Штраф за повреждение газовой трубы на участке

Обновлено: 17.09.2024

Ответственность граждан за нарушение правил пользования газом

В соответствии с ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется также с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, их соседей, требований пожарной безопасности и иных требований законодательства и согласно правилам пользования жилыми помещениями, утвержденным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу приведенных выше норм права, на собственнике/пользователе жилого помещения лежит обязанность предоставить доступ к инженерным коммуникациям, являющимся общим имуществом многоквартирного дома в принадлежащим ему жилом помещении, для совершения представителями управляющей и ресурсоснабжающей организаций ремонтных работ, проведение которых невозможны без доступа в квартиру гражданина.

Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее по тексту – Правила).

Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования (далее по тексту – газовое оборудование) является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается:

в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта;
в домовладении собственником домовладения путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов.

Проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится:

при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового оборудования;
при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) – не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона);
при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, диагностировании газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

оплачивать работы (услуги) по техническому обслуживанию газового оборудования, а также работы по ремонту газового оборудования в установленные сроки и в полном объеме;
незамедлительно сообщать в газовую службу о неисправности оборудования, входящего в состав газового оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом;
эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями, а также незамедлительно уведомлять газовую службу об изменении состава газового оборудования;
обеспечивать доступ представителей газовой службы к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами;
соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В случае отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах, отсутствии притока воздуха в количестве, необходимом для полного сжигания газа при использовании газоиспользующего оборудования, неисправности или вмешательства в работу газоиспользующего при невозможности незамедлительного устранения такой неисправности, использования газового оборудования при наличии неустранимой в процессе технического обслуживания утечки газа, пользования неисправным, разукомплектованным и не подлежащим ремонту внутридомовым или внутриквартирным газовым оборудованием, несанкционированным подключением газового оборудования к газораспределительной сети газовая служба обязана незамедлительно осуществить приостановление подачи газа без предварительного уведомления об этом гражданина.

Также газовая служба вправе приостановить подачу газа с предварительным письменным уведомлением заказчика в случае отказа гражданина 2 и более раза в допуске газовой службы для проведения работ по техническому обслуживанию газового оборудования, отсутствия договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, истечения у газового оборудования нормативного срока службы.

Гражданин несет установленную законодательством Российской Федерации и договором о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования гражданско-правовую ответственность:

за нарушение настоящих Правил, следствием которого стала авария, несчастный случай, а также причинение вреда жизни и здоровью людей и окружающей среде;
за невнесение, несвоевременное внесение или внесение в неполном объеме платы за выполненные работы (оказанные услуги) по договору;
за вред, причиненный жизни, здоровью сотрудников исполнителя и его имуществу, жизни, здоровью и имуществу иных заказчиков, других физических и юридических лиц вследствие ненадлежащего использования и содержания внутридомового или внутриквартирного газового оборудования.

Вред, причиненный гражданином жизни, здоровью и имуществу газовой службы или иных граждан вследствие ненадлежащего использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, подлежит возмещению заказчиком по правилам Гражданским кодексом Российской Федерации, т.е. вред подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Статьей 9.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования

Так, уклонение от заключения договора о техническом обслуживании и ремонте газового оборудования, отказ в допуске представителя газовой службы для выполнения работ, уклонение от замены оборудования влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей. В случае если такие действия (бездействие), привели к аварии или возникновению непосредственной угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, то штраф для граждан составляет до тридцати тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей.

В этой статье мы расскажем, какие штрафы за газ бывают, как их избежать, и какая ответственность определена по закону. Чтобы не попасть на уловки газовщиков, нужно обязательно знать свои права и обязанности.

Виды штрафов

Все нарушения можно условно разделить на 2 группы:

Давайте подробнее разберем нюансы каждой из категорий, определимся с размерами штрафов и выясним, как их избежать.

Нарушение правил безопасности

Данную категорию полностью контролирует статья 9.23 КоАП РФ (Кодекс об административных правонарушениях).

Нарушение срока и периодичности работ ТО ВДГО и ВКГО

Лица, ответственные за контроль состояние внутридомового (УК, ТСЖ или частные лица) и внутриквартирного газового оборудования (собственники квартир), могут быть привлечены к административной ответственности в виде штрафа за несоблюдение требований к качеству, сроку и периодичности выполнений работ по техническому обслуживанию.

Определены следующие суммы:

физические лица – от 1 до 2 тысяч рублей;
должностные лица – от 5 до 20 тысяч рублей;
юридические лица – от 40 до 100 тысяч рублей.

Это яркий пример того, как не только действие, но и бездействие может привести к наказанию. Административная ответственность также предполагается за уклонение от заключения договора о техническом обслуживании со специализированной организацией.

Поэтому, чтобы избежать штрафов, вовремя заключите договор на техническое обслуживание ВДГО (если вы представляете УК или владеете частным домом) или ВКГО (если владелец квартиры), и требуйте от подрядчика своевременного выполнения полного комплекса работ по закону.

Отказ в допуске сотрудника газовой службы

Если к вам в квартиру стучат сотрудники специализированной организации для проведения плановых работ по обслуживанию и ремонту газового оборудования, а вы их не пускаете в квартиру, тогда также предусмотрена административная ответственность в виде штрафа:

физические лица – от 1 до 2 тысяч рублей;
должностные лица – от 5 до 20 тысяч рублей;
юридические лица – от 40 до 100 тысяч рублей.

Стоит помнить, что штраф накладывается, только если вы были предварительно уведомлены о проведении работ. Если уведомления не было, а газовщики ломятся в квартиру, вы имеете полное право их не впускать. Разумеется, кроме критических ситуаций, когда есть вероятность возникновения взрыва.

Уклонение от замены неисправного оборудования

Если газовое оборудование (например, плита или котел) в результате проведенной проверки были признаны неисправными (работают с перебоями или вышел срок службы прибора), то вы обязательно должны их заменить. За уклонение от выполнения данного требования также установлены штрафные санкции:

физические лица – от 1 до 2 тысяч рублей;
должностные лица – от 5 до 20 тысяч рублей;
юридические лица – от 40 до 100 тысяч рублей.

Обязательно стоит помнить, что если срок службы закончился, но газовое оборудование работает без нареканий, тогда после проведенной проверки и с согласия газовой службы им можно пользоваться еще год. Затем его вновь нужно проверить.

Если по вашей вине произошла авария

Если в случае вышеуказанных действий или бездействий произошла авария или возникла угроза здоровью людей, тогда все штрафы кратно возрастут:

физические лица – от 10 до 30 тысяч рублей;
должностные лица – от 50 до 100 тысяч рублей;
юридические лица – от 100 до 400 тысяч рублей.

Кроме того, вы также обязаны будете возместить материальную компенсацию все жертвам произошедшей трагедии.

Не допускайте подобных прецедентов, относитесь ко состоянию своего газового оборудования с полной ответственностью! Опасность не в штрафах, а в угрозе вашему здоровью и окружающих, помните об этом!

Повторное нарушение

При повторных административных нарушениях штрафы также возрастают:

физические лица – от 2 до 5 тысяч рублей;
должностные лица – от 10 до 40 тысяч рублей или дисквалификация на строй от года до трех лет;
юридические лица – от 100 до 400 тысяч рублей или приостановка деятельности на срок до 90 суток.

Стоит также помнить, что наказание может быть по нескольким статьям сразу, так что штрафы просто будут просуммированы.

Нарушение учета или оплаты газа

Здесь собраны штрафы за неправильный учет потребленного газа или же его оплата. В этом случае действует не только КоАП, но и Уголовный кодекс.

Самовольное подключение к газу

Подсчитано, что газовщики ежегодно теряют до 6% прибыли из-за кражи газа населением. Вот почему правительство регулярно повышает штрафы за незаконное подключение к газопроводам.

Не стоит думать, что это касается только случаев подключения к магистральному газопроводу. Если вы самостоятельно подключили плиту, заменили котел или счетчик, перенесли газовые трубы – эти деяния также будут расценены, как незаконное подключение. Если вам отключили газ, а вы подключили его самостоятельно – это тоже нарушение.

В данном случае необходимо руководствоваться статьей 7.19 КоАП РФ. Подобные правонарушения влекут наложение административной ответственности в виде штрафа:

Кто виноват	Наказание	Повторное нарушение
Гражданин	от 10 до 15 тысяч рублей	От 15 до 30 тысяч рублей
Должностное лицо	от 35 до 80 тысяч рублей или дисквалификация на срок от года до двух лет	От 80 до 200 тысяч рублей или дисквалификация на срок от 2 до 3 лет
Юридическое лицо	от 100 до 200 тысяч рублей	От 200 до 300 тысяч рублей

Наказание за незаконное подключение к газопроводу, если вы уже были осуждены за административное правонарушение, регулирует статья 215.3 УК РФ: от штрафа на 80 тысяч рублей до лишения свободы на срок до двух лет. Если при ваших действиях был поврежден газопровод, то штраф может возрасти до 500 тысяч рублей.

Кража газа

Наказание регулирует статья 158 Уголовного кодекса РФ. В пункте 3 сказано, что подобная кража наказывается штрафом от 100 до 500 тысяч рублей, либо лишением свободы до шести лет со штрафом до 80 тысяч рублей (если ущерб превысил 250 тысяч рублей).

Если будет доказана кража в особо крупном размере (более чем на миллион рублей), тогда могут наказать лишением свободы на срок до 10 лет со штрафом до миллиона рублей.

Помните, что для закона нет разницы, где была обнаружена кража: в частном доме или квартире. Наказание будет одинаково суровым.

Как начисляют штраф

Если контролерами будет обнаружено несоблюдение должного уровня безопасности, то наложить штраф может газовая служба, с обязательным письменным уведомлением.

Кроме того, если вы не согласны с предъявленными обвинениями, то их всегда можно оспорить в соответствующей инстанции.

Выводы по теме

Стоит помнить, что штрафы внушительных размеров в первую очередь нужны, чтобы вразумить собственников, напомнить об ответственном подходе к безопасности всего газового оборудования. Газ обеспечивает нас всех комфортом, но чрезвычайно опасен. Поэтому не стоит пренебрегать установленными правилами и нормами, обязательно проводите регулярное техническое обслуживание вашего газового оборудования и не бойтесь обращаться в газовую службу по любым вопросам, которые связаны с безопасностью.

Подборка наиболее важных документов по запросу Нарушение охранной зоны газопровода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика: Нарушение охранной зоны газопровода

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 90 "Земли транспорта" ЗК РФ
(ООО юридическая фирма "ЮРИНФОРМ ВМ") Руководствуясь статьей 90 РФ и установив, что в пределах охранных зон газопровода находятся захоронения, что нарушает охранную зону газопровода; действиями/бездействием органа местного самоуправления, в ведении которой находится похоронное дело на территории муниципального района, возникла необходимость переноса газопровода ввиду невозможности иным образом устранить нарушение охранных зон путей газопровода и обеспечения безопасности эксплуатации объекта, суды правомерно отказали в обязании устранить нарушения охранной зоны и зоны минимально допустимых расстояний до газопроводов путем компенсации затрат на реконструкцию (перекладку) газопроводов, придя к обоснованному выводу об избрании истцом ненадлежащего способа защиты права, принимая во внимание, что Правилами об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (утв. Постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 N 263) не установлены требования к минимальным расстояниям от газопроводов к захоронениям, отметив, что захоронения не являются сооружениями и не обладают признаками объектов недвижимого имущества, как ошибочно полагает истец; при этом истец не представил ни доказательств фактического несения затрат на перекладку газопровода, ни доказательств размера таких затрат, которые он должен будет понести в будущем.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Подборка судебных решений за 2019 год: Статья 90 "Земли транспорта" ЗК РФ "Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, а также статьей 2, 28, 32 Федерального закона от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", пунктов 4.1, 4.4 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Министерством топлива и энергетики России от 29 апреля 1992 года и Постановлением Госгортехнадзора России от 22 апреля 1992 года N 9 (далее - Правил), СНиП 2.05.06-85* "Магистральные трубопроводы", исходил из того, что спорное строение используется Х. в пределах охранной зоны и минимально допустимого расстояния от оси магистрального газопровода, на земельном участке, не отведенном для этих целей и являющейся охранной зоной газопровода, его сохранение нарушает права и охраняемые законом интересы истца как организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем является самовольной постройкой и подлежит сносу."

Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Нарушение охранной зоны газопровода

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Обзор судебной практики в области недвижимости Арбитражного суда Московского округа (ноябрь - декабрь 2019 г.)
(Юридическая фирма "Щекин и партнеры")
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2020) Не подлежит установлению частный сервитут, который может привести к нарушению охранной зоны газопровода высокого давления и создаст угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также безопасности объекта незавершенного строительства.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Статья: Обзор правовых позиций Верховного Суда Российской Федерации по вопросам частного права за июнь 2020 г.
(Карапетов А.Г., Матвиенко С.В., Мороз А.И., Сафонова М.В., Фетисова Е.М.)
("Вестник экономического правосудия Российской Федерации", 2020, N 8) При рассмотрении иска газоснабжающей организации к частному собственнику о сносе жилого дома, возведенного на участке с нарушением границ охранной зоны газопровода высокого давления, подлежит установлению факт выполнения обязанности эксплуатационной организации газораспределительной сети по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода, а также должен быть решен вопрос о наличии вины ответчика и его правопредшественника в несоблюдении минимально допустимых расстояний до газопровода.

Нормативные акты: Нарушение охранной зоны газопровода

"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2016)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 06.07.2016) Исполнительный комитет муниципального района был поставлен в известность, что на территории района расположены магистральные газопроводы высокого давления с указанием фактического местоположения трубопроводов с целью предотвращения нарушений охранной зоны (25 м от оси газопровода в обе стороны) и зоны минимально безопасных расстояний (от 100 до 150 м от оси газопровода в обе стороны) при строительстве зданий, сооружений, различных коммуникаций.

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ
(ред. от 11.06.2021)
"О газоснабжении в Российской Федерации"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Газоснабжение — одна из самых полезных коммунальных услуг, но в то же время оно требует тщательного соблюдения правил пользования и мер предосторожности. И спорить с этим вряд ли кто-то станет.

Все уже привыкли, что газовики постоянно призывают население соблюдать правила пользования газом в быту и следить за своим газовым оборудованием, оберегая жилье от взрыва и утечек бытового газа. И все сознательные абоненты понимают важность этих мер. При этом газопроводы, проходящие вне жилого дома, под землей, не попадают в поле зрения простых потребителей газа, но являются серьезным поводом для беспокойства у работников газовых хозяйств.

В случае подобных действий как организаций, так и простых граждан, последствия могут быть одинаково опасны и страшны. Землеройная техника моментально разрывает газопровод, газ под давлением выходит из-под земли наружу. Только аварийная газовая служба может локализовать аварию. Сложнее, если повреждается лишь изоляция стального газопровода или на полиэтиленовом газопроводе остается глубокая царапина. Такой газопровод становится бомбой замедленного действия. Через какое-то время то место, где появилось утоньшение, обязательно порвется. Газ будет выходить из-под грунта, заполнять близлежащие колодцы, подвалы жилых домов, коллекторы теплотрасс. Аварийная газовая служба в этом случае, к сожалению, может и не успеть…

Но если, строительные работы процентов на 80 все же согласовываются, то снос автомобилями надземных газопроводов случается часто и доставляет массу проблем газовикам и жителям близлежащих к аварии домов.

Последствия столкновения автомобиля с надземным газопроводом такие же, как и в случае с несанкционированными строительными работами – риск утечки газа, отключение потребителей газа и компенсация затрат на ремонтные работы виновником случившегося. Кстати, далеко не всегда последний проявляет сознательность и сам звонит в аварийную службу, есть случаи, когда виновник аварии скрывается с места происшествия, а в аварийную службу звонят жители окрестных домов, хотя промедление в таких ситуациях крайне опасно.

17 декабря в пос. Гирей Гулькевичского района грузовым автомобилем поврежден участок газопровода низкого давления с выходом газа. Отключено от газоснабжения 4 частных домовладения.

Такие случаи, когда водитель не замечает газопровод и сносит его, на самом деле не редкое явление. Это создает серьезную угрозу не только бесперебойной подаче газа, но и безопасности местных жителей. В результате повреждения возможна утечка газа и его возгорание. На время восстановительных работ работники аварийной службы обязаны отключать близлежащие дома от газоснабжения. А ведь сейчас на улице низкая температура и остаться дома без тепла, пусть и ненадолго, да еще и по вине безответственного водителя, крайне неприятно.

Избежать возможных проблем и затрат очень просто – следует только более серьезно и ответственно относиться к правилам дорожного движения, обходя и объезжая наружные газопроводы на безопасном расстоянии.

Утечка газа из газопроводов обнаруживается газоанализаторами, по шуму выходящего газа, запаху, по изменению цвета растительности, появлению пузырьков на водной поверхности, потемнению снега. Просьба сообщать об обнаруженных утечках газа.

- для обеспечения безопасного газоснабжения и недопущения повреждения газопроводов и других объектов газораспределительной сети при проведении земляных работ необходимо помнить об охранной зоне газопровода, т.е. участке земли с особыми условиями использования.

Для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны:

1) вдоль трасс наружных газопроводов — 2 метра с каждой стороны газопровода;

2) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода — 3 метра от газопровода со стороны провода и 2 метра — с противоположной стороны;

3) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и кустарниковым зонам, - по 3 метра с каждой стороны газопровода.

В охранных зонах газопроводов запрещается:

1. Производить земляные работы

2. Высаживать деревья и кустарники

3. Возводить любые постройки и сооружения

4. Приставлять и привязывать к опорам и газопроводам посторонние предметы, лестницы

5. Повреждать опознавательные знаки

6. Разводить огонь и размещать источники огня

11. Препятствовать доступу работников горрайгаза к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газопроводов.

На переходе трубопроводов через реки в охранной зоне запрещается:

1. Производить добычу рыбы

2. Устраивать водопои

3. Разрабатывать песчаные карьеры

В соответствии с "Правилами охраны газораспределительных сетей" и в целях обеспечения сохранности подземных газопроводов при производстве земляных работ, после оформления в установленном порядке ордера на их проведение и до начала работ, необходимо:

1. В письменной форме сделать запрос в соответствующую эксплуатирующую организацию о выдаче разрешения на производство работ вблизи газопровода или системы электро-химической защиты.

2. Не менее, чем за 3 дня до начала работ вызвать на место производства работ представителя соответствующей эксплуатирующей организации.

Если при производстве работ произошло повреждение газопровода, работы следует прекратить, вывести людей из опасной зоны, немедленно сообщить об этом по телефону "04" и ждать приезда аварийной бригады. До этого не курить, не пользоваться открытым огнем, не допускать в опасную зону посторонних лиц.

Помните! Повреждение газопровода грозит авариями, взрывами, пожарами и несчастными случаями. Берегите себя и своих близких.

Читайте также: