Очередь в детский сад заморозили

Обновлено: 05.10.2024

После рождения малышки я задумалась о том, что нужно встать на очередь в детский сад. Как современная мама решила подать заявление и предоставить все необходимые документы через интернет на портале Госуслуг, чтобы с совсем маленькой крохой не идти в МФЦ (в "Мои документы").

Мобильное приложение "Госуслуги" в моем смартфоне было установлено ранее, я пользовалась им при оформлении материнского капитала, в случае с которым всё прошло успешно - сертификат я получила, но за ним всё же пришлось ехать лично.

Дождавшись, когда малышка уснула, я заполнила специальную форму заявления, прикрепила фотографии необходимых документов (список которых был указан на портале) и указала три детских сада, в которые нам было бы удобно ходить. Всё! Просто и быстро, подумала я тогда - всё сделано для людей. Если бы я знала, как ошибалась.

Спустя пол года, я решила из интереса посмотреть на портале нашу очередь, где после моего запроса было написано: "информацию об очереди вы сможете посмотреть позднее в личном кабинете". Куда со временем она так и не поступила. Я думала, что с сайтом какие-то неполадки, и чуть позже я обязательно получу официальное подтверждение о том, что все в порядке.

Ничего не решалось по существу. И тогда я уже решила ехать в ведомство лично, узнав точный адрес и часы приема. Меня остановил муж. Он считал, что если существует такой портал Госуслуг, где всё можно сделать дистанционно, значит и любой ответ на вопрос можно получить дистанционно, иначе в чем смысл оказания услуг через интернет, если человеку всё равно приходится обращаться лично в ведомство? В общем, порядком намучившись с данным вопросом, я переложила всю ответственность на сильные плечи мужа.

Стало очевидно ясно, что Департамент Образования отклонил заявление, и НЕ УВЕДОМИЛ нас об этом. О чем мой муж и написал в ведомство в ответном письме, а так же указал информацию о том, что в официальном регламенте принятия таких заявлений указано, что они ОБЯЗАНЫ уведомлять об отказе.

В недавнем времени мы получили от Департамента Образования такой ответ: "Контроль функционирования Федеральной Государственной информационной системы "Единый портал Государственных и муниципальных услуг (функций)" не входит в компетенцию Департамента Образования". Иначе говоря, то что нас не уведомили об отказе в предоставлении услуги - это ваши проблемы и проблемы Госуслуг, и нас это не касается.

Оказывается ведомство принимает решение о постановке на очередь ребенка в детский сад в течение 10 дней, по истечению которых готов сформированный ответ: принято ли заявление или в предоставлении услуги отказано. По своему незнанию и неопытности, я решила, что присвоенный нашему заявлению номер - является гарантией того, что мое заявление принято и мы спокойно продвигаемся по очереди.

Это уже не первый негативный опыт, где я сталкиваюсь с халатностью государственных структур. Отчего можно сделать нехитрый вывод: "Доверяй, но проверяй"! В любой ситуации рассчитывай только на себя и на свою осведомленность, узнавая о необходимых услугах заранее: сроки, обязательства и тп.

Случались ли с вами подобные случаи и как вы с ними справились? Как вы думаете, что можно попробовать предпринять в моей ситуации, чтобы все таки добиться постановки на очередь, учитывая именно ту дату, когда было подано заявление?

Моему сыну через несколько дней исполнится два года. Мы с женой готовимся отдавать его в детский сад.

В январе я узнавал, на каком месте мы в очереди в детский сад, — сказали, что на 15-м . А уже в апреле сын оказался на 40-м месте . Аргументировали это тем, что льготные семьи всегда идут вне очереди.

Мы живем в Московской области, в городе Мытищи. Прописаны тут же . Смотрим на детей и их родителей — льготниками ни от кого не пахнет даже близко! Как проверить, законно ли отдаляется наша очередь в детский сад, и можно ли куда-то пожаловаться?

Скорее всего, ваша очередь движется законно. Выше в очередь могли встать дети, родители которых сменили место жительства и подали заявление раньше. Кроме того, очередь действительно могла сместиться из-за детей-льготников.

Проверить все это вы можете, если обратитесь с жалобой в управление образования администрации Мытищ или прокуратуру.

Как вообще формируется очередь в детский сад

В Т—Ж уже была подробная статья о том, как встать в очередь в детский сад, поэтому кратко напомню основные моменты.

Очередь в детский сад формируется на основании заявлений, которые подают родители. Детей, у которых есть право на получение общего образования, учитывают органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.

Местные органы управления ведут учет в электронном виде и закрепляют порядок ведения очереди в муниципальном нормативном правовом акте.

Движение очереди в первую очередь зависит от свободных мест в детских садах. Зачисляют детей обычно до июня-июля текущего года. В течение учебного года группы могут доукомплектовывать, но уже на единичные места, которые освобождаются, если родители забрали ребенка из сада.

Иногда очередь может сместиться назад. Так бывает, если:

появился ребенок со льготой на зачисление: например, детей судей и прокуроров берут в садик вообще без очереди, а детей из многодетных семей — в первую очередь;
семья переехала и, соответственно, ребенок сменил детский сад, а его родители изначально подали заявление раньше вас. При переезде внутри одного муниципального образования дата подачи заявления не меняется;
появился ребенок, который перешел из одной возрастной группы в другую, и его место в электронной очереди определили по первоначальной дате подачи заявления, которая оказалась раньше вашей.

Как победить выгорание

Как зачисляют детей в детские сады Московской области

В Подмосковье очередь формируется в единой информационной системе управления дошкольными образовательными организациями Московской области. Порядок учета детей в очереди в Мытищах регулируется положением о комплектовании детских садов.

Положение о комплектовании детских садов в Мытищинском муниципальном районеPDF, 42,8 КБ

По этому документу все дети внутри своей возрастной категории учитываются по дате постановки в очередь, то есть по дате заявления, но с учетом льготы. Список детей, которые нуждаются в детском саду с 1 сентября текущего года, формируется по состоянию на 1 апреля. После 1 апреля в список детей могут включить тех, у кого есть право первоочередного и внеочередного приема в детский сад.

Перечень категорий льготников довольно длинный. Например, вне очереди в детские сады Мытищ могут пойти:

А право на первоочередное зачисление имеют:

Дети из многодетных семей.
Дети с инвалидностью и дети, у одного из родителей которых есть инвалидность.
Дети военнослужащих по контракту.
Дети сотрудников полиции.
Дети сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, например ФСИН, государственной противопожарной службы и таможенных органов.

Кроме того, администрация детского сада может принимать в преимущественном порядке усыновленных или удочеренных детей и детей работников детских садов и педагогов школ Мытищ.

Таким образом, очередь для льготников и обычных детей в вашем городе единая, и с учетом количества льготных категорий она легко могла сдвинуться назад. Но с января, когда вы позвонили в первый раз, до 1 апреля ваша очередь могла сместиться не только из-за льготников. Например, могли появиться дети, которые переехали и сменили детский сад, а их родители подали заявление раньше, чем вы.

Как проверить законность смещения очереди

Вы можете самостоятельно проверить статус заявления и положение ребенка в очереди на сайте госуслуг или на портале государственных и муниципальных услуг Московской области по серии и номеру свидетельства о рождении.

Формирование очереди автоматизировано, поэтому случаи незаконного предоставления места в детском саду легко установить. Чтобы это сделать, вы вправе обратиться с жалобой в управление образования администрации города Мытищи либо в органы местной прокуратуры. В обоих случаях проведут проверку и предоставят ответ.

Жалобу можно подать лично, почтой или, что удобнее, электронно:

управления образования администрации Мытищ; прокуратуры Московской области.

В жалобе достаточно указать свои контактные данные и попросить проверить законность действий управления образования по формированию очереди в детский сад. Ссылки на законодательство приводить необязательно.

Также вы вправе обратиться в Мытищинский городской суд Московской области с административным иском к управлению образования — потребовать устранить нарушения предоставления места вашего сына в детском саду. Предварительно писать претензию необязательно. Госпошлина — 300 Р .

Административное дело, как правило, должны рассмотреть в течение двух месяцев со дня подачи иска. Суд назначит заседания, на которые вправе явиться вы и представитель управления образования. Можно защищать свои интересы лично или воспользоваться помощью представителя.

Требование удовлетворят, если получится доказать, что порядок формирования и движения очереди был нарушен — кто-то занял очередь выше вас незаконно. Решение суда будет основанием для того, чтобы место вашего ребенка в очереди пересмотрели.

Что делать, если свободных мест нет

Если выяснится, что с очередью все в порядке, а ваш ребенок все равно не попадает в детский сад в нужном году, управление образования предложит свободные места в других садах. Перечень муниципальных детских садов Мытищ есть на сайте управления образования города.

Если вам предложат детский сад, который находится в другом микрорайоне, вы можете обратиться в управление образования с заявлением на перевод. При этом в заявлении сохраняется прежняя дата постановки на учет. Дата желаемого зачисления указывается на 1-е число месяца, следующего за датой заявления о переводе.

Если предложенный детский сад находится в том же микрорайоне, вы тоже сможете подать заявление о переводе в желаемый сад. Но дата постановки на учет будет указана на день подачи заявления.

Также есть вариант обменяться местами с другим ребенком из желаемого детского сада на место в предложенный вам сад. Для этого родителям необходимо опять же подать заявление в управление образования.

Кроме того, можно просто ждать своей очереди. В некоторых случаях она может сдвигаться и вперед, например, по таким причинам:

Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей получил место в детском саду.
Родители кого-то из стоящих перед вашим ребенком отказались от услуги.
Кто-то из стоящих перед вашим ребенком детей потерял льготу на зачисление.

Алена, ситуации "многодетный" и "не многодетный" - разные, условия тоже делаются разными. Третий ребенок намного сложнее второго, потому что детей теперь больше, чем родителей - это совершенно другой менеджмент.
Можно спросить, мол, а зачем сами в невыгодную ситуацию себя поставили, контрацепция же есть и т.д. Но дети - это не то, что поддается чёткому планированию. Элементарно планировали второго ребенка, а получилась двойня. Или планировали, что мама сидит дома с детьми, папа всех обеспечивает, ко всему подошли максимально осознанно. Но произошло незапланированное: папу сократили; у мамы неожиданные ПРД и выгорание; рождается ребенок-инвалид; появляется нагрузка в виде больных родителей - столько всего может пойти не так и переиграть все планы. И многодетная семья остаётся в гораздо более стрёмном положении, чем семья с двумя детьми, в которой произошло такое же событие

Если с детьми силовиков все всё понимают (хорошо, когда все равны, но кто-то равнее), то не совсем ясна логика: многодетных в первую очередь. Ведь вероятнее всего мама многодетного ребенка на работу не собирается (повторюсь - вероятнее всего), социализация таким детям особо не нужна - рядом братья/сестры. Кто-нибудь, объясните.

Алена, меня удивляет, почему и зачем привилегии у прокуроров и аналогичных представителей каких-то случайных профессий, логики в этом не нахожу, почему не врачи и спасатели, например? А с многодетными понятно: чем больше детей, тем тяжелее родителю, который с ними постоянно сидит, это всё-таки человек, у которого обычные человечьи потребности: поспать, поесть, побыть немножко одному, дойти до врача. С увеличением количества детей это сильно усложняется.

Алена, думаю, тут та же логика, что в презумпции невиновности. Что, если мама собирается на работу, родителям же всё-таки семью из пяти человек кормить? Женщина в такой ситуации может быть очень уязвима, и льгота в детский сад для нее станет большой поддержкой.
P.S. Надеюсь, в 2021 году аргументы типа "сами рожали, сами и решайте свои проблемы" уже не актуальны

Алена, плюс социализация - это отработка своей роли в группе сверстников. Допустим, у меня дети 6, 4 и 3 лет, я многодетная мама. Какая же здесь у них социализация, когда нет ни группы, ни сверстников.

Алена, согласен с вами, логика в этом вопросе не очевидна. Могу лишь пояснить, что право первоочередного приёма в детский сад детей из многодетных семей установлено указом Президента РФ в 1992 году наряду с другими льготами. В преамбуле указа написано, что его цель - усиление мер социальной поддержки многодетных семей в условиях либерализации цен.

Голосование не совсем некорректно, очередь может двигаться как вперед, так и назад, как сами указали в статье

Рафаэль, спасибо, поправили!

Алена, у меня детей нет, я, наверное, не совсем корректно сформулировала это "допустим".
Но вы просто написали, что ради социализации многодетным тоже нет смысла детей в сад отдавать, социализация у них и дома есть. А мне кажется, что дома у них организовать ту же социализацию, что и в саду, невозможно

Дети с инвалидностью имеют льготу. а в министерстве ее имеею во все отверстия.
Наша очередь на коррекционный сад подошла только в 7 лет, Карл. И то с большими скандалами.
Обычным детям можно подать документы через госсуслуги, а инвалидам нельзя. Велком в живую очередь с 6ти утра.
Вы когда-то пробовали стоять с аутенком в очереди с 6ти утра? Сначала на улице, потом в узком коридоре?
Это город Железнодорожный, который теперь Балашиха.
Заявление приняли не с первого раза. Потому что тетеньке, которая там сидела показалось что это не имеет смысла, тк зачем?
Инвалидов без очереди пропускают только на бумаге.
Потом в саду были блатные дети, которых туда взяли, тк внимания же там больше.
Через месяц после приема они потерчли все наши документы и угрожали иселючением.
Потом пребовали оплатить со штрафами, тк опять потеряли документы. Потом при угрозе что наверное пусть прокуратура ищет документы притихли.
Но когда забирали документы они опять потеряли и требовали оплатить за год пребывания в саду и штраф.

Можно ли внести изменения в уже поданное заявление на запись в детский сад?

Как перевести ребенка в дошкольную группу другой образовательной организации?

Как узнать о предоставлении ребенку места в образовательной организации?

Важно! В течение 20 календарных дней после информирования заявителю следует предоставить необходимые документы в образовательную организацию. В противном случае ребенок исключается из списков на зачисление в организацию.

Какой статус будет у заявления о записи в детский сад после подачи?

Заявление проходит несколько этапов автоматической обработки. Каждый из них отображается в вашем личном кабинете в виде статуса с комментарием.

После успешной отправки заявления появится статус "Подано. Заявка передана в ОИВ и находится на рассмотрении". В случае ошибки при предварительной обработке вы увидите статус "Ошибка передачи заявления в ведомство". Подайте заявление повторно. При многократном повторе ошибки обратитесь в службу технической поддержки.

При любом изменении статуса заявления на вашу электронную почту высылается уведомление. Если вы не получаете таких уведомлений, проверьте настройки спам-фильтра почтового ящика.

Многие родители назовут отсутствие мест в ближайшем к дому детском садике стандартной ситуацией. И будут неправы. В одном из последних своих решений Верховный суд заявил, что отправлять малыша далеко от дома, если в детском саду рядом с домом нет мест, чиновники не имеют права.

Дошкольное учреждение должно бытьне далее 300 метров от дома в городахи не более 500 метров в малых поселениях. Фото: Артем Ленц/ТАСС

Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожск Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать ее ребенку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет. Места нашлись лишь в соседнем поселке за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных "в шаговой доступности" у матери-одиночки не было.

За защитой прав ребенка ходить в ближайший садик, а ей устроиться на нормальную работу молодая мама пошла в местный суд. Но оба местных суда - первой и второй инстанции - встали на сторону чиновников. Упорная мать дошла до Верховного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Существующая очередь в детский сад, по мнению высокой инстанции, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность - заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем, разъяснил Верховный суд. При этом Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5‑П.

Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона об образовании. Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приеме, если мест нет. А еще местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и "отказалась от альтернативных вариантов". То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратковременного пребывания.

Мать же, обратившись в Верховный суд, написала про право на образование - одно из основных прав человека, записанных во Всеобщей декларации прав человека. По мнению истицы, это право должно быть доступным не только экономически, но и физически. Под словом "физически" она понимает "безопасную физическую досягаемость, когда учебное заведение находится на разумном географическом удалении". А именно - не более 300 метров в городах и не более 500 метров в малых поселениях. Про расстояние - прямая цитата из Свода правил 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Не соглашаясь с решениями местных судов, гражданка писала, что ей эти суды так и не объяснили, почему не учли эти нормативы, и не обосновали, почему в электронной очереди необходимо было выбрать максимальное количество вариантов.

Пока разбирался Верховный суд, сыну истицы все-таки дали место в садике рядом с домом. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела только одно из требований - о признании незаконным бездействие администрации. Верховный суд подчеркнул - его коллеги упустили из виду: мама воспитывает ребенка одна и детский сад в другом населенном пункте ей не подходит, потому что помешает устроиться на полный рабочий день. Кроме того, истица сделала все, что от нее зависело, чтобы устроить сына: он стоял на учете уже в 2016 году, когда ему исполнился год, и он получил право претендовать на место в садике. А чиновники со своими обязанностями обеспечить дошкольное образование не справились. Верховный суд посчитал, что ответчика не извиняют очередь и отсутствие мест. Дело в том, что по постановлению Конституционного суда (№ 5‑П) государство и муниципальные образования обязаны сохранять достаточное количество детсадов и при необходимости открывать новые. А если денег на местах недостаточно - их перечисляют из бюджета.

Кроме того, чиновники не применили норму международного права - Конвенцию о правах ребенка 1989 года. Она предписывает уделять первоочередное внимание "наилучшему обеспечению интересов ребенка, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону".

Верховный суд считает, что п. 4 ст. 67 закона об образовании не противоречит его позиции. Там действительно сказано, что образовательное учреждение может отказать, если нет мест. Но далее говорится, что родители обращаются в региональный или местный орган власти, чтобы устроить ребенка в другую организацию.

Читайте также: