Отличие дендрологического парка от ботанического сада

Обновлено: 05.10.2024

(в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 406-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Дендрологические парки и ботанические сады являются особо охраняемыми природными территориями, созданными для формирования специальных коллекций растений в целях сохранения растительного мира и его разнообразия.

2. Природные ресурсы и недвижимое имущество, расположенные в границах дендрологических парков и ботанических садов, ограничиваются в гражданском обороте, если иное не предусмотрено федеральными законами.

3. Управление дендрологическими парками и ботаническими садами осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им государственными учреждениями, а также государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

4. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов предоставляются государственным учреждениям, осуществляющим управление дендрологическими парками и ботаническими садами, в постоянное (бессрочное) пользование.

5. Положение о дендрологическом парке и ботаническом саде федерального значения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

6. Положение о дендрологическом парке и ботаническом саде регионального значения утверждается решением высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

7. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, положение о соответствующих дендрологическом парке и ботаническом саде утверждается государственными научными организациями и государственными образовательными организациями высшего образования.

Мы часто посещаем парки, чтобы отдохнуть, отвлечься от суеты и погрузиться в спокойную и умиротворяющую атмосферу. Но они могут быть созданы не только для отдыха и развлечений, но и, например, иметь научно-исследовательскую направленность. Парки бывают самых разнообразных видов, такие как исторические, зоологические, мемориальные, но в этой статье мы поговорим о дендрологических парках и ботанических садах. Давайте рассмотрим их предназначение и историю.

Дендрологические парки: определение

Отметим дендрарии с наиболее разнообразной коллекцией древесных пород: Сочинский, Лесотехническая академия в Санкт-Петербурге, а также Главный ботанический сад РАН (Москва). За рубежом можно выделить следующие примеры парков: арборетум Курник в Польше, дендрарий в Кью (возле Лондона), дендрарий Никитского ботанического сада в Крыму. Дендрарии могут иметь узкую направленность, то есть в них могут выращиваться только определенные виды растений. Это могут быть сирингарии (специализируются на выращивании сирени), популетумы (тополь), кониферетумы или пинарии (хвойные), фрутицетумы (кустарники), витицетумы (лианы).

Существует единое правило для всех дендрариев: все деревья и кустарники располагаются по систематическому признаку. То есть те, которые относятся к одному роду, будут высажены на отдельном участке. Посетив дендрарий, можно ближе познакомиться с удивительным миром растений, находящихся на грани исчезновения или уже не встречающихся в природе.

История возникновения

Задачи, которые стоят перед этими объектами

Дендрологические парки и ботанические сады имеют непосредственное отношение к землям особо охраняемых территорий. Они представляют собой отдельную категорию ООПТ, где создаются специальные коллекции растений в целях обогащения растительного мира и сохранения биоразнообразия. Кроме этого, они необходимы для осуществления учебной, научной и просветительской деятельности. В этих природоохранных учреждениях разрабатываются научные основы ландшафтной архитектуры, декоративного садоводства, озеленения, введения дикорастущих растений в культуру, защиты их от вредителей и болезней и многое другое.

Правовой режим дендрологических парков и ботанических садов

Давайте рассмотрим, кому подконтрольны данные территории. Земли, на которых расположены ботанические сады и дендрологические парки, передаются в бессрочное пользование определенным учреждениям. Территории этих объектов делятся на различные функциональные зоны: экспозиционную, научно-экспериментальную и административную.

Памятники природы, дендрологические парки, ботанические сады имеют особый правовой режим. Первые учреждаются решением правительства России и исполнительными органами РФ по представлению уполномоченных госорганов в области охраны окружающей среды.

Те, кто имеет отношение к земельным участкам, на которых расположены памятники природы, обязаны проводить деятельность по обеспечению режима их особой охраны. Ботанические сады и дендрарии могут быть как регионального, так и федерального назначения. На их территории запрещена деятельность, которая не связана с выполнением их задач и способна нарушить целостность флористических объектов.

Пример известного в России дендрария

Дендрологические, ботанические парки и сады распространены по всему миру. Немало их и в России. В качестве наглядного примера такого парка можно назвать Сочинский дендрарий, который входит в состав Сочинского национального парка. Он, как и остальные подобные объекты, выступает хранителем зеленой коллекции. Расположен в самом центре города-курорта, являясь великолепным уголком экзотической флоры и фауны. Здесь находятся более 1700 видов деревьев и кустарников, которые собраны с разных уголков планеты.

Что такое ботанический сад?

Согласно определению, которое дал ботаническому саду Международный совет ботанических садов, он представляет собой организацию, которая имеет документированные коллекции живых растений, использующиеся с научно-исследовательской целью, а также для образовательных процессов, сохранения биоразнообразия и демонстрации флоры, представленной в нем. Другие определения гласят о том, что ботанический сад – это озелененная территория, созданная для перечисленных выше целей. То есть разница в толковании этого понятия заключается лишь в том, что его называют либо территорией, либо организацией.

В современном представлении под этим понятием подразумевается особо охраняемая городская озелененная территория, на основе ресурсов которой создаются ландшафтные сады, документированные зеленые коллекции. При ботанических садах обычно действуют оранжереи, питомники, гербарии, экскурсионно-просветительские отделы.

В коллекции Главного ботанического сада, который находится в Москве, имеется множество видов растений из стран Северного полушария, которые не сразу смогли привыкнуть к непривычному для них климату.

Когда впервые появился ботанический сад?

Первый ботанический сад был создан в XIV столетии в итальянском городе Салерно, который славился в Средние века старейшей в Европе медицинской школой. Одним из известных врачей тогда был Маттео Сильватико, который к тому же был ботаником. В те времена основным источником лекарств были различные растения.

Деятельность ботанических садов

Ботанические сады представляют собой охраняемые природные территории и научные заведения. Площадь их разбита на сектора, которые соответствуют определенным климатическим зонам. Для тех растений, которые не могут прижиться в открытом грунте, выстраивают оранжереи, в которых создаются надлежащие условия. Как научные учреждения, ботанические сады выполняют следующие задачи: изучение растений и сохранение редких видов. При этих заведениях действуют гербарные коллекции, библиотеки литературы по ботанике, имеются экскурсионные отделы.

В Китае расположен самый большой ботанический сад, масштаб территории которого поражает воображение. Его пересекают 13 рек, в нем имеются горы и ущелья. В Никитском ботаническом саду, который находится на полуострове Крым, растет олива, возраст которой составляет более 2000 лет. Самым же большим ботаническим садом в Европе является Главный ботанический сад имени Н. В. Цицина РАН (Москва). Самая северная точка в мире, где расположен подобный объект, – это Норвегия. В нашей же стране она находится на Кольском полуострове.

Заключение

Исходя из представленной здесь информации, становится более очевидным огромное значение таких объектов, как дендрологические парки и ботанические сады. Они несут в себе множество функций и отражают всю красоту флоры нашей планеты. В этих уголках природы, созданных человеком, в одном месте можно увидеть различные виды растений, собранных из многих стран мира.

Timeweb - компания, которая размещает проекты клиентов в Интернете, регистрирует адреса сайтов и предоставляет аренду виртуальных и физических серверов. Разместите свой сайт в Сети - расскажите миру о себе!

Виртуальный хостинг

Быстрая загрузка вашего сайта, бесплатное доменное имя, SSL-сертификат и почта. Первоклассная круглосуточная поддержка.

Производительность и масштабируемые ресурсы для вашего проекта. Персональный сервер по цене виртуального хостинга.

Выделенные серверы

_{Дендрарий Главного ботанического сада РАН}

Дендрологические парки и ботанические сады – это категория особо охраняемых природных территорий (ООПТ).

_{Амурский ботанический сад}

Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады. ООПТ этой категории могут иметь федеральное или региональное значение (статус).

По классификации Международного союза охраны природы, дендрологические парки и ботанические сады, так же как и заказники, более всего соответствуют категории IV – ООПТ, управляемые путем активного вмешательства человека в целях поддержания местообитаний и/или сохранения иных условий, необходимых для существования определенных видов.

Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на функциональные зоны: экспозиционную, посещение которой определяется дирекцией ООПТ; научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только работающие здесь специалисты; административную. Задачи, научный профиль и режим каждой ООПТ определяется ее индивидуальным положением.

Особенностью научной деятельности дендрологических парков и ботанических садов является изучение биологических и экологических особенностей растений и региональных флор в стационарных экспериментальных условиях. Многие парки занимаются разработкой научных основ лесопаркового хозяйства, декоративного садоводства, ландшафтной архитектуры, озеленения населенных пунктов, введением дикорастущих видов в культуру и др. Все это требует от сотрудников не только биологических, но и эколого-географических знаний.

“Постатейный комментарий к Федеральному закону Российской Федерации
“Об особо охраняемых природных территориях”

ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИЕ ПАРКИ И БОТАНИЧЕСКИЕ САДЫ

Статья 28. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Дендрологические парки и ботанические сады являются природоохранными учреждениями, в задачи которых входит создание специальных коллекций растений в целях сохранения разнообразия и обогащения растительного мира, а также осуществление научной, учебной и просветительской деятельности. Территории дендрологических парков и ботанических садов предназначаются только для выполнения их прямых задач, при этом земельные участки передаются в бессрочное (постоянное) пользование дендрологическим паркам, ботаническим садам, а также научно-исследовательским или образовательным учреждениям, в ведении которых находятся дендрологические парки и ботанические сады.

2. Находящиеся на балансе дендрологических парков и ботанических садов здания, сооружения и помещения приватизации не подлежат.

3. Дендрологические парки и ботанические сады могут быть федерального, регионального значения и образуются соответственно решениями исполнительных органов государственной власти Российской Федерации или представительных и исполнительных органов государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

1. Впервые в отечественном законодательном акте содержится весьма детальная регламентация вопросов создания, функционирования и поддержания режима дендрологических парков и ботанических садов. Следует заметить, что Закон не устанавливает различий между дендрологическими парками и ботаническими садами, предоставляя возможность государственным органам, принимающим решения об их создании, самостоятельно определиться с наименованием данного объекта. До вступления Закона в силу работники дендрологических парков и ботанических садов имели возможность руководствоваться лишь Типовым положением о государственных ботанических садах и дендрологических парках, утвержденным совместным постановлением Госплана СССР и ГКНТ СССР от 27 апреля 1981 г. №77/106.

2. Ботанические сады и дендрологические парки осуществляют интродукцию растений, изучают в стационарных условиях их экологию, биологию, разрабатывают научные основы декоративного садоводства, ландшафтной архитектуры, озеленения, введения дикорастущих растений в культуру, защиты интродуцированных растений от вредителей и болезней, а также разрабатывают методы и приемы селекции и агротехники по созданию устойчивых декоративных экспозиций, принципы организации искусственных фитоценозов и использования растений-интродуцентов для оптимизации техногенной среды.

3. В Российской Федерации на 1 января 2001 г. насчитывалось 56 ботанических садов и 24 дендрологических парка (дендрологического сада, дендрария), находящихся в ведении Российской академии наук (Главный ботанический сад им. Н. В. Цицина РАН, Ботанический сад Ботанического института им. В. Л. Комарова РАН), отделений и научных центров РАН (Полярно-альпийский ботанический сад-институт Кольского НЦ РАН, Ботанический сад УрО РАН и др.), Рослесхоза (дендрарий Кавказского филиала ВНИИЛМ и др.) и его территориальных органов (дендрарий Новосибирского лесхоза, дендрологический парк Кандалакшского лесхоза и др.), Минсельхоза России (дендрологический сад Новосибирской плодово-ягодной станции и др.), государственных университетов (Ботанический сад МГУ им. М. В. Ломоносова, Ботанический сад Санкт-Петербургского госуниверситета, Сибирский ботанический сад Томского госуниверситета и др.), сельскохозяйственных (дендрарий Кубанского сельскохозяйственного института, Ботанический сад Омского сельхозинститута и др.), лесотехнических (дендрарий Архангельского лесотехнического института, Ботанический сад Санкт-Петербургской лесотехнической академии и др.) и педагогических вузов (Ботанический сад Кировского педагогического университета, Ботанический сад Пензенского педагогического университета и др.), некоторых других организаций (Ботанический сад лекарственных растений Московской медицинской академии им. И. И. Сеченова, Кабардино-Балкарский республиканский ботанический сад совхоза “Декоративные культуры”, дендрологический сад национального парка “Плещеево озеро”, дендрарий Волжско-Камского государственного природного заповедника и др.).

4. Созданный под эгидой Российской академии наук Совет ботанических садов Российской Федерации координирует работу региональных советов ботанических садов, а региональные советы, которых насчитывается 5 (Северо-Запада европейской части России, Центра европейской части России, Северного Кавказа, Урала и Поволжья, Сибири и Дальнего Востока), в свою очередь координируют работу ботанических садов своего региона.

Статья 29. РЕЖИМ ОСОБОЙ ОХРАНЫ ТЕРРИТОРИЙ ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ И БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ

1. На территориях дендрологических парков и ботанических садов запрещается всякая деятельность, не связанная с выполнением их задач и влекущая за собой нарушение сохранности флористических объектов.

2. Территории дендрологических парков и ботанических садов могут быть разделены на различные функциональные зоны, в том числе:

а) экспозиционную, посещение которой разрешается в порядке, определенном дирекциями дендрологических парков или ботанических садов;

б) научно-экспериментальную, доступ в которую имеют только научные сотрудники дендрологических парков или ботанических садов, а также специалисты других научно-исследовательских учреждений;

в) административную.

3. Задачи, научный профиль, особенности правового положения, организационное устройство, особенности режима особой охраны конкретного дендрологического парка и ботанического сада определяются в положениях о них, утверждаемых соответствующими органами исполнительной власти, принявшими решения об образовании этих учреждений.

1. Настоящий Федеральный закон не устанавливает единого и исчерпывающего перечня функциональных зон дендрологических парков и ботанических садов, предусматривая, что в каждом конкретном случае это должно быть оговорено в индивидуальных положениях об этих территориях.

2. На практике функциональное зонирование дендрологических парков и ботанических садов исключительно специфично. Так, в границах ботанического сада Амурского научного центра ДВО РАН (общая площадь территории 307,7 га) выделены: “заповедная зона” (представленная лесами I группы), “активная зона” и территория дендрария.

3. Согласно п. 3 ст. 95 Земельного кодекса Российской Федерации, изъятие земельных участков в пределах земель дендрологических парков и ботанических садов не допускается.

Статья 30. ФИНАНСИРОВАНИЕ ДЕНДРОЛОГИЧЕСКИХ ПАРКОВ И БОТАНИЧЕСКИХ САДОВ

1. Финансирование дендрологических парков и ботанических садов осуществляется за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации и других не запрещенных законом источников.

2. Средствами дендрологических парков и ботанических садов, которыми они распоряжаются в установленном порядке, являются все получаемые дендрологическими парками и ботаническими садами средства:

а) в счет возмещения ущерба, причиненного в результате деятельности физических и юридических лиц;

б) от рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности, не противоречащей задачам дендрологических парков и ботанических садов;

в) в порядке безвозмездной помощи от физических и юридических лиц, в том числе иностранных граждан и международных организаций.

3. Дендрологические парки и ботанические сады пользуются налоговыми льготами, установленными для них законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

1. К средствам, получаемым дендрологическими парками и ботаническими садами в порядке безвозмездной помощи, следует относить и средства, полученные в виде благотворительных грантов, т. к., согласно Федеральному закону “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях”, таковыми признаются благотворительные пожертвования, носящие целевой характер, представляемые гражданами и юридическими лицами в денежной или натуральной форме.

2. На сегодняшний день к числу налоговых льгот, установленных для дендрологических парков и ботанических садов на федеральном уровне, следует отнести:

Освобождение от платы за землю

Согласно ст. 12 Закона РСФСР “О плате за землю”, от уплаты земельного налога дендрологические парки и ботанические сады полностью освобождаются.

Освобождение от налога на прибыль

11 января 1996 г. опубликован в “Российской газете” и вступил в силу Федеральный закон “О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации “О налоге на прибыль предприятий и организаций””, принятый Государственной Думой 5 декабря 1995 г. Соответствующие изменения были внесены и Государственной налоговой службой Российской Федерации в Инструкцию о порядке исчисления и уплаты в бюджет налога на прибыль предприятий и организаций.

Для дендрологических парков и ботанических садов принципиальное значение имеют следующие нововведения:

1) при исчислении налога на прибыль облагаемая прибыль предприятий уменьшается на суммы средств, перечисленных дендрологическим паркам и ботаническим садам — но не более 3% облагаемой налогом прибыли. Очевидно, что подобная льгота задумана как стимул благотворительности юридических лиц по отношению к этим объектам;

2) не подлежит налогообложению прибыль дендрологических парков и ботанических садов, полученная от их основной деятельности. Следует иметь в виду, что для этих объектов основной является всякая деятельность, соответствующая их задачам, перечисленным в ст. 28 настоящего Федерального закона.

Освобождение от налога на добавленную стоимость

(См. комментарий к ч. 6 ст. 16 настоящего Федерального закона)

Начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов

31 августа 1996 г. в “Российской газете” опубликован Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 1996 г. № 1274 “О начислении пеней за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями, финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней”. Указом установлено, что начисление пеней за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд России, Фонд социального страхования России, Государственный фонд занятости России и фонды обязательного медицинского страхования бюджетными учреждениями науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы соцзащиты населения производится со дня, следующего за днем фактического получения в банках средств на оплату труда работников этих учреждений.

Необходимо обратить внимание, что действие настоящего Указа распространяется, в частности, на бюджетные учреждения науки и просвещения, следовательно, и на дендрологические парки и ботанические сады, которые, согласно ч. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, являются учреждениями, в задачи которых входит осуществление научной, учебной и просветительской деятельности.

3. Определенные налоговые льготы по региональным и местным налогам могут быть предоставлены на уровне соответствующих региональных и местных органов власти. При этом в соответствии с действующим законодательством органы власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления дополнительные льготы по налогообложению могут предоставлять только в пределах сумм налогов, зачисляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации в их бюджеты.

Читайте также: