Убытки за отчуждение посевов
Обновлено: 05.10.2024
Определение ценности изымаемых земель основывается на относительной их пригодности по естественному плодородию для возделывания сельскохозяйственных культур. Относительная оценка плодородия производится в баллах бонитета для каждой почвенной разновидности. По бонитировочной шкале устанавливается балл бонитета каждой почвенной разновидности.
3.2 Определение параметров, состава и ценности угодий в санитарных, охранных, защитных зонах, зонах негативного влияния
Таблица 11 - Расчёт площади земель в зонах негативного влияния несельскохозяйственных объектов
| Наименование угодий в зоне влияния | Параметры зоны для линейных объектов | Площадь зоны влияния несельскохозяйственных объектов, га | в том числе по видам угодий | ||
| ширина зоны, м | длина зоны, м | паншя | сенокос | пастбище | лес |
| Пашня | |||||
| Сенокос | |||||
| Пастбище | |||||
| Лес | |||||
| Итого |
Ширина зон негативного влияния устанавливается исходя из задания на проектирование. Протяженность зон определяется на проектном плане.
3.3 Определение размера убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов
Таблица 12 - Определение убытков за отчуждение зданий, строений, сооружений
| Наименование хозяйства | № п/п | Наименование зданий и сооружений | Рыночная стоимость одного здания, тыс. руб. | Количество зданий или сооружений, шт. | Общая сумма убытков за отчуждение зданий и сооружений, тыс. руб. |
| СХПК "Дубрава" | Сарай для с/х инвентаря |
Оценка зданий, строений, сооружений, расположенных на изымаемом или временно занимаемом участке, а также находящихся за пределами отвода, если дальнейшее их использование становится невозможным, производится по рыночной стоимости объектов недвижимости.
Величину убытков за отчуждение зданий, строений и сооружений можно определить по формуле:
где: УЗС – убытки за отчуждение зданий, строений и сооружений, тыс.руб.;
Ci – рыночная стоимость i-го вида зданий, строений, сооружений, тыс.руб.;
Ki – количество зданий, строений, сооружений i-го вида, шт.;
n - количество видов зданий, строений, сооружений.
По согласованию с землевладельцами или землепользователями несельскохозяйственные предприятия могут, вместо возмещения стоимости зданий и сооружений, за свой счет перенести их на новое место или построить новые.
Таблица 13 - Определение убытков за отчуждение посевов
| Наименование хозяйства | Наименование отчуждённых посевов по видам культур | Площадь, га | Средняя урожайность культуры за 5 лет, ц/га | Цена 1ц продукции, руб | Убытки за отчуждение посевов, тыс. руб |
| СХПК "Дубрава" | Пшеница | 9,0 | 15,54 | 8251,7 |
В случае, когда землевладельцы по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая с/х культур (при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке):
где: УП – убытки за отчуждение посевов, тыс.руб.;
РП – площадь отчуждаемых посевов, га;
У – урожайность с/х культур на изымаемом участке ( в среднем за последние 5 лет) ц/га;
Ц – цена 1ц продукции, руб.
Таблица 14 - Определение убытков за незавершённое производство
Незавершенное производство оценивается по фактическим произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель. Величину убытков за незавершенное производство можно определить по формуле:
где: УНП – убытки за незавершенное производство, тыс.руб.;
РНП – площадь отводимых земель с незавершенным производством, га;
ЗФ – фактические затраты по незавершенному производству, тыс.руб./га.
Таблица 15 - Определение убытков в связи с упущенной выгодой
| Вид нарушенного производства | Период восстановления нарушенного производства | Коэффициент перерасчета теряемого ежегодного дохода | Величина ежегодного дохода, тыс.руб. | Убытки в связи с упущенной выгодой, тыс.руб. |
| Потери дохода в связи с временным занятием земли | 3,8 | 1631,70 | 6200,46 |
Убытки в связи с упущенной выгодой вызываются прекращением получения ежегодного дохода с изымаемых земель за период, необходимый для восстановления нарушенного производства. Возмещение упущенной выгоды производится в размере единовременной выплаты, равной доходу, теряемому в течение периода восстановления нарушенного производства. Ежегодный доход исчисляется по фактическим объемам производства в натуральном выражении в среднем за 5 лет и ценам, действующим на момент изъятия земель. Убытки в связи с упущенной выгодой определяются как произведение ежегодного дохода на коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.
где: УУВ – убытки в связи с упущенной выгодой, тыс.руб.;
ДЕ - величина ежегодного дохода, теряемого в период восстановления нарушенного производства, тыс.руб.;
КВ – коэффициент, соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.
Таблица 16 - Сводная таблица убытков собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов
| № п/п | Виды убытков | Сумма убытков, тыс.руб |
| Убытки за отчуждение зданий, строение, сооружений | 460,00 | |
| Убытки за отчуждение пассевов | 8251,74 | |
| Убытки за незаврешенное проиводство | 2929,00 | |
| Убытки в связи с упущенной выгодой | 6200,46 | |
| Итого | x | 17841,20 |
3.4 Определение размера потерь сельскохозяйственного производства
Таблица 17 - Определение потерь с/х производства при изъятии земель в бессрочное пользование для несельскохозяйственных нужд
| Номер земельных участков | Типы и подтипы почв на изымаемых участках | Площадь изымаемых земель, га | Норматив стоимости освоения, тыс.руб./га | Поправочный коэффициент | Индекс к нормативам стоимости освоения | Потери сельхозпроизводства, тыс.руб. |
| 0,72 | 1,00 | 1,00 | 98,64 | |||
| 0,68 | 1,00 | 1,00 | 93,16 | |||
| 0,96 | 1,00 | 1,00 | 131,52 | |||
| 0,96 | 1,00 | 1,00 | 100,80 | |||
| 1,785 | 1,00 | 1,00 | 244,55 | |||
| 2,16 | 1,00 | 1,00 | 295,92 | |||
| 1,6 | 1,00 | 1,00 | 219,20 | |||
| 1,6 | 1,00 | 1,00 | 219,20 | |||
| Итого | x | 10,465 | x | x | 1402,99 |
При изъятии земель в постоянное пользование потери возмещаются в размере стоимости освоения новых земель, исходя из нормативов, которые обеспечивают на новых землях производство с/х продукции в объемах, равных объемам, производимым на изымаемых участках. Данные нормативы утверждены Постановлением Правительства РФ [5].
Расчет производится с учетом качества почв (по типам и подтипам почв на изымаемых участках):
где: ПБ – потери сельхозпроизводства при изъятии земель в бессрочное пользование, тыс.руб.;
РБ – площадь изымаемых земель, га;
НС – норматив стоимости освоения новых земель взамен изымаемых, тыс.руб/га;
К – поправочный коэффициент;
И – индекс к нормативам стоимости освоения.
Таблица 18 - Определение потерь с/х производства при временном занятии или аренде земель для несельскохозяйственных нужд
| Номера земельных участков | Типы и подтипы почв на землях временного пользования | Площадь временно занимаемых земель, га | Норматив стоимости освоения, тыс.руб./га | Поправочный коэффициент | Индекс к нормативам стоимости освоения | Процент от норматива, подлежащий возмещению, % | Срок временного пользования, лет | Потери сельхозпроизводства, тыс.руб. |
| 0,29 | 60,11 | |||||||
| 0,26 | 53,43 | |||||||
| 0,39 | 80,15 | |||||||
| 0,39 | 61,43 | |||||||
| 0,68 | 140,25 | |||||||
| 0,88 | 180,33 | |||||||
| 0,65 | 133,58 | |||||||
| 0,65 | 133,58 | |||||||
| Итого | x | 4,19 | x | x | x | x | x | 842,84 |
В случае предоставления сельхозугодий для несельскохозяйственных нужд во временное пользование или аренду потери с/х производства определяются в процентах к нормативам стоимости освоения новых земель. За каждый год временного пользования до 3 лет или аренды до 10 лет включительно взимается 5 % от норматива. За последующие годы аренды от 11 до 20 лет за каждый год взимается 2%, от 21 до 50 лет – 1% от норматива.
Размер потерь сельхозпроизводства определяется по формуле:
где: ПВ – потери сельхозпроизводства при временном занятии или аренде земель несельскохозяйственных нужд, тыс.руб.;
РВ – площадь временно занимаемых земель, га;
НС – норматив стоимости освоения, тыс.руб/га;
К – поправочный коэффициент;
И – индекс к нормативам стоимости освоения;
Т – срок временного пользования или аренды, лет;
У – процент (удельный вес) от норматива стоимости освоения, подлежащий возмещению, %.
Таблица 19 - Определение потерь с/х производства при ухудшении качества земель в зонах, подверженных негативному влиянию
| № п/п | Типы и подтипы почв в зоне негативного влияния | Площадь земель в зоне негативного влияния, га | Норматив стоимости освоения, тыс./га | Поправочный коэффициент | Индекс к нормативу стоимости освоения | Уровень снижения качества земель, % | Потери сельскохозяйственного производства, тыс.руб. |
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| 1,00 | 1,00 | ||||||
| Итого | x | x | x | x | x |
Потери с/х производства, связанные с ухудшением качества сельхозугодий (или ограничением их использования) под влиянием деятельности несельскохозяйственных объектов определяются в процентах от норматива стоимости освоения новых земель пропорционально снижению качества угодий. Данные потери рассчитываются по формуле:
где: ПК – потери сельхозпроизводства, вызванные ухудшением качества угодий, тыс.руб.;
РК – площадь земли, на которых наблюдается ухудшение качества, га;
НС – норматив стоимости освоения , тыс.руб./га;
К – поправочный коэффициент;
И – индекс к нормативам стоимости освоения;
С – снижение качества сельхозугодий,%.
Таблица 20 - Сводная таблица потерь с/х производства
| № п/п | Виды потерь с/х производства | Сумма потерь, тыс. руб |
| С/х производство при изъятии земель в бессрочное пользование | 1402,99 | |
| С/х производство при временном занятии или аренде | 842,84 | |
| С/х производство при ухудшении качества земель | 432,23 | |
| Итого | 2678,05 |
3.5 Установление величины земельного налога
Таблица 21 - Определение платы за земли с/х назначения (до отвода)
| Кадастровая стоимость, руб/га | Площадь, га | Налоговая ставка, % | Плата за землю, руб |
| 23,54 | 33,324 | 784,45 |
Земельный налог за земли с/х назначения или земли в составе зон с/х использования в населенных пунктах устанавливаются в размере 0,3% кадастровой стоимости земельных участков. Размер земельного налога определяется по формуле:
где: НС – налог на земли с/х назначения, руб.;
РС – площадь с/х угодий, изымаемых для несельскохозяйственных нужд, га;
КС - кадастровая стоимость земель с/х назначения, руб./га;
СН – налоговая ставка, %.
Таблица 22 - Определение платы за земли несельскохозяйственного назначения (после отвода)
| Площадь земельного участка, кв. м | Кадастровая стоимость, руб/га | Налоговая ставка % | Плата за землю, руб |
| 23,54 | 166,62 | 3922,2 |
Налог на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения устанавливается в размере 1,5% кадастровой стоимости земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Земельный налог можно определить по формуле:
где: НП – налог на земли промышленности, энергетики, транспорта, связи и иного специального назначения, руб.;
В случаях, когда землевладельцы или землепользователи по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая сельскохозяйственных культур, но при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке (табл.6).
6. Определение размеров убытков за отчуждение посевов
Определение размера убытков за незавершенное
Производство
Незавершенное производство оценивается по фактически произведенным пользователем земли объемам работ и затратам в ценах на момент изъятия земель.
Величину убытков за незавершенное производство можно определить по формуле:
где: Унп – убытки за незавершенное производство, тыс. руб.;
лощадь отводимых земель с незавершенным производством, га;
- затраты незавершенного производства на 1 га, тыс. руб.
Результаты вычислений заносятся в таблицу 7.
7. Определение размеров убытков от незавершенного
Определение размера убытков в связи с возникающими
Неудобствами землевладения или землепользования
Убытки, связанные с возникающими неудобствами в использовании земель (образование островов при наполнении водохранилищ, нарушение транспортных связей, разобщение территории коммуникациями), определяются суммой единовременных затрат на проведение необходимых проектно-изыскательских работ, а также на строительство дамб, мостов, дорог, подъездов, других сооружений, на приобретение плавсредств и иных транспортных средств.
Определение размера убытков в связи с ухудшением
Качества земель в результате негативного влияния
Несельскохозяйственного объекта
Затраты, необходимые для восстановления ухудшенного качества земель, включают затраты на проведение почвенных, агрохимических и других специальных обследований и изысканий, а также мероприятий, обеспечивающих восстановление качества земель.
Определение размера убытков в связи с ограничением прав пользователей земли
Убытки, связанные с ограничением прав собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов включают затраты на выполнение строительных, мелиоративных и иных работ, приобретение материалов и оборудования, необходимых для восстановления сокращающихся объемов производства.
Примечание: не возмещаются убытки в случаях установления охранных зон или округов санитарной охраны вокруг земель природоохранного, природно-заповедного и оздоровительного назначения.
Оценка плодоносящих многолетних насаждений производится по их стоимости в ценах на момент изъятия земель, включающей стоимость саженцев, затраты на посадку и выращивание до начала плодоношения.
Величину убытков можно определить по формуле:
Ум=Р*К*С, где (1)
Ум-убытки за отчуждение многолетних насаждений, руб.
Р-площадь участка с отчужденными многолетними насаждениями, га
К-количество деревьев на отчуждаемой площади.
С-стоимость одного дерева, руб.
Таблица 13- Расчет стоимости отчуждаемых многолетних насаждений
| Кадастровый №, Ф.И.О. землевлад. | Отчуждаемые многолетние насаждения | Площадь, га | Стоимость 1-го саженца, руб | Возраст плодоношения, лет | Затраты на одно дерево за год, руб | Общая стоимость 1-го дерева, руб |
| 59:24:3510101:0666 Курица Г.И. | Груша | 0,0072 | ||||
| Малина | 0,0084 | |||||
| Итого | - | 0,0156 | - | |||
| 59:24:3510101:0667 Петухов Г.Н. | Яблоня | 0,0330 | ||||
| Земляника | 0,0120 | |||||
| Сливы | 0,0110 | |||||
| Итого | - | 0,0560 | - | - | - | |
| Всего | - | 0,0716 | - | - | - |
Таблица 14- Определение убытков за отчуждение многолетних насаждений в населенном пункте Калинино
| Кадастровый №, Ф.И.О. землевлад. | Отчуждаемые многолетние насаждения | Отчуждаемая территория, га | Кол-во деревьев, шт | Стоимость одного дерева, руб | Убытки за отчуждение мног. насаждений, руб |
| На 1га | На отчуждаемой площади | ||||
| 59:24:3510101:0666 Курица Г.И. | Груша | 0,0072 | |||
| Малина | 0,0084 | ||||
| Итого | - | 0,0156 | - | - | - |
| 59:24:3510101:0667 Петухов Г.Н. | Яблоня | 0,0330 | |||
| Земляника | 0,0120 | ||||
| Сливы | 0,0110 | ||||
| Итого | - | 0,0560 | - | - | - |
| Всего | - | 0,0716 | - |
Проектом подъездной дороги предусмотрен снос 2 домов и возмещение всех убытков их собственникам. В таблице 13 сделан расчет возмещения убытков за многолетние насаждения двух участков. За первый участок сумма возмещения составила 27820 руб., за второй 57360 руб. Общая сумма возмещения убытков составила 85380 руб.
Определение размеров убытков в связи с отчуждением посевов и кормовых угодий в селе Калинино
В случаях, когда землевладельцы или землепользователи по условиям отвода не имеют возможности убрать урожай с отводимых земель, возникают убытки, величина которых определяется стоимостью урожая с/х культур, при условии проведения полного комплекса агротехнических мероприятий на отводимом участке по формуле:
Уп=Р*У*Ц, где (2)
Уп-убытки за отчуждение посевов, руб.
Р-площадь отчуждаемых посевов, га
У-урожайность с/х культур на изымаемом участке, ц/га
Ц-закупочная цена 1ц продукции, руб.
Таблица 15- Определение размеров убытков за отчуждением посевов
Таблица 16- Определение видов незавершенного производства
Таблица 17- Определение убытков за незавершенное производство
За незавершенное производство предприятие получит компенсацию в размере 6755,7. Эти деньги они получат за зяблевую вспашку и лущение стерни и посев озимой ржи.
Убытки в связи с улучшенной выгодой определяются как произведение ежегодного дохода на коэффициент соответствующий периоду восстановления нарушенного производства.
Уув=Д*Кв, где
Уув-убытки в связи с упущенной выгодой, руб.
Д-величина ежегодного дохода, теряемого в период восстановления нарушенного производства.
Период восстановления нарушенного производства устанавливается заданием на проектирование по отдельным видам нарушаемого и восстанавливаемого производства.
Таблица 20- Определение величины ежегодного дохода по многолетним насаждениям в населенном пункте Калинино
| Кадастровый №, Ф.И.О. владельца | Наименование многолетних насаждений | Отчуждаемая площадь, га | Кол-во отчуждаемых деревьев, шт. | Средняя урожайность за 5 лет с 1го дерева, кг | Валовый сбор, кг | Цена реализации 1 кг, руб. | Себестоимость 1кг, руб. | Доход от 1 кг, руб. | Ежегодный доход, руб. |
| 59:24:3510101:0666 Курица Г. И. | Груша | 0,0072 | |||||||
| Малина | 0,0084 | 0,8 | 72,8 | ||||||
| Итого | - | 0,0156 | - | - | - | - | - | - | |
| 59:24:3510101:0667 Петухов Г. Н. | Яблоня | 0,0330 | |||||||
| Земляника | 0,0120 | 0,9 | 17,1 | ||||||
| Слива | 0,0110 | ||||||||
| Итого | - | 0,0560 | - | - | - | - | - | - | |
| Всего | - | 0,0716 | - | - | - | - | - | - |
Таблица 21- Определение размера убытка в связи с упущенной выгодой по многолетним насаждениям в населенном пункте Калинино
| Кадастровый №, Ф.И.О. землевладельца | Вид нарушенного производства | Период восстановления нарушенного производства, лет | Коэффициент перерасчета теряемого ежегодного дохода | Величина ежегодного дохода, руб. | Убытки в связи с упущенной выгодой, руб. |
| 59:24:3510101:0666 Курица Г. И. | Груша | 3,8 | |||
| Малина | 2,5 | ||||
| Итого | - | - | - | ||
| 59:24:3510101:0667 Петухов Г. Н. | Яблоня | 3,8 | |||
| Земляника | 1,7 | 290,7 | |||
| Слива | 3,2 | ||||
| Итого | - | - | - | 87970,7 | |
| Всего | - | - | - | - | 99520,7 |
Белый дом унифицировал правила возмещения потерь владельцам и арендаторам земли
Белый дом утвердил новые правила компенсации убытков собственникам и арендаторам земель при ограничении их прав — например, изъятии участков или ухудшении их качества. До сих пор возмещение ущерба регулировалось многочисленными приказами и соглашениями, что затрудняло его получение. На неопределенность в законодательстве неоднократно указывали в Конституционном суде — появление единых и прозрачных правил на уровне правительства должно ускорить процесс разбирательств по возмещению ущерба. Кроме того, гарантии прав собственности должны способствовать повышению деловой и инвестактивности.
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ
До сих пор порядок возмещения таких убытков регулировался многочисленными ведомственными приказами, что осложняло разбирательства с местными властями.
Новые правила подробно описывают процесс компенсации убытков — от перечня оснований для возмещения и состава убытков в зависимости от типовых ситуаций (снос зданий, выкуп участка, прекращение прав на участок) до правил оценки поврежденной рассады и состава соглашений сторон о компенсации.
По постановлению собственники и арендаторы смогут рассчитывать на компенсацию в случае уменьшения рыночной стоимости участка, перерыва в хозяйственной деятельности (например, из-за рекультивации земель), изменения разрешенного вида использования земель (перечень оснований открытый и может быть дополнен). Сумма убытков будет рассчитываться из размеров реального ущерба и упущенной выгоды с привлечением оценщиков или на основании соглашений, бухгалтерской отчетности, результатов экспертиз и других документов, тогда рыночная оценка не потребуется. Получить компенсацию пострадавшие смогут как деньгами, так и в натуральном измерении — например, недвижимостью.
Попытку унифицировать правила возмещения ущерба Минэкономики предприняло еще в начале 2020 года, опубликовав проект новых правил для публичного обсуждения, однако тогда проект лишь консолидировал все действовавшие разрозненные правила в единый регламент, не устранив неопределенность в их прочтении. При этом документ широко обсуждался с рынком — отметим, что помимо упрощения бюрократических процедур и разрешения накопившихся проблем в рамках разбирательств внимание правительства к институту прав собственности объясняется и потребностью в повышении инвестактивности и улучшении климата.
Читайте также: