Урожайность сенокосов на землях гослесфонда рф в лесной зоне составляет
Обновлено: 05.10.2024
Аннотация научной статьи по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству, автор научной работы — Косицын В.Н.
In article the data on dynamics of the forest hay harvest areas on grounds of forest fund of Russia for 45 years are resulted, the volumes of laying-in of hay, information on rent of forest sites for realization of hay harvesting are specified, the technologies of improvement of forest hay harvest areas and increases of their efficiency are described.
Похожие темы научных работ по сельскому хозяйству, лесному хозяйству, рыбному хозяйству , автор научной работы — Косицын В.Н.
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛЕСНЫХ СЕНОКОСОВ РОССИИ
Косицын В.Н. (Рослесхоз, г.Москва, РФ)
In article the data on dynamics of the forest hay harvest areas on grounds offorest fund of Russia for 45 years are resulted, the volumes of laying-in of hay, information on rent of forest sites for realization of hay harvesting are specified, the technologies of improvement offorest hay harvest areas and increases of their efficiency are described.
Сенокошение в лесах осуществляется на участках, специально выделенных для этих целей при лесоустройстве - на постоянных сенокосах, т.е. землях, покрытых многолетней травянистой растительностью и систематически используемых для заготовки сена.
По данным государственного учета лесного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2004 общая площадь сенокосов, находящихся на землях лесного фонда, составляет 1966,6 тыс. га, т.е. 0,7% от площади нелесных земель и 0,2% от площади земель лесного фонда. По данным Земельного фонда Российской Федерации по состоянию на 01.01.2003 лесные сенокосы составляют около 8% от площади всех сенокосов в Российской Федерации. Самые большие площади лесных сенокосов имеются в Сибирском федеральном округе, а наименьшие - в Южном и Центральном федеральных округах. Значительные площади сенокосов сосредоточены в Свердловской области (178,2 тыс. га), Республике Башкортостан (139,2), Республике Саха (Якутия) (134,3), а так же в Омской, Новосибирской, Читинской, Тюменской областях, Красноярском крае, Республике Бурятия. По доли участия сенокосов в общей площади лесного фонда первые места занимают Оренбургская (4,5%), Астраханская (3,5%), Ростовская и Калининградская (по 2,8%) области.
Анализ динамики площадей лесных сенокосов по данным государственного учета лесного фонда за 1961-2004 годы показал, что наблюдается устойчивая тенденция их уменьшения. За рассматриваемый период площадь лесных сенокосов уменьшилась на 75% к площади 1961 года. Наиболее существенное уменьшение площади сенокосов происходило в Уральском и Дальневосточном федеральных округах, на 82 и 87%, соответственно. Основными причинами сложившейся ситуации являются: уменьшение численности сельского населения, значительное сокращение поголовья домашнего скота, как в общественном, так и частном секторе, нерентабельность эксплуатации небольших по площади, как правило, лесных сенокосных угодий, заброшенность многих проселочных дорог. Все это вызвало частичное зарастание лесных сенокосов древесно-кустарниковой растительностью и их заболачивание, что в итоге и привело к уменьшению их площади.
В случае недостатка в постоянных сенокосных угодьях, выделяемых при лесоустройстве, для целей сенокошения лесхозами подбираются так же участки временного пользования (необлесившиеся лесосеки, поляны, прогалины, другие непокрытые лесной растительностью земли, на которых не ожидается естественного возобновления леса до производства на них лесных культур, участки малоценных насаждений, не намечаемых под реконструкцию). Общая площадь таких
сенокосов по стране оценивается в 2,4 млн.га, из которых 2/3 находятся в азиатской части. В отдельных случаях сенокошение может производиться в междурядьях лесных культур и под пологом леса.
Суходольные сенокосы занимают в лесном фонде около 67% площади всех сенокосов, заливные - 20%, заболоченные - 13%.
Продуктивность сенокосов определяют при лесоустройстве в камеральных условиях, используя нормативные таблицы среднемноголетней урожайности сенокосных угодий, входными показателями в которые являются тип лесорасти-тельных условий (элементы рельефа), тип сенокоса и проективное покрытие травяного покрова. В лесной зоне урожайность сенокосов может изменяться от 4 до 15 ц/га. Также определяется качественное состояние сенокоса: хороший (с выходом сена в воздушно -сухом состоянии 10 и более ц/га), средний (6-9 ц/га) и плохой (5 и менее ц/га). В итоге по лесхозу рассчитывается ежегодный объем заготовки сена в тоннах.
Данные отраслевой статистической отчетности за последние 7 лет свидетельствуют о том, что значение лесных сенокосов в производственной деятельности лесхозов снижается. Так, площадь сенокошения за рассматриваемый период в целом по стране снизилась в 3,9 раза (составив в 2005 году 18,9 тыс. га), валовой сбор сена - в 2,7 раза (в 2005 году - 199,8 тыс. ц), объем реализованного сена - в 2,2 раза (в 2005 году - 108,5 тыс. ц). Между тем еще в 80-х годах прошлого века объемы ежегодных заготовок сена лесхозами составляли 2500-2700 тыс. ц. В 2005 году наибольшая площадь сенокошения и объем заготовленного сена отмечались в Приволжском федеральном округе. В разрезе субъектов Российской Федерации самые большие объемы заготовки сена достигнуты в лесхозах Республики Башкортостан (66,4 тыс. ц), Республики Татарстан (17,4) и Алтайского края (17,3). Сено, заготовленное на землях лесного фонда, составляет в общем балансе страны около 10%, но для работников лесхозов, населения лесных поселков и деревень сенокошение имеет жизненно важное значение.
Одним из эффективных инструментов рационального освоения лесных сенокосов является развитие института аренды. Аренда участков лесного фонда для осуществления сенокошения активно развивалась в 1996-2001 годах (в среднем 12,5 тыс.шт. участков на площади 79,0 тыс.га), но за последние четыре года отмечается резкое уменьшение количества участков лесного фонда, переданных в аренду для осуществления сенокошения, и их площадей (в 2005 году 90 участков на площади 5,4 тыс.га).
Аренда лесных сенокосных угодий продолжает развиваться в Уральском (Тюменская и Свердловская области) и Сибирском (Новосибирская и Томская области) федеральных округах, а также в Камчатской и Нижегородской областях.
участках, где возможна механизированная уборка травостоя и заключающееся в полном разрушении естественной дернины и создании нового травостоя, и их поверхностное улучшение.
Таким образом, задача рационального и эффективного использования лесных сенокосов на землях лесного фонда Российской Федерации продолжает оставаться достаточно актуальной.
4.1.1 Лесные сенокосы и пастбища. Использование земель лесного фонда для получения кормов и выпаса сельскохозяйственных животных имеет огромное значение и является крупным дополнительным источником обеспечения животноводства зелеными кормами.
Сенокошение в лесу допустимо только на постоянных сенокосах. Отвод участка под постоянные сенокосы проводится при лесоустройстве на 10 лет. Постоянные сенокосы создаются на участках с богатыми и влажными луговыми почвами, покрытыми кормовыми травами из злаков, бобовых и разнотравья.
Сенокосы мелиоративного фонда заболочены, покрыты древесно-кустарниковой растительностью, кочками и требуют коренного улучшения. Частичное использование заболоченных сенокосов возможно в засушливое лето. Лесоосушительные работы перспективны и для освоения заболоченных сенокосов.
Лесные сенокосы подразделяются на заливные, суходольные и заболоченные. Заливными считаются сенокосы, расположенные в поймах рек, озер или по низинам, заливаемые полыми водами на значительный срок, влияющий на изменение растительности. Суходольные сенокосы расположены на равнинах, склонах и повышенных элементах водоразделов в балках и логах, увлажняются главным образом атмосферными осадками. Сюда же относятся и сенокосы, расположенные в долинах рек, заливаемых полыми водами на непродолжительный срок. Как правило, они нормального и недостаточного увлажнения. К заболоченным относят сенокосы, расположенные на пониженных элементах рельефа по окраинам болот или слабодренированных выровненных плоских территориях в условиях длительного избыточного увлажнения.
Одним из важных показателей, учитываемых при определении вида и состояния сенокоса или пастбища, является характер и качество произрастающей на них растительности. Лесные кормовые угодья следует сравнивать и оценивать в первую очередь по участию злаков. При этом надо учитывать, что лучшими являются широколистные злаки: тимофеевка, ежа, овсяница луговая, лисохвост, мятлик луговой, костер безостый, пырей ползучий, узколистные злаки: овсяница овечья, овсяница красная, щучка дернистая обладают пониженными кормовыми свойствами, последнее место по качеству принадлежит вейнику, белоусу, колоску душистому.
В составе сенокосов выделяются: культурные, коренного улучшения, чистые, закочкаренные (слабо, сильно), закустаренные и залесенные (слабо, сильно), засоренные вредными, непоедаемыми и ядовитыми растениями.
К культурным относятся сенокосы, на которых проведено коренное или поверхностное улучшение, создан хороший травостой, регулярно проводят уход и вносят удобрения.
Сенокосы коренного улучшения – это сенокосные участки, на которых в результате проведения комплекса мероприятий по коренному улучшению создан и периодически возобновляется новый травостой. Они выделяются с того года, когда был произведен посев многолетних трав в чистом виде, или на следующий год после посева трав под покров предварительных сельскохозяйственных культур. Площади лесного фонда, занятые предварительными сельскохозяйственными культурами, так же относятся к чистым сенокосам. Чистые сенокосы выделяют при учете на участках, где нет кустарников, пней, деревьев, камней, либо они равномерно покрывают до 10 % площади участка.
Закочкаренность, закустаренность и залесенность сенокосов подразделяются на слабую и сильную. Сенокосы считаются слабо закочкаренными, если от 10 до 20 % их площади покрыто кочками, и сильно закочкаренными, если площадь покрыта кочками более чем на 20 %. К слабозакустаренным или слабозалесенным относятся сенокосы, равномерно заросшие кустарником или древесной растительностью, занимающей от 10 до 30 % площади участка, и сильно закустаренным или сильно залесенным, когда 30 . 70 % площади занято кустарником или лесом.
Отдельно выделяются сенокосы, засоренные вредными и непоедаемыми растениями. К ним относятся сенокосы, где непоедаемые травы занимают более 10 % и вредные – более 5 % их площади. Особо учитываются сенокосы, засоренные ядовитыми растениями более чем на 3 % площади участка.
К пастбищам относят земли, покрытые многолетней травянистой растительностью, пригодные и систематически используемые для пастьбы скота, не являющиеся сенокосами и залежью. Пастбища, как и сенокосы, подразделяются на заливные, суходольные и заболоченные. В основу их выделения принимаются те же признаки, что и при аналогичной характеристике сенокосов.
В составе пастбищ выделяются культурные пастбища, на которых проведено коренное или поверхностное улучшение, создан хороший травостой, систематически вносят удобрения и регулярно осуществляют загонную пастьбу скота. К этому же виду пастбищ относятся и культурные пастбища, созданные в виде исключения на пашне.
В составе улучшенных выделяются пастбища поверхностного и коренного улучшения. К первым относятся пастбища, на которых в результате проведенных мероприятий по осушению, расчистке кустарника и леса, срезке кочек, посева трав без разделки природной дернины повысилась их продуктивность по сравнению с исходной. В зонах пустынь и полупустынь к улучшенным пастбищам относятся также участки, занятые кустарниками и полукустарниками с целью улучшения пастбищ. Пастбища коренного улучшения – это площади, на которых в результате проведенных мероприятий по коренному улучшению создан новый периодически возобновляемый травостой.
Особо учитываются горные пастбища, которые расположены на территории горной системы от линии ее основания и выше, вне зависимости от высотного положения и степени пересеченности рельефа. Отдельно учитываются пастбища отгонного животноводства, на которые скот перегоняют на весь сезон пастьбы. В зависимости от сезонности пользования их подразделяют на летние, весеннее-осенние, зимние, круглогодичные.
В ряде мест, главным образом в степных, полупустынных, пустынных и высокогорных районах, в составе пастбищ учитываются обводненные. К ним относятся пастбища, на которых имеются водоисточники, способные обеспечить водой надлежащего качества и в достаточном количестве поголовье скота, определяемое по кормоемкости участка. Пастбища, расположенные по берегам рек, озер и каналов, считаются обводненными, если имеются удобные подходы к водоисточникам и если в сезон использования пастбищного участка сохраняется питьевая вода в источнике.
В практике предприятий во многих случаях одни и те же массивы кормовых угодий используют как для сенокошения, так и для пастьбы скота с соответствующим чередованием во времени. Форма пользования травой в лесу зависит не только от потребности местного животноводства в грубых или зеленых кормах, но и от метеорологических условий. В засушливый год продуктивность травянистой растительности лесных участков по сравнению с открытыми сенокосами выше на 50 %, и в этих случаях лесные пастбища используются как сенокосы. В эти годы косят траву и на заболоченных участках, а в годы с достаточным количеством осадков, наоборот, часть лесных сенокосов остается неиспользованной и может выделяться под пастбища.
В целом, лучшими кормовыми угодьями в лесном фонде служат открытые или полуоткрытые участки леса: поляны, вырубки, гари и редины.
4.1.2 Продуктивность лесных сенокосов и пастбищ. Урожайность открытых сенокосов и пастбищ на землях лесного фонда в лесной зоне составляет от 4 . 6 до 10 . 15 ц/га сена. Невысока продуктивность кормовых угодий и в лесах лесостепной зоны. Урожай сена зависит от полноты древостоя. При полноте 0,6 он составляет 5 . 6 ц/га, полноте 0,5 – 8 . 9, полноте 0,3 – 13 . 14 ц/га, а на полянах и вырубках 15 . 28 ц/га (Булгаков и др., 1987).
В различных условиях изменяется и количество поедаемой травы. При полноте древостоя 0,6 скот поедает всего 15 . 18 % всей травы, полноте 0,5 – 20 . 25 %, полноте 0,3 – 45 . 50 %, на полянах – до 85 %. Низкая поедаемость корма в лесу объясняется наличием в травостое ряда несъедобных и даже ядовитых трав, количество которых с увеличением сомкнутости древесного полога возрастает. К малоценным и несъедобным лесным травам относятся хвощи, папоротник, купена, вороний глаз, ландыш, копытень, майник двулистный, седмичник, грушанка, лютик едкий и др. Среднее содержание злаков в лесном травостое примерно 30 %, а бобовых 4 . 5 %. Во влажных местах вместо злаков до 35 % травостоя составляют осоки.
При оценке кормовых угодий (сенокосов, пастбищ) их продуктивность выражается не только через запасы биомассы в ц/га, но и через кормовую ценность травостоя в кормовых и в кормопротеиновых единицах. За кормовую единицу принята питательность 1 кг среднего по качеству зерна овса (влажностью 13 %). При поедании корма, продуктивное действие которого соответствует 1 кормовой единице, животное получает 5967 кДж (1425 ккал) чистой энергии. Питательность всех других кормов по их продуктивному действию выражается по отношению к 1 кг овса. Так, 1 кг лесного сена (влажностью 16 %) по отношению к питательности овса соответствует 0,455 кормовой единицы, 1 кг кукурузного силоса (влажность 75,1 %) – 0,202 кормовой единицы.
Расчет содержания кормопротеиновых единиц в 1 кг корма производят по формуле:
Укпе = (К + 10 П) / 2 , (2)
где – Укпе – содержание кормопротеиновых единиц в 1 кг корма, кг;
К – содержание кормовых единиц в 1 кг корма, кг;
П – содержание перевариваемого протеина в 1 кг корма, кг.
С 1 га лесных кормовых угодий получают не более 600 . 800, а чаще 200 . 400 кормовых единиц. В лесном корме при значительном содержании белков мало углеводов, в частности мало сахаров. Это проявляется тем заметнее, чем больше полнота насаждений.
Кормовое значение растений определяется как их питательностью, так и обилием в травостое. С учетом кормовой ценности выделяют четыре группы трав: злаки, бобовые, осоки и разнотравье.
В травостое сенокосов и пастбищ лесной зоны злаки составляют 50 . 70 % от уровня сена. Наибольшее кормовое значение имеют ежа сборная, овсяница луговая, костер безостый, тимофеевка луговая, мятлик и лисохвост. Бобовые в травостое лугов занимают 10 … 20 %. Это основной источник протеина для скота. Его в 2 раза больше в бобовых травах, чем в злаковых. Чаще всего встречаются клевер, люцерна, вика, чин, донник. Осоки по питательной ценности уступают злакам и бобовым, в них сравнительно мало клетчатки, протеина, фосфора и кальция, но много кремнезема.
Растения группы разнотравья, составляя от 10 до 30 % урожая, играют существенную роль в обеспечении скота питательными веществами, минеральными солями и протеином. Такие виды, как тмин, черноголовник, некоторые полыни ценны тем, что, благотворно влияя на организм животного и возбуждая аппетит, способствуют повышению удоев коров. Хорошо поедаются скотом как в сене, так и на пастбищах: одуванчик, гравилат, горец птичий, кровохлебка, мытник, горец змеевидный и другие травы.
Низкая продуктивность лесных сенокосов и пастбищ часто объясняется их кочковатостью, захламленностью, неудобствами применения механизации для заготовки сена, распространением древесной растительности. К другим недостаткам следует отнести разбросанность мелких открытых участков и их удаленность от населенных пунктов и дорог. Продуктивность лесных сенокосов и пастбищ может быть значительно повышена путем организационно-технических, лесоводственных и агротехнических мероприятий. При этом должны быть учтены интересы как сельского, так и лесного хозяйства, многосторонняя роль лесов в целом. Для создания культурных сенокосов и пастбищ, а также для улучшения естественных кормовых угодий используют в основном бобовые и злаки.
1. В ч. 1 комментируемой статьи закреплена возможность использования лесов для ведения сельского хозяйства.
До принятия ЛК РФ 2006 года в Лесном кодексе РФ от 29.01.1997 N 22-ФЗ отдельной группой выделялись виды побочного лесопользования, к которым относились: сенокошение, пастьба скота, размещение ульев и пасек, заготовка древесных соков, заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пищевых лесных ресурсов, лекарственных растений и технического сырья, сбор мха, лесной подстилки и опавших листьев, камыша и т.д. К дополнительным видам побочного лесопользования также были отнесены: использование участков лесного фонда для выращивания сельскохозяйственных культур (овощных, кормовых, зерновых, технических и других), создание лесных питомников, плантаций плодово-ягодных, орехоплодовых и лекарственных растений, в том числе женьшеня, грибов; выкопка деревьев, кустарников и лиан на участках лесного фонда для посадки их на землях иных категорий; пастьба одомашненных животных (северных оленей и других); использование участков лесного фонда для содержания и разведения объектов животного мира в полувольных условиях и др. Использование леса для ведения сельскохозяйственной деятельности не выделялось самостоятельным видом.
2. Основанием для отграничения ведения сельского от других видов использования лесов будет цель использования леса - ведение сельского хозяйства. В Лесном кодексе РФ понятие сельского хозяйства определено через перечисление возможных форм в ч. 1 ст. 38 ЛК РФ: сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, пчеловодства, северного оленеводства, выращивания сельскохозяйственных культур и иной сельскохозяйственной деятельности. Список возможных видов сельскохозяйственной деятельности открытый по причине разнообразия направлений сельского хозяйства. Других определений понятия "сельское хозяйство" в законодательстве РФ не встречается, но в ряде нормативных правовых актов определены близкие по значению понятия. Например, под сельскохозяйственным производством признается совокупность видов экономической деятельности по выращиванию, производству и переработке, соответственно, сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, в том числе оказание соответствующих услуг . К основным видам деятельности фермерского хозяйства отнесены производство и переработка сельскохозяйственной продукции, а также транспортировка (перевозка), хранение и реализация сельскохозяйственной продукции собственного производства .
--------------------------------
Часть 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".
Статья 19 Федерального закона от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве".
В структуре сельского хозяйства, входящего в агропромышленный комплекс, выделяют следующие отрасли: растениеводство, грибоводство, животноводство.
Ввиду отсутствия ограничения по видам возможного использования лесов для ведения сельского хозяйства можно предположить, что в лесах могут осуществляться различные виды сельскохозяйственной деятельности. Ограничением может быть несовместимость лесного хозяйства и сельскохозяйственной деятельности в целом или с ее конкретной отраслью. Например, полностью запрещено ведение сельского хозяйства в лесопарковых зонах (п. 3 ч. 3 ст. 105 ЛК РФ). В зеленых зонах запрещается ведение сельского хозяйства, за исключением сенокошения и пчеловодства, а также возведение изгородей в целях сенокошения и пчеловодства (п. 2 ч. 5 ст. 105 ЛК РФ). Распашка земель, а также выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн запрещены в лесах, расположенных в прибрежных защитных полосах (п. п. 1, 3 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ). Ко всем видам сельскохозяйственного использования лесов относятся ограничения по непрепятствованию праву граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах.
3. В целом в решении вопроса о пределах допустимого использования леса для ведения сельского хозяйства должен учитываться принцип рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов для удовлетворения потребностей общества именно в лесах и лесных ресурсах. Использование леса для получения сельскохозяйственной продукции возможно, но при этом следует учитывать, что для выращивания сельскохозяйственной продукции в первую очередь предназначены земли сельскохозяйственного назначения (ст. 78 ЗК РФ). Ввиду этого при регламентации использования леса для ведения сельского хозяйства указываются определенные категории лесных участков, на которых возможно осуществление конкретного вида сельскохозяйственной деятельности. Данные требования и в целом Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства установлены Приказом Минсельхоза России от 14.05.2010 N 161 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства" (далее - Правила использования лесов для ведения сельского хозяйства). Правила применяются во всех лесных районах РФ за исключением северного оленеводства, которое распространено в лесных районах, расположенных в лесорастительной зоне притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоне РФ.
Так, например, для сенокошения используются нелесные земли, а также необлесившиеся лесосеки, прогалины и другие не покрытые лесной растительностью земли до проведения на них лесовосстановления, а в необходимых случаях могут использоваться пригодные для этой цели участки малоценных насаждений, не намеченные под реконструкцию (п. 12 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства). В данном случае выделение иных участков может повлечь нарушение обозначенного выше принципа. Использование в первую очередь нелесных земель представляется обоснованным ввиду их предназначения. В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. К землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие) .
Отдельные требования по категориям лесных участков могут устанавливаться исходя из практических возможностей использования леса для определенного вида сельскохозяйственной деятельности, т.е. только на указанных лесных участках есть смысл вести данную сельскохозяйственную деятельность. Например, при пчеловодстве используются лесные участки, на которых в составе древесного, кустарникового или травяно-кустарничкового яруса имеются медоносные растения. Лесные участки для размещения ульев и пасек предоставляются, в первую очередь, на опушках леса, прогалинах и других не покрытых лесной растительностью землях (п. 14 Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства).
Кроме соблюдения принципа рационального, непрерывного, неистощительного использования лесов при осуществлении рассматриваемого вида использования леса, согласно ст. 48 ЛК РФ должна обеспечиваться защита исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, их традиционного образа жизни в соответствии с Федеральным законом от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации". Указанное ограничение прежде всего относится к такому виду сельскохозяйственной деятельности, как северное оленеводство.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.04.1999 N 82-ФЗ "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации" к коренным малочисленным народам Российской Федерации относятся народы, проживающие на территориях традиционного расселения своих предков , сохраняющие традиционные образ жизни, хозяйствование и промыслы , насчитывающие в Российской Федерации менее 50 тысяч человек и осознающие себя самостоятельными этническими общностями. Под традиционным образом жизни малочисленных народов понимается исторически сложившийся способ жизнеобеспечения малочисленных народов, основанный на историческом опыте их предков в области природопользования, самобытной социальной организации проживания, самобытной культуры, сохранения обычаев и верований. Исконная среда обитания малочисленных народов - исторически сложившийся ареал, в пределах которого малочисленные народы осуществляют культурную и бытовую жизнедеятельность и который влияет на их самоидентификацию, образ жизни.
--------------------------------
Перечень коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ утвержден распоряжением Правительства РФ от 17.04.2006 N 536-р.
Перечень мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов РФ утвержден распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р.
Перечень видов традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ утвержден распоряжением Правительства РФ от 08.05.2009 N 631-р.
Для осуществления северного оленеводства в качестве кормовой базы используются лесные участки лесных районов, находящихся в пределах лесорастительной зоны притундровых лесов и редкостойной тайги и таежной лесорастительной зоны РФ. На лесных участках, предоставляемых гражданам и юридическим лицам для ведения северного оленеводства, применяются пастбищеобороты, не приводящие к ухудшению надпочвенного покрова и поверхности почвы таких участков.
4. Кроме указанных выше ограничений по видам лесных участков, установленных ЛК РФ и Правилами использования лесов для ведения сельского хозяйства, следует учитывать, что при использовании лесных участков для ведения сельского хозяйства установлено обязательство о соблюдении лесного плана субъекта РФ и лесохозяйственного регламента лесничества. В лесном плане субъекта РФ определяются цели и задачи лесного планирования, а также мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов и зоны такого освоения (ч. 1 ст. 86 ЛК РФ). Лесохозяйственный регламент утверждается органами государственной власти соответствующего субъекта РФ на срок до 10 лет и содержит, в частности, перечисление разрешенных видов использования лесов (ст. 87 ЛК РФ). Именно в лесохозяйственном регламенте и устанавливается возможность ведения сельского хозяйства при использовании леса и определены места ее осуществления. Конкретные ограничения и рекомендации по использованию лесов для ведения сельского хозяйства также указываются в лесохозяйственном регламенте.
Так, например, в лесохозяйственном регламенте Верховажского государственного лесничества Департамента лесного комплекса Вологодской области установлено, что земли лесного фонда Верховажского лесничества используются для сенокошения, пастьбы скота в лесу и пчеловодства.
В регламенте установлены параметры разрешенного использования лесов для ведения сельского хозяйства по видам сельскохозяйственной деятельности (см. табл.):
дорог, приемных пунктов, хранилищ. Выбираются участки для закладки пробных площадок. Пробные площадки закладываются на типичных участках отведенных насаждений площадью от 0,25 до 0,5 га. Общая площадь пробных площадок должна составлять не менее 5 % обследуемой территории. На пробной площади производят перечет всех деревьев, диаметр которых не менее установленного правилами для каждой древесной породы. Данные перечетной ведомости далее используют для определения количества рабочих стволов и количества карр на 1га. Кроме того, устанавливается средний диаметр рабочих стволов. Данные пробных площадей используются в дальнейшем для предварительного определения объема подготовительных работ, возможного объема добычи живицы и других расчетов.
После приема лесосек в подсочку необходимо выполнить работы по созданию на рабочих и мастерских участках безопасных условий труда. Создание безопасных условий труда включает в себя следующие мероприятия: уборку подгнивших, зависших и других ―опасных‖ деревьев; устройство переходов через водные преграды, мелиоративные канавы; расчистку проходов от подлеска и валежа для создания лучших условий труда вздымщикам и сборщикам.
Технологический процесс подсочки принято делить на три вида работ:
1. Подготовительные работы − разметка карр, подрумянивание, оконтуровка, перечет карр, проводка направляющих желобков и установка приемников живицы.
2. Производственные работы − нанесение подновок, сбор и затаривание живицы.
3. Заключительные работы − снятие каррооборудования с деревьев, его очистка и подготовка к зимнему хранению. Кроме того, сюда входит и очистка карр от барраса.
Основными элементами технологии подсочки являются: − способ подсочки, − категория подсочки,
− технологическая схема подсочки, − нагрузка деревьев каррами, − режим сбора живицы.
Правильно выбранные элементы технологии во многом определяют эффективность подсочки. Основная продукция леса − древесина, и поэтому любая технология подсочки должна быть направлена на то, чтобы сохранять жизнеспособность подсачиваемых насаждений в течение всего срока подсочки и не снижать качества древесины. В технологию подсочки должна быть заложена также рентабельность, т.е. цена получаемой живицы должна быть больше себестоимости ее заготовки. Кроме того, технология подсочки должна отвечать следующим требованиям: подсочка должна
быть безопасной для человека, особенно при использовании агрессивных стимуляторов; приемы подсочки должны быть направлены на повышение производительности труда.
8. РЕСУРСЫ ЛЕСНЫХ СЕНОКОСОВ
8.1. Организация сенокошения и пастьбы скота
Пользование зелеными кормами в лесах имеет большое народнохозяйственное значение. В лесных районах с лесистостью около 35 % и выше, третью часть потребных зеленых кормов скот получает на землях лесного фонда. Оценка в закупочных ценах продуктов животноводства, полученных за счет зеленых кормов леса, показала, что в ряде лесных районов доход от пастьбы скота выше лесного дохода (попенной платы за древесину). В основу пастбищного пользования положено разделение лесов по их назначению на три группы. В резервных лесах группы (в малолесных районах) пастьбу скота не ограничивают, так как потребность в продуктах животноводства здесь велика и, под сельскохозяйственные угодья осваивают участки из-под леса с лучшим рельефом и почвами. В эксплуатационных лесах (в районах средней лесистости), где особое значение приобретает водоохранная роль лесов, пастьба скота ограничивается. Она запрещается всюду, где надо сохранить подрост древесных пород. В защитных лесах (в почво-полезащитных насаждениях и зеленых зонах) пастьба скота категорически запрещается.
Здесь можно использовать для улучшения кормовых угодий нелесные площади, создавая на них культурные долголетние пастбища по возможности с орошением земель.
Ответственность за правильную организацию территории и лугопастбищного хозяйства возлагается на лесоустроителей, которые проводят эту работу в тесном контакте с инженерами землеустройства. При организации пастбищного пользования в лесу в первую очередь следует уделить внимание выбору участков. Под культурные пастбища отводятся земельные массивы, расположенные вблизи животноводческих ферм и пригодные для создания высокопродуктивных травостоев. Этим условиям отвечают прежде всего поймы рек, низинные луга, осушенные болота, суходолы и склоновые земли. По почвенным условиям пригодны любые земли, за исключением торфяников, сильно эродированных склонов, засоленных и песчаных земель. Для каждой хозяйственной группы животных необходимо организовать самостоятельные участки пастбищ. Гуртовые (отарные) участки располагают в водном месте. При создании культурных пастбищ применяют два основных способа залужения: ускоренное залужение природных кормовых угодий и залужение после использования участка в течение ряда лет под однолетними культурами.
При отводе участков для пастьбы скота следует учитывать, есть ли вблизи водоемы (реки, озера, пруды) с доброкачественной водой. При пастьбе животных в лесу, кроме водопоя, имеет значение зеленая под-
кормка, т.е, обеспечение скота, особенно молодого (стельных коров), минеральными веществами поваренной солью, мелом и фосфором.
В обязанности лесника и работника леса входит соблюдение норм, установленных правительством для пастьбы скота в государственных лесах. Пастьба скота разрешается на определенных участках (кварталах, выделах), на указанной площади, с определенным числом голов скота (с указанием рода, возраста животных), на известный срок (с весны до осени), с ответственностью пользователя за соблюдение требований по охране лесов от пожаров, самовольных порубок.
есть возможность, следует отводить участки для пастьбы скота в пределах нелесной площади, создавать здесь силами и средствами пользователей постоянные культурные долголетние пастбища с периодическим орошением, с тем, чтобы полностью прекратить пастбищное пользование на лесной площади.
Читайте также: