению территории необходимо учитывать следующие особенности:

Пример 1.

Бюджетное учреждение для разбивки клумбы приобрело 200 кг грунта на сумму 900 руб. и рассаду цветов на 3000руб. Грунт и рассада приобретались подотчетным лицом. На банковскую карту подотчетного лица было перечислено 4 000 руб. Все расходы осуществлены за счет средств, полученных от платных услуг.

В соответствии с Инструкцией № 174н в учете будут сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Документ-основание

Подотчетному лицу на банковскую карту была переведена подотчетная сумма

2 210 03 560
2 208 34 560

2 201 11 610
18
2 210 03 660

Выписка из лицевого счета

Приняты к учету грунт и рассада для цветов

Авансовый отчет с приложенными к нему оправдательными документами

Неиспользованный остаток подотчетной суммы списан с банковской карты подотчетного лица

2 210 03 560
2 201 11 510

2 208 34 660
2 210 03 660

Выписка из лицевого счета

Списаны с учета израсходованный грунт и рассада

Акт о списании материальных запасов (ф. 0504230)

Пример 2.

Бюджетное учреждение заключило со сторонней организацией договор об озеленении территории (разбивке клумб, облагораживании газонов) вокруг административного здания. Общая стоимость проводимых работ составила 11 300 руб. Все расходы осуществлены за счет средств, полученных от оказания платных услуг.

В соответствии с Инструкцией № 174н в учете будут сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Документ-основание

Выполнены работы по озеленению территории

Акт о выполненных работах

Оплачены выполненные работы по озеленению территории

2 201 11 610
18

Выписка из лицевого счета

Расходы на укладку (ремонт) дорожных покрытий

Покрытия дорожек, площадок и иных поверхностей обеспечивают условия безопасного и комфортного передвижения, а также формируют архитектурно-художественный облик среды. Для целей благоустройства территории используются следующие виды покрытий:

твердые (капитальные) – монолитные или сборные, выполняемые из асфальтобетона, цементобетона, природного камня и других материалов;

мягкие (некапитальные) – выполняемые из природных или искусственных сыпучих материалов (песок, щебень, гранитные высевки, керамзит, резиновая крошка и др.), находящихся в естественном состоянии, сухих смесях, уплотненных или укрепленных вяжущими.

Работы по устройству тротуаров, дорожек, площадок с разными видами покрытий, асфальтированию и укладке тротуарной плитки могут быть отнесены к работам по текущему или капитальному ремонту, а также к капитальному строительству. Подобные разъяснения давал Минфин в письмах от 09.07.2014 № 02-06-10/33303, от 23.09.2013 № 02-06-10/39403.

Напомним, что в соответствии с п. 14.2 ст. 1 ГрК РФ под капитальным ремонтом объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимаются замена и (или) восстановление:

строительных конструкций объектов капитального строительства либо элементов таких конструкций (за исключением несущих строительных конструкций);

систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или их элементов;

отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы.

Текущий ремонт заключается в систематически и своевременно проводимых работах по предупреждению износа конструкций, отделки, инженерного оборудования, а также работах по устранению мелких повреждений и неисправностей. Иными словами, в рамках проведения текущего ремонта чаще всего производятся только незначительные работы по устранению мелких повреждений и неисправностей.

Объект капитального строительства – это здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено. Исключение – временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки (п. 10 ст. 1 ГрК РФ).

В силу п. 34 Инструкции № 157н принятие к учету объектов основных средств осуществляется (если иное не установлено данной инструкцией) на основании решения постоянно действующей комиссии по поступлению и выбытию активов, оформленного оправдательным документом (первичным (сводным) учетным документом) – актом.

Иногда на практике возникает вопрос, включаются ли затраты на работы по подготовке земельных участков для возведения на них спортивных площадок в стоимость таких площадок. Такими работами, в частности, считаются:

разработка, перевозка и замена грунта;

устройство щебеночной подготовки;

армирование и устройство бетонной подготовки;

устройство резинового покрытия;

устройство щебеночного и бетонного основания под фундаменты;

установка бортовых камней;

устройство покрытия из тротуарной плитки.

Однако в стоимость объектов движимого имущества (например, малых архитектурных форм, спортивного инвентаря, уличных тренажеров), учитываемых как отдельные инвентарные объекты, не включаются затраты по благоустройству земельных участков.

Пример 3.

Бюджетное учреждение заключило договор с подрядной организацией на капитальный ремонт асфальтового покрытия вблизи административного здания. Общая стоимость работ по договору составила 150 800 руб. Оплата произведена за счет целевой субсидии, выделенной из областного бюджета.

В соответствии с Инструкцией № 174н в учете будут сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Документ-основание

Выполнены работы по капитальному ремонту асфальтового покрытия

Акт о выполненных работах

Оплачены выполненные работы по ремонту асфальтового покрытия

5 201 11 610
18

Выписка из лицевого счета

Пример 4.

Бюджетное учреждение заключило контракт с подрядчиком на выполнение работ по устройству автостоянки с асфальтобетонным покрытием. Стоимость работ составила 530 000 руб. Условиями контракта предусмотрен аванс в размере 30% общей стоимости работ.

В соответствии с Инструкцией № 174н в учете будут сделаны следующие записи:

Содержание операции

Дебет

Кредит

Сумма, руб.

Документ-основание

Перечислена подрядчику предоплата
(530 000 руб. х 30%)

Выписка с лицевого счета

Произведено формирование первоначальной стоимости сооружения – автостоянки

Акт о выполненных работах

Зачтен ранее перечисленный аванс

Принято к учету сооружение – автостоянка после подписания акта приемки выполненных работ

6 304 06 830
4 101 12 310

6 106 11 310
4 304 06 730

530 000
530 000

Акт о приеме-передаче объектов нефинансовых активов (ф. 0504101)

Произведен окончательный расчет с подрядчиком
(530 000 – 159 000) руб.

Выписка с лицевого счета

Кратко сформулируем основные выводы:

1. Расходы, осуществляемые в целях благоустройства, необходимо отражать по статьям (подстатьям) КОСГУ, соответствующим их экономическому содержанию.

2. Расходы, связанные с озеленением территории, нужно отражать по виду расходов 244 с увязкой со следующими статьями (подстатьями) КОСГУ:

3. Работы по устройству тротуаров, дорожек, площадок с разными видами покрытий, асфальтированию и укладке тротуарной плитки могут быть отнесены к работам по текущему или капитальному ремонту, а также к капитальному строительству. В связи с этим следует применять соответствующий вид расходов: 244, 243, 407.

Читайте также: