Комитет по озеленению и благоустройству
Обновлено: 19.09.2024
Муниципальные образования Санкт-Петербурга в 2022 году на условиях софинансирования получат порядка 250 миллионов рублей субсидий на благоустройство и озеленение территорий.
Помимо этого, на проведение благоустройства также направлены и собственные средства муниципальных образований.
Из-за того, что город переходит к комплексным ландшафтно-градостроительным решениям, необходима четкая координация работы комитетов и других администраций. Об этом сообщили в пресс-службе Смольного.
Всего было выделено субсидий на сумму почти 100 миллионов рублей. Это поможет 10 муниципальным образованиях провести максимальное благоустройство территории. Еще 19 муниципальных образований получат более 146 млн рублей на работы по озеленению.
Ранее Мойка78 сообщала, что приюты для животных теперь могут спонсироваться из городского бюджета.
Заподозрив, что махинации с торгами в Петербурге уже давно отработаны, антимонопольщики проверили аукционы предыдущих лет — вплоть до 2016. В итоге число сомнительных конкурсов увеличилось до 39, а совокупная цена контрактов возросла с 8 до 24 млрд рублей.
Между тем, сам УФАС решением избавиться от ГУП обеспокоен. Ведь так рынок содержания дорог перейдет в неконкурентную форму.
ОЖИДАЕМЫЕ НЕОЖИДАННОСТИ
— Наша основная проблема — нехватка финансирования. Мы запрашивали 11 млрд рублей, а получили только шесть. Сейчас городу не хватает до 50% дворников и 30-50% техники. Есть даже многофункциональная техника, но нанять специалистов трудно — они требуют высокую зарплату. Мы не можем ее поднять, — заявил Малинин. — Я не против, чтобы люди взяли лопату и что-то сами могли убрать, но чтобы это, естественно, не подменяло работу служб.
— Температура скакала то выше, то ниже нуля. Это циклическая история, повторяющаяся каждый год, когда вода на поверхности дорожного покрытия то замерзает, то снова превращается в воду. И каждый раз, по мнению петербуржцев, наступает катастрофа, — искренне недоумевал Сергей Малинин. — Это всего лишь издержки нашей погоды. Если бы мы жили на юге, у нас были бы более долговечные дороги. У нас, к сожалению, климат такой.
ПЫЛЬНЫЙ, НО В МЕРУ
В середине марта 2015 года в Петербурге ярко проявилась еще одна проблема – пыль. Она толстым слоем покрывала дороги, газоны, автомобили, фасады домов, добираясь даже до верхних этажей зданий. Задыхающиеся от пыли петербуржцы создали петицию, требуя избавить город от напасти.
В ответ на это заместитель председателя комитета по благоустройству предпочел спрятаться за отчетами. Чиновник заявил — согласно данным ежедневного мониторинга за состоянием атмосферного воздуха в Петербурге, показатели по превышению содержания в атмосфере вредных примесей ниже, чем в прошлом году. Правда, через месяц Малинин почему-то все же признал, что год был слишком снежным и слишком пыльным.
ГАЗ ПРОТИВ ПРОДАЖНОЙ ЛЮБВИ
— Мы же с вами говорили, что будут использоваться передвижные посты с газовыми горелками, — напомнил Бондаренко Сергею Малинину. И поинтересовался, насколько эффективно специализированные уборочные предприятия занимаются зачисткой асфальта.
В ответ зампред, как и зимой 2015 года, посетовал на нехватку денег. Малинин сообщил, что в 2016 году комитет не получил отдельного финансирования на борьбу с незаконной рекламой на асфальте. Поэтому в основном зачистка ведется лишь в центральных районах города.
ЗИМА КАК УГРОЗА ЗДОРОВЬЮ
Зима 2018 – 2019 вновь выявила все просчеты чиновников. В начале 2019 года парламентская оппозиция во главе с лидерами пяти фракций ЗакСа настаивала на парламентском расследовании по снегу. Глава комитета по законодательству признал, что зима создала угрозу комфорту и даже здоровью граждан. Зампреды комитетов (жилищного, по благоустройству, по вопросам законности, правопорядка и безопасности) заверяли, что работы не прекращаются, а вот ресурсов не хватает.
ПОДСОЛЕННЫЙ СНЕГ
14 октября 2019 года Сергей Малинин стал врио председателя Комблага. 28 ноября стало известно, что комитет снова решил вернуться к практике посыпания городских дорог солью, что было многолетней головной болью петербуржцев. В этот день на заседании в ЗакС Малинин сообщил о закупке 100 тысяч тонн соли для дорог. Это в пять раз больше, чем было закуплено в 2018 году. Такое решение повергло жителей Петербурга в шок. Одни предупреждали, что большое количество реагентов опасно для аллергиков(а их в Петербурге 21% от всего числа жителей). Вторые уверяли — от соли могут сильно пострадать не только обувь людей, колеса автомобилей, но и ничем не защищенные лапы животных. Затраты же на специализированные мази, воск для лап или обувь для животных горожанам из бюджета не покрывают.
Открытое письмо направил Сергею Малинину и председатель Экологического союза по уборке города Санкт-Петербурга Семен Гордышевский. Он напомнил, что еще в 2011 году в городе был взят курс на оздоровление экологии «путем минимизации применения технической соли. Вопрос эколога о том, чем объясняется возврат к скомпрометированной экологически опасной устаревшей практике, публичного ответа не получил.
Зато прошедшей зимой петербуржцы с удивлением не раз наблюдали, как улицы города в бесснежные дни щедро посыпают песко-соляной смесью. Запасы-то остались. Март вновь проверил чиновников на адекватность, сковал магистрали льдом. Бороться с наледью тогда выходили… поливочные машины.
К слову, в этом году Петербург заготовит к зиме, как в прошлом году, 100 тысяч тонн соли. Значит ситуация с кашей на дорогах и грязными сугробами на тротуарах, повторится.
А ЧТО ДАЛЬШЕ?
Впрочем, можно смело говорить, что некоторые вещи будут стабильно выполнять — например, закупка технической соли и щедрое посыпание ею дорог, кивания на климат и непредсказуемость зимы и многое другое. Никаких прорывов в уборке Петербурга в связи с новым назначением, видимо, не ожидается.
Еще недавно малоизвестное за пределами Пушкинского района Петербурга ООО "ПСФ Корт" смогло сделать то, что не удавалось никому из негосударственных компаний. Фирма сумела победоносно войти на рынок благоустройства, объем которого в Петербурге составляет около 8 млрд рублей в год, и потеснить государственные предприятия — садово–парковые хозяйства (СПХ), которые безраздельно властвовали на нем десятилетиями.
С мая 2015 года "Корт" получил контракты на общую сумму более 400 млн рублей, и те же СПХ теперь работают у него на субподряде. Кроме того, "Корт" охотно берется за выполнение работ по заказу компаний, ремонтирующих и реконструирующих теплосети по заказу ГУП "ТЭК" Петербурга, что, по оценкам экспертов рынка, приносит фирме дополнительно сотни миллионов рублей в год.
По стечению обстоятельств личный ИНН единственной владелицы "Корта" Светланы Сергеевой полностью совпадает с ИНН Светланы Шабновой, на которой до своего назначения на пост был женат Виктор Шабнов, заместитель председателя комитета по благоустройству Смольного.
Подготовка к назначению
Новоявленный чиновник в своих отчетах о доходах за 2015 год ни о каких близких родственниках, связанных с рынком благоустройства, не упоминает, что неудивительно, так как к этому моменту супруги успели оформить развод. Тем не менее в первые дни работы Виктора Шабнова в Смольном "Корт", по данным СПАРК, получил первый 50–миллионный госзаказ от ГУП "ТЭК" на восстановление благоустройства, нарушенного при ремонте теплосетей. Всего же за 2015 год фирма получила госзаказов на 227 млн рублей: из них 111,1 млн от ГУП "ТЭК", 63 млн — от АО "Теплосеть СПб", 35 млн — от комитета по благоустройству и по мелочи — от районных администраций.
Можно говорить, что руководство ГУП "ТЭК" оценило опыт и квалификацию "Корта", так как в 2016 году с этой компанией были заключены аналогичные контракты на такую же сумму, 111,1 млн рублей. А всего портфель заказов компании за 8 месяцев 2016 года пополнился контрактами на 141 млн рублей.
Надежный подрядчик
При этом подрядчики по другим работам (ремонт, реконструкция и строительство теплосетей) в разговорах с корреспондентом "ДП" выдвинули версию, будто представители заказчика с 2015 года настоятельно рекомендуют им нанимать для работ по восстановлению благоустройства одну и ту же фирму. Подрядчикам дают мобильный телефон, и бизнесмены самостоятельно оговаривают детали и заключают субконтракт. В противном случае, полагают источники "ДП", у них могут возникнуть проблемы при приемке работ: "Мы можем отдать пресловутые проценты подрядчику или потратить гораздо больше на устранение замечаний при приемке".
По оценкам собеседников "ДП", на таких субподрядах "Корт" зарабатывает в год не менее 300 млн рублей. Так что за последние 2 года, что Виктор Шабнов курирует восстановление благоустройства в Смольном, его бывшая супруга заработала, похоже, по меньшей мере 1 млрд рублей, в то время как сам чиновник, судя по его отчетности, вынужден жить на зарплату 1,2 млн рублей в год.
"ДП" критически отнесся к словам источников. Поэтому мы сами позвонили по телефону, который нам дали наши собеседники, и представились фирмой, получившей подряды на восстановление благоустройства. Представитель компании на том конце провода не удивилась тому, что телефон дали в ГУП "ТЭК", и подтвердила, что сотрудничество с ее фирмой гарантирует отсутствие проблем с комитетом по благоустройству и что компания работает за 5% от суммы контракта. Подробности нам предложили согласовать при встрече.
Открытие рынка
Отметим, что частный бизнес делал попытки зайти на рынок восстановительного благоустройства и раньше.
С 1991 года бюджетные работы по озеленению и благоустройству монопольно выполнялись ГУПами Смольного — районными садово–парковыми хозяйствами (СПХ). Но в 2013 году по распоряжению Дмитрия Медведева все подряды на благоустройство были выставлены на открытые конкурсы. По логике премьер–министра, посадить цветы, подстричь и подмести газон может и малый бизнес, которому лишние заказы не помешают, а в процессе торгов предприниматели будут снижать цену, значит, удастся сэкономить бюджетные деньги.
Но чиновники Смольного рассудили иначе: СПХ переоформили в ОАО со 100%–ным городским капиталом. Де–юре хозяйства стали коммерческими фирмами, а де–факто остались госпредприятиями. Чтобы настоящий бизнес не составлял им конкуренцию, конкурсы укрупнили: вместо 18 аукционов по каждому из районов города стали проводить 4–5. Размер обеспечения заявки на конкурс и требования к опыту компании выросли пропорционально цене, и участие в конкурсах стало недоступно малому бизнесу. Поэтому поначалу СПХ торговались между собой и снижали стартовую цену максимум на 0,5%.
Жалобы в МВД не увенчались успехом: правоохранители не смогли идентифицировать личности, записанные на аудио. Кроме того, на подрядчика и его бизнес–партнеров обрушились многочисленные проверки. Лишь через год судов компания доказала, что отстранение было незаконным, и обязала комитет возместить 3,6 млн рублей, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе. Также "Питерстальконструкция" готовит иск о возмещении недополученной прибыли на 100 млн рублей.
Зачем содержать столько структур и организаций СПХ, если заказы по их прямой деятельности передаются какому–то странному подрядчику? Я не говорю о коррупции, я говорю об эффективности, за которую должны отвечать чиновники. Неэффективность выдает суть. А потом удивляются: вроде все сделали формально правильно и законно, а СМИ так легко выявляют все их схемы. В сферу ЖКХ и благоустройства пришло много новых людей, и везде происходят вот такие странные вещи. Через год–два они все уйдут, а городу придется разбираться со всем, что они оставили.
Читайте также: