Лицензия на выращивание конопли
Обновлено: 19.09.2024
от 10 декабря 2010 года N 1012
О лицензировании культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности
(с изменениями на 22 декабря 2011 года)
Документ с изменениями, внесенными:
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 декабря 2010 года N 1012
Положение о лицензировании культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности
1. Настоящее Положение определяет порядок лицензирования культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности (далее - культивирование наркосодержащих растений).
2. Лицензирование культивирования наркосодержащих растений осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития (далее - лицензирующий орган).
3. Лицензия на осуществление культивирования наркосодержащих растений (далее - лицензия) предоставляется на 5 лет. Срок действия лицензии может быть продлен в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.
4. Культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности осуществляется государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями.
5. Лицензионными требованиями и условиями при осуществлении культивирования наркосодержащих растений являются:
а) наличие у соискателя лицензии (лицензиата) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании земельных участков и (или) помещений, а также оборудования, необходимых для культивирования наркосодержащих растений;
6. Осуществление культивирования наркосодержащих растений с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом под грубым нарушением понимается невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктом "б" пункта 5 настоящего Положения.
7. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:
а) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании земельных участков, помещений и оборудования, необходимых для культивирования наркосодержащих растений;
б) копию сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица;
в) копии заключений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ о соответствии объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) культивирование наркосодержащих растений, установленным требованиям к оснащению этих объектов и помещений инженерно-техническими средствами охраны;
г) копии справок, выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом;
д) копии заключений органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам либо культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации.
8. Копии документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, представляются с предъявлением оригиналов.
Лицензирующий орган не вправе требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных настоящим Положением.
9. При рассмотрении заявления о предоставлении лицензии лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных в соответствии с пунктом 7 настоящего Положения заявлении и документах, а также проверку возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных требований и условий.
10. В случае утраты документа, подтверждающего наличие лицензии, лицензирующий орган выдает его дубликат на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
Дубликат оформляется в 2 экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.
В случае необходимости лицензирующий орган выдает заверенную им копию документа, подтверждающего наличие лицензии, на основании письменного заявления лицензиата в течение 10 дней с даты получения заявления.
11. Информация, относящаяся к осуществлению культивирования наркосодержащих растений, предусмотренная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации лицензирующего органа, а также на информационных стендах в помещениях лицензирующего органа в течение 10 дней с даты:
а) официального опубликования нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования к культивированию наркосодержащих растений;
б) принятия лицензирующим органом решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении или возобновлении действия лицензии;
в) получения сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации;
г) вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
13. Принятие лицензирующим органом решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии), переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, а также ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в нем, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
14. За предоставление лицензирующим органом лицензии, выдачу дубликата документа, подтверждающего наличие лицензии, переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 декабря 2010 года N 1012
Изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
(с изменениями на 21 ноября 2011 года)
____________________________________________________________________
Утратили силу с 19 января 2012 года -
постановление Правительства Российской Федерации
от 22 декабря 2011 года N 1085. - См. предыдущую редакцию
____________________________________________________________________
Редакция документа с учетом
изменений и дополнений подготовлена
АО "Кодекс"
Лицензирование деятельности по культивированию наркосодержащих растений осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
Для получения лицензии соискатель лицензии направляет или представляет в лицензирующий орган заявление:
1) копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;
2) документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
3) опись прилагаемых документов.
Несколько лет назад стало возможным выращивать коноплю в России. Предложение Госнаркоконтроля, которое закончилось принятием закона о возможном выращивании конопли, предусматривает культивирование так называемой технической конопли. То есть выращиваемой для нужд многих отраслей промышленности и хозяйства, но в любом случае не наркобизнеса. В технической конопле содержание тетрагидроканнабинола критически мало по сравнению с чисто наркотическими растениями.
Нужно сразу отметить, что бизнес идея выращивать коноплю новая, а значит, достаточно перспективная. Лишь несколько лет назад правительство всерьёз задумалось о том, что важнейшая сельскохозяйственная культура была практически полностью истреблена в связи с конвенцией 1961 года, которая наложила строжайшие ограничения на выращивание конопли. Тем не менее, всегда конопля считалась не источником гашиша, а именно культурой, которая служила источником пищи, ткани, масла и использовалась в производстве огромного количества разнообразной продукции. То есть сегодня выращенную коноплю можно использовать не только для нужд чёрного рынка, но и для создания общеполезных продуктов. Это открывает широкие возможности перед коноплеводами, которые могут сотрудничать сразу со многими предприятиями по переработке данного растения.
Итак, чтобы не стать ненароком производителем курительного наркотика, нужно знать, что сеять разрешено семена конопли сорта cannabis sativa – этот вид представляет собой относительно высокое растение. Нельзя связываться именно с семенами конопли вида cannabis indica – индийский вид может содержать в себе до 30% ТГК. Впрочем, у официально действующих компаний семена конопли индийского вида купить невозможно. При этом селекционеры выводят постоянно всё новые виды, содержание ТГК в которых почти сведено к нулю (меньше процента). Есть ещё сорная конопля, которая не интересная ни наркоманам, ни фермерам.
Как открыть бизнес по выращиванию конопли технического вида с нуля
Для того, чтобы начать свой бизнес по выращиванию конопли, достаточно зарегистрировать форму субъекта предпринимательской деятельности. Вряд ли получится оформить КФХ – крестьянско-фермерское хозяйство, хоть в этом случае и можно будет пользоваться не только льготами при налогообложении, но и прочими поощрениями от государства сельскохозяйственным предпринимателям. Хочется верить, что когда правительство поймёт всю важность культурной конопли, количество льгот и поддержки ещё больше увеличится (так, во всяком случае, было на протяжении всей истории, когда правители поощряли выращивание этой культуры).
Пока предпочтительно регистрировать юридическое лицо – это нужно лицензирующему органу. Сложность заключается в том, что выращивание конопли пока трудно классифицируется по кодам предпринимательской деятельности. Если рассматривать её как однолетние растение, которое служит источником масла, то подойти может (ОКПД 2) 01.1 Культуры однолетние или (ОКПД 2) 01.11.9 Семена льна, горчицы, рапса, сурепицы, кунжута, подсолнечника и семена прочих масличных культур, не включенные в другие группировки. Впрочем, последняя кодировка включает только семена, а в конопле ценны не только они. После того, как проведена регистрация, можно обращаться в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития за получением лицензии на выращивание растений, содержащих наркотические вещества. Для того, чтобы лицензирующий орган мог рассмотреть заявление, потребуется предоставление большого количества документов.
Список разрешительных документов необходимых для выращивания конопли:
Копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке
Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии;
Опись прилагаемых документов.
Копию сертификата специалиста, подтверждающего соответствующую профессиональную подготовку руководителя юридического лица или руководителя соответствующего подразделения юридического лица при осуществлении культивирования наркосодержащих растений
Копии справок, выданных государственными или муниципальными учреждениями здравоохранения в установленном законодательством Российской Федерации порядке, об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к культивируемым наркосодержащим растениям, заболеваний наркоманией, токсикоманией, хроническим алкоголизмом
Сведения о наличии заключений органа по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предусмотренных абзацами третьим и пятым пункта 3 статьи 10 и абзацем третьим пункта 7 статьи 30 Федерального закона "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Свой тренинговый центр за 69 000 руб. Можно вести бизнес онлайн!
В стоимость входят комплект материалов для очного проведения всех программ + 2 дня живого обучения онлайн. Бессрочное право проведения 10 программ. Никаких дополнительных отчислений и платежей. Запуск за 2 дня.
С учётом того, что сельскохозяйственное культивирование конопли только набирает обороты, нет смысла арендовать огромные площади под посев. В первые годы можно только обучиться искусству коноплевода, чтобы в дальнейшем только увеличивать площади засевания. К этому времени и требования станут менее жёсткими.
Ещё одна сложность реализации данной бизнес идеи – это малое количество заводов, готовых переработать коноплю, и некоторыми предпринимателями используются собственные мощности для получения продуктов из этой культуры – от масла до пеньки. Хотя в мировой практике из конопли уже изготавливают даже топливные брикеты и заменители синтетическим продуктам. Выращенная конопля хороша при изготовлении бумаги и одежды. Таким образом, уже можно определить широкий круг потребителей этого продукта, и бизнесмен может в самом начале своей деятельности, пока конопля только зреет, начать договариваться о сбыте. По понятным причинам продавать её на сельскохозяйственном рынке не получится.
На настоящий момент в нашей стране не налажено промышленное изготовление даже пеньки, но некоторые заводы легко переоборудуются под это производство, так как в своё время были как раз переоборудованы под другие нужды после обработки конопли. В связи с этим вряд ли стоит арендовать больше 10 гектаров на первый выращивания конопли, этого должно хватить, чтобы научиться работе с этим растением и получить нормальный урожай.
В отличие от трудностей, накладываемых законодательством, природа не столь требовательна к фермеру, работающему с коноплёй. Это растение очень неприхотливо, любит многие виды почв и может произрастать на большой части России. Оно устойчиво к перепадам температур, засухе, по сравнению с другими сельскохозяйственными культурами, у конопли относительно немного болезней и вредителей. Более того, высеянная конопля не даёт прорастать многим сорнякам, её боятся многие насекомые вредители, и только птицы могут покушаться на это уникальное растение.
Конопля вытягивает из почвы тяжёлые металлы, сама требует наличие тех элементов, которые не нужны в большом количестве другим растениям, и при этом обогащает почву. Именно поэтому конопля является важным участником севооборота. Но, конечно, для получения наибольшего урожая всё-таки нужно учитывать некоторые особенности и культивировать коноплю. Лучше всего она растёт в землях, где ранее прорастали озимые злаки, зернобобовые, свёкла, картофель и кукуруза.
Время посева технической конопли
Выращивать коноплю начинают ранней зимой, это растение любит прорастать в холодной почве с последующим её прогреванием. Самый долгий период её созревания – 120 дней, то есть посеянная в начале марта конопля уже даст урожай летом. Зиму это растение не переносит, поэтому собирают её раз в год, но на её место можно посадить озимые культуры, которые убирают как раз весной. Ими являются злаковые – пшеница, рожь, тритикале; они же могут быть и предшественниками конопли. Поэтому, как и в культивировании других растений, коноплю лучше совмещать с выращиваем иных культур, из года в год меняя её расположение.
Нужно обратить внимание, что раз в несколько лет (примерно раз в 3 года) лучше покупать новые семена конопли, а не использовать семенной фонд, так как растения опыляются дикими сортами и восстанавливают уровень ТГК. Важно определиться с тем, для каких целей выращивается конопля – для получения семян или получения волокон. Хотя практикуют и двустороннее использование. В зависимости от этого выбирается сорт и норма засева семенами.
В среднем на один гектар требуется порядка 100 килограммов семян, при этом стоимость одного килограмма составляет порядка 50 рублей. На 10 гектаров требуется 1 тонна семенного материала, таким образом, для посадки растений нужно 50 тысяч рублей. Цена может быть значительно ниже, так как южные сорта конопли требуют для высадки всего лишь около 20 килограммов семян на один гектар.
На аренду землю придётся выделить не больше 35 тысяч в год, так как стоимость аренды гектара сельскохозяйственной земли составляет три с половиной тысячи за чернозём. Аренды земли с другими видами почв будет ещё дешевле. Значительные средства, возможно, придётся выделить на удобрения, так как на небогатой земле хорошего урожая не получить. Но вот на пестициды много потратить не нужно, так как конопля имеет мало естественных врагов (хотя и они имеются). Зато собирать коноплю руками не получится, процесс её сбора – целая технология, причём требующая покупки специализированной техники. Для этого нужны:
Вся эта техника (кроме универсального трактора) пока только представлена старыми образцами, которые эксплуатировались ещё в советское время, поэтому их состояние оставляет желать лучшего, и для их работы также нужно привлекать ручной труд. Им может обеспечить ближайшее село, но так или иначе машины нужно будет обновить при первой же возможности. Но даже на ней пока можно собирать хороший урожай, размер которого меняется в зависимости от сорта конопли.
Рентабельность выращивания технической конопли
Подводя итог, можно сказать, что промышленное выращивание конопли, конечно, сопряжено с рядом трудностей, которые абсолютно не присущи остальному растениеводству. Самая главная сложность – это соответствие государственным требованиям, внеплановые проверки Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и Госнарконтроля, необходимость раз в 5 лет получать новую лицензию на свою деятельность.
Следующими проблемами станет сбыт собранного урожая, и поэтому многие коноплеводы сегодня самостоятельно вымачивают волокна конопли и даже пытаются наладить своё производство пеньки. Государственные предприятия вообще ориентированы не только на налаживание выращивания этой культуры, но и на организацию предприятий по переработке полученного материала, что начинающим предпринимателям зачастую не под силу. Но, как и в остальных сферах аграрного сектора, только государственные компании не смогут обеспечить всю потребность в готовой продукции, и рынок сельскохозяйственной продукции даже в случае конопли будет нуждаться в частных предприниматель и фермерах, работающих исключительно на себя.
Реализуя бизнес идею выращивания конопли, можно через несколько лет стать опытным агрономом, который, просуществовав на рынке уже продолжительное время, будет иметь преимущество перед новичками. И, что самое главное, государство настроено не на ужесточение требований, а на стимуляцию активности фермеров, выращивающих коноплю, что позволяет в перспективе рассчитывать на льготы. Когда всё наладиться, проблем со сбытом быть не должно, ибо множество производств будет нуждаться в конопле, потребляя абсолютно все её части. Это делает выращивание технической конопли фактически безотходным производством.
Уже сейчас по оценкам экспертов Россия может выйти на лидирующую позицию по выращиванию конопли, как это было во времена до запрета, и фермеры-коноплеводы могут стать успешными и богатыми людьми. Первоначальные вложения могут быть очень существенными, так как нужно оборудовать защищённый и охраняемый участок, а в дальнейшем и купить дорогостоящую технику, но все эти затраты быстро окупятся в связи с возросшим спросом.
В свете последних событий и из-за желания государства наконец-таки восстановить былое величие сельского хозяйства в России можно рассчитывать на то, что будут и поддержки, и поощрения, и льготы. Всё это делает выращивание конопли, сопряжённое с культивированием других растений, очень перспективным начинанием.
Проекты в сельскохозяйственной отрасли набирают оборот на фоне курса на импортозамещение. С недавнего времени появились все шансы на возрождение коноплеводства — отрасль, которая долгое время была процветающей в нашей стране, пока не оказалась полностью под запретом. В этой статье мы рассмотрим, как сделать бизнес на выращивании технической конопли.
Актуальность бизнес-идеи
Коноплю можно переработать на биотопливо, из нее изготавливают ткани и бумагу, из семян производят продукты питания — конопляное масло, муку. Даже порох можно получить из конопли. Практически все, что производят из нефти, хлопка или дерева, можно получить из конопли. За коноплей будущее! Тем более, что совсем недавно Госнаркоконтроль одобрил выращивание технической конопли.
Затраты и прибыль
Начальные вложения в дело по выращиванию технической конопли составляют около 745’000 рублей. После выхода в точку безубыточности ежемесячная прибыль может составить от 100’000 рублей. Срок окупаемости — 7 месяцев.
Затраты на старте: примерный расчет для Краснодара
Ежемесячные затраты
| Аренда участка | 40’000 |
| Заработная плата сотрудникам | 50’000 |
| Полив, удобрения | 10’000 |
| Непредвиденные расходы | 10’000 |
| Итого | 110’000 |
Разрешения и документы
Для начала зарегистрируйте крестьянское-фермерское хозяйство. Это форма собственности в бизнесе, который связан с сельским хозяйством. В качестве формы налогообложения выберите ЕСХН.
Документы для регистрации КФХ
Вам понадобятся документы, подтверждающие право собственности или договор аренды участка.
В Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и соцразвития можно получить лицензию на выращивание растений, содержащих наркотические вещества. Но сделать это будет сложно, поскольку за то время, пока конопля была под запретом, готовых обучить и выдать соответствующее разрешение специалистов осталось мало.
Также вам и вашим работникам нужно получить свидетельство об отсутствии заболеваний наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом. Получите заключение от Госнаркоконтроля по поводу качества засеиваемого зерна конопли: содержание тетрагидроканнабинола не должно превышать допустимые нормы.
Выбор участка
Потребности в большой площади нет, поскольку сельскохозяйственное культивированное коноплеводство только набирает обороты. В первое время можно отточить навыки обращения с культурой на небольшом участке, а потом выходите на промышленные обороты: к этому времени требования Госнаркоконтроля еще больше смягчатся.
Отдельно стоит уделить внимание охране будущей территории. Несмотря на то, что техническая конопля не интересна любителям “травки”, выращивать ее на не огороженном пространстве и с открытым доступом нельзя по закону.
Наличие собственного участка снизит расходы на начальном этапе бизнеса. Но если его нет, то не торопитесь покупать: аренда одного гектара в месяц обойдется в 4’000 рублей.
Оборудование
Конопля неприхотлива: она произрастает на большой части территории России. Растение устойчиво к вредителям, перепадам температур и засухе. Но на удобрения потратиться придется, чтобы получить хороший урожай.
Для сбора конопли вам понадобится специальная техника: комбайн по уборке конопли, приспособление по жатве и молотьбе, сноповязалка. Расходы на оборудование составят около 700’000 рублей.
Как выбрать поставщика
В Пензенском НИИСХ вывели коноплю “Сурская” с содержанием ТТК 0,056%. Именно этот безгашишный сорт конопли включен в Госреестр по РФ для всех зон возделывания культуры: он не содержит запрещенных веществ и разрешен к посеву. Однако в южных регионах содержание ТТК в конопле может повышаться само по себе на фоне высоких температур. Вот почему в каждом регионе лицензирующий орган выдает свои рекомендации по возделыванию конопли.
Персонал
Наймите рабочих из числа местных жителей. Возможно, у них уже будут необходимые вам инструменты, так вы сэкономите на оборудовании. В зависимости от количества рабочих заложите в фонд оплаты труда около 50’000 рублей в месяц.
Как рекламировать бизнес
Этот бизнес не нуждается в рекламе. Выйти с коноплей на сельскохозяйственный рынок по понятным причинам не получится. Самостоятельно выходите на перерабатывающие заводы, ищите точки сбыта и заключайте контракты на поставку. Договариваться о сбыте необходимо еще на этапе созревания конопли.
В настоящее время в нашей стране не налажено даже промышленное производство пеньки. Возможно в будущем вы наладите бизнес и по переработке конопли. Ведь это очень перспективное занятие.
Читайте также: