Посадки чиновников в россии
Обновлено: 05.10.2024
Инициатором закона стал глава государства, который предложил дополнить ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества или участие в нем) и наказывать участников собрания представителей ОПС лишением свободы на срок от 12 до 20 лет со штрафом до 1 млн руб. или в размере дохода осужденного за пять лет. Людям, занимающим высокое положение в преступной иерархии, отныне грозит лишение свободы на срок от восьми до 15 лет со штрафом до 5 млн рублей.
Чиновники теперь могут пострадать из-за связей с криминалом
Регулярные аресты представителей высшего и среднего руководящего звена превратили эти некогда скандальные сюжеты в повседневную рутину. Никого уже не удивляет и не радует, что фигурантами дел о коррупции, хищениях и злоупотреблении должностными полномочиями становятся лица из высших эшелонов власти: заместители федеральных министров, губернаторы и силовики. И что количество таких дел год от года растёт.
Всё это происходит на фоне более чем двукратного по сравнению с 90-ми годами снижения общего количества заключённых. То есть представителей федеральной, региональной и местной элиты сажать стали гораздо больше, а рядовых граждан – меньше. Особенно если сопоставить с тем, что творилось в 90-е. На момент распада Союза на территории России было 594 тысячи заключённых, а в 1994 году их количество перевалило за миллион. То есть в течение трёх лет число обитателей исправительно-трудовых лагерей выросло в два раза.
Это объяснялось как разгулом преступности, так и чрезмерной строгостью наказания за мелкие правонарушения.
Речь шла не об изменении Уголовного кодекса, а о подходе к квалификации преступлений.
Постепенное снижение числа заключённых началось с 2001 года: в 2013-м их стало 588 тысяч, в 2020-м – 483 тысячи человек. Эти изменения были напрямую связаны с динамикой преступности. По данным Генеральной прокуратуры РФ, с 1990 по 2000 год количество убийств и покушений на убийство выросло более чем в два раза (с 15,6 тыс. до 31,8 тыс.), а к 2020-му этот показатель снизился в четыре раза (до 7,9 тыс.). Количество разбойных нападений выросло в 90-е почти в два с половиной раза (с 16,5 тыс. до 39,4 тыс.) и упало к 2020 году почти в шесть раз (до 6,7 тыс.).
А динамика преступлений, совершаемых представителями власти и крупного бизнеса, имеет прямо противоположную направленность, но не из-за того, что стали больше воровать, а потому что стали лучше расследовать.
От полной безнаказанности к показательным процессам
В 90-е приватизационные и иные махинации крупных бизнесменов, совершаемые, как правило, в тандеме с представителями власти, не квалифицировались как преступления. Исключения бывали, но крайне редко и, как правило, либо не касались высших должностных лиц, либо разваливались на начальной стадии.
Бывший начальник главного управления военного бюджета и финансирования Минобороны РФ генерал-полковник Георгий Олейник (слева), приговорённый к пяти годам лишения свободы в колонии общего режима. Фото: Григорий Сысоев/ТАСС
В том же 2005 году фигурантом уголовного разбирательства стал бывший глава Минатома Евгений Адамов. Дело было инициировано американской стороной, которая добилась его задержания в Швейцарии. Выдвинув более серьёзные обвинения, Москва добилась экстрадиции Адамова в Россию, где он получил четыре года условно.
На этом фоне в 2000-х начались атаки силовиков на предпринимателей среднего уровня. Этот откровенный рэкет и захват бизнес-структур в интересах своего начальства или сторонних заказчиков спровоцировал рост количества подследственных. Под давлением власти и борьбы с оборотнями в погонах противостояние стало стихать к началу 2010-х годов.
Системная борьба со злоупотреблениями представителей власти
Перелом наступил в 2012 году, когда под впечатлением от попытки устроить в России цветную революцию (протесты на Болотной площади) и государственный переворот, а также от роли, которую играли в этой истории некоторые представители властных элит и крупного бизнеса, руководство страны всерьёз задумалось об зачистке своих рядов.
Слушания по делу в отношении экс-министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева (в центре) в Замоскворецком суде Москвы. Фото: Ivan Sekretarev/AP/TASS
В 2013–2014 годах в поле зрения правосудия попали бывший губернатор Новосибирской области Василий Юрченко, вице-премьер Волгоградской области Павел Крупнов, несколько членов правительств других регионов, а также действующих и бывших мэров и их заместителей. В 2015 году уголовные дела были заведены на руководителя ФСИН Александра Реймера, главу Республики Коми Вячеслава Гайзера, губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина, нескольких других бывших глав регионов, а также на региональных министров и мэров.
В 2016 году произошёл качественный скачок: фигурантом уголовного дела стал действующий министр федерального уровня – глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев. Одновременно с этим продолжилась зачистка региональных элит: под раздачу попали губернатор Кировской области Никита Белых, бывший глава Республики Коми Владимир Торлопов, глава управления Следственного комитета России по Кемеровской области Сергей Калинкин и члены правительств нескольких регионов.
Перелом 2020 года
Так продолжалось до 2020 года, когда размах чистки элит достиг таких размеров, что вместо перечисления должностей и имён встал вопрос о социологии и географии посадок. Некоторые эксперты связывают эти изменения с обострением (на фоне эпидемии COVID-19) экономического кризиса и внешнеполитическими осложнениями, вызванными ситуацией на Украине, в Белоруссии, других государствах постсоветского пространства и актуализацией угроз со стороны США и НАТО.
Первый из этих вызовов требует прекращения хищений, наносящих огромный ущерб экономике страны, которая после смены в январе 2020 года руководства и состава Правительства взяла курс на расширение реального производства, развитие технологий и перестройку всей системы управления.
Ответом на второй, внешний вызов должны стать тотальная мобилизация общества и консолидация элит.
Но это невозможно в ситуации, когда управленцы федерального и регионального уровней сосредоточены на своих меркантильных интересах, а видящие всё это граждане проникаются всё большим недоверием к руководству страны, фактически потакающему этому разврату, и к государству, находящемуся в руках элит, которые не чуют под собой страны.
Определённую роль в происходящих переменах играют и настроения части силового блока, осознающей размах угроз и давно, если верить утечкам информации из властных коридоров, подталкивающей президента к масштабной чистке всей вертикали и всех ветвей власти. Судя по тому, как происходила борьба с коррупцией и другими злоупотреблениями в последние два года, некоторые сдвиги в этом направлении уже начались.
Социология и география элитных чисток 2020 года
Среди прочих фигурантами таких дел оказались более 50 высокопоставленных должностных лиц: четверо – федерального уровня, 27 – регионального (от губернатора до министров региональных правительств) и более 20 глав районов. Наиболее масштабные зачистки прошли в Дагестане, Татарстане, Красноярском крае, Иркутской и Челябинской областях.
В 2012 году плеяду скандалов вокруг Минобороны открыл обвинённый в халатности министр обороны Анатолий Сердюков, который отделался отставкой. Дела же других чиновников были доведены до суда. Фото: Валерий Шарифулин/ТАСС
В МВД уголовные дела были возбуждены в отношении троих генералов, замглавы ГУ МВД по Северо-Кавказскому федеральному округу, глав 42 территориальных и региональных, семи районных и 11 городских органов полиции, а также руководства двух ведомственных вузов. В МЧС жертвами чистки стали замминистра по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Татарстана и бывшие руководители ГУ МЧС по Липецкой, Курганской, Ярославкой и Тверской областям.
В Росгвардии – бывший замдиректора ведомства и руководство одного из профильных вузов. В системе ФСИН – бывший замдиректора ведомства и директор центра госимущества и жилищно-бытового обеспечения, руководители ГУ ФСИН по Республике Мордовия, Нижегородской, Липецкой и Воронежской областям, 15 пенитенциарных учреждений и одного из ведомственных вузов.
Фигурантами уголовных дел стали заместители прокуроров Свердловской области и Волгограда, бывшие прокуроры Иркутска и Новосибирска, прокуроры ряда районов Карачаево-Черкесии и Ростовской области, а также не менее 20 адвокатов, в том числе президенты адвокатских палат Башкирии и Забайкальского края.
Новые группы фигурантов и количественный рост 2021 года
По данным председателя СК России Александра Бастрыкина, за первые девять месяцев 2021 года в суды были направлены уголовные дела в отношении более 330 лиц, наделённых особым правовым статусом. Речь идёт о восьми депутатах региональных законодательных органов власти, 83 депутатах органов местного самоуправления, 86 главах муниципальных образований и 42 членах избирательных комиссий.
Также к этой категории относятся обвиняемые, причастные к деятельности правоохранительной и судебной систем: 19 прокурорских работников, 11 следователей и руководителей следственных органов СК России, 18 следователей и руководителей органов предварительного следствия системы МВД, семь судей и более 40 адвокатов.
Кроме того, в 2021 году зафиксировано почти 2 тыс. эпизодов уголовного преследования представителей власти и бизнеса, что на 33 процента выше аналогичного показателя 2020 года.
Наиболее массовые чистки прошли в подразделениях Минпромторга и Федеральной налоговой службы. На региональном уровне фигурантами уголовных дел стали один губернатор, семь вице-губернаторов и 14 региональных министров.
В силовом блоке больше всего уголовных дел было заведено против сотрудников ГИБДД и ФСИН. Их фигурантами стали главы трёх региональных управлений ГИБДД и около 10 высокопоставленных сотрудников инспекции, а также руководители семи региональных управлений ФСИН и начальники двух десятков пенитенциарных учреждений.
В сфере бизнеса первое место по посадкам заняла строительная отрасль – в отношении её представителей было возбуждено почти 150 уголовных дел.
На втором месте сфера ЖКХ – под раздачу попали сотрудники более 50 компаний. На третьем – ТЭК, более 40 уголовных дел.
Самые массовые чистки прошлого года прошли в Крыму, Ставропольском крае и Башкирии, а также в Челябинской области и Дагестане, которые по числу посадок лидировали и в 2020 году.
Общество, как всегда, недовольно
Вороватые чиновники, наглые силовики и беспринципные, продажные депутаты так надоели всем, что даже антипутински настроенная публика практически не реагирует на массовые посадки, что резко контрастирует с реакцией части социума на арест Ходорковского. Судьба сегодняшних арестантов никого не интересует.
Нынешние российские элиты вполне заслужили такое отношение, но при этом в нём таится опасность массовых репрессий, поэтому Владимир Путин, у которого на этот счёт стоит или во всяком случае раньше стояла жёсткая блокировка, утверждая полгода назад план по борьбе с коррупцией на 2021–2024 годы и давая поручения министерствам и ведомствам, делал упор на необходимости принятия превентивных мер.
Коррупция представляет собой значительную проблему в современной России, затрагивающую функционирование органов государственной власти, правоохранительных органов, систем здравоохранения и образования, и других сфер и областей жизнедеятельности.
Сколько чиновников посадили за коррупцию в России
Около тысячи правоохранителей и более пятисот чиновников осуждены в 2020 году по коррупционным статьям. Об этом сообщил начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ Виктор Балдин.
По его словам, российские суды в прошлом году вынесли более 8 тысяч обвинительных приговоров в отношении 9 тысяч человек, которым инкриминировались коррупционные преступления. Реальное лишение свободы получили порядка 18% осужденных, условное заключение – 35%, штраф – 40%.
Около 7,5 тыс. коррупционеров осуждены в стране за 2020 год
В 2020 году в России осудили 7,5 тыс. коррупционеров. Статистика показывает, что чаще всего приговоры выносились обвиняемым в мелком взяточничестве — до 10 тыс. рублей.
Порядка 7,5 тыс. человек были осуждены за коррупцию в России в минувшем году. Об этом сообщил председатель Верховного суда РФ Вячеслав Лебедев на совещании судей судов общей юрисдикции и арбитражных судов РФ по итогам работы в 2020 году.
По его словам, в первом полугодии 2021 будет принято постановление Пленума Верховного суда РФ о судебной практике по уголовным делам о преступлениях против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в том числе о злоупотреблении полномочиями при выполнении государственного оборонного заказа.
В презентации к докладу главы ВС говорится, что чаще всего приговоры выносились обвиняемым в мелком взяточничестве (получении, даче или посредничестве во взятках в размере до 10 тыс. рублей). По этой статье было осуждено 22% всех обвинявшихся в коррупционных преступлениях или порядка 1,7 тыс. лиц. На втором месте — осужденные за дачу взятки (18% или около 1,4 тыс. человек), на третьем — в получении взятки (15% или более 1,1 тыс. лиц).
Далее идут осужденные за посредничестве во взятках (4%), за коммерческий подкуп или посредничество в коммерческом подкупе (3%). При этом 38% или почти 3 тыс. человек были осуждены за иные коррупционные преступления.
Уголовное дело против аудитора Счетной палаты, экс-министра строительства Михаила Меня закрыли из-за истечения срока давности. Его подозревали в хищении 700 млн руб. из бюджета Ивановской области, которой он руководил с 2005 по 2013 год. Это не первый случай возбуждения уголовных дел против российских министров и их заместителей, похожие случаи — в обзоре РБК
Михаила Меня задержали 18 ноября 2020 года. Разрешение на это дал Совет Федерации по запросу Генпрокуратуры. Аудитора Счетной палаты подозревали в хищении 700 млн руб. из бюджета Ивановской области, губернатором которой он был с 2005 по 2013 год. В мае 2021 года суд закрыл дело, срок давности по нему истек еще в апреле
Ишаев за свою политическую карьеру занимал посты губернатора Хабаровского края (1991–2009 годы), полпреда в Дальневосточном федеральном округе (2009–2013 годы) и министра по развитию Дальнего Востока (2012–2013 годы)
В ноябре 2012 года на фоне коррупционного скандала в Минобороны в отставку был отправлен глава ведомства Анатолий Сердюков. В декабре 2013-го против него было возбуждено уголовное дело о халатности за ненадлежащее исполнение обязанностей при строительстве автомобильной дороги к базе отдыха в Астраханской области. По мнению следствия, халатность чиновника привела к ущербу в 56 млн руб. В марте 2014 года уголовное дело против бывшего министра закрыли, а сам он был амнистирован.
В 2007 году по подозрению в попытке хищения средств из бюджета был арестован заместитель министра финансов Сергей Сторчак. По мнению следователей, замминистра хотел похитить $43,4 млн. Он был арестован и провел в СИЗО почти год, а затем был отпущен под подписку о невыезде. В 2011 году дело против него было прекращено. Свой пост Сторчак занимал до марта 2020 года
В 2015 году сообщалось, что правоохранительные органы Швейцарии арестовали счета Бажанова на $11,8 млн. Позже расследование против него в Швейцарии было прекращено. В феврале 2018 года Бажанов оказался в списке желающих вернуться в Россию бизнесменов, представленном уполномоченным по делам предпринимателей Борисом Титовым.
В марте 2017 года уголовное дело было возбуждено против замглавы МЧС Владимира Артамонова. По версии следствия, Артамонов попросил устроить свою супругу в один из научно-исследовательских институтов, подведомственных МЧС. В течение трех лет она получала зарплату, но на работе не появлялась — за это время общая сумма выплат превысила 1,3 млн руб. Артамонов был уволен из МЧС вскоре после возбуждения уголовного дела, а в августе 2017 года его приговорили к трем годам условно.
До этого Пирумов был приговорен Мосгорсудом к полутора годам колонии и штрафу 1 млн руб. по делу реставраторов, но был отпущен в зале суда в связи с отбытием срока. Позднее Мосгорсуд ужесточил наказание до трех лет лишения свободы со штрафом в размере 1 млн руб.
Читайте также: