При авиационной обработке посевов
Обновлено: 07.07.2024
При авиационной обратботке посевов совхозкооператива ядохимикатами было уничтожено и существенно повреждено около 7 га лесных деревьев и лесных культур на территории гослесфонда. Лесхоз предъявил в арбитражный суд иск к совхозкооперативу, по заданию которого выполнялись авиационные работы, о возмещении причиненного ущерба. Совхозкооператив отверг исковые требования лесхоза, заявив, что обработка посевов производилась по договору с авиационным предприятием, которое и должно нести полную ответственность за указанные действия. Авиационное предприятие, привличенное в качестве ответчика по данному делу, не согласилось с предъявленными требованиями о возмещении ущерба, объяснив, что попадание ядохимикатов на земли гослесфонда произошло случайно, в силу изменившихся метеоусловий, которые не могли быть учтены при производстве авиаработ.
Решите дело.
Как исчисляется ущерб лесному хозяйству, причиненный применением химических средств защиты растений?
Ну нах эту беду считать, дави на форс-мажор! Тем более метеоусловия изменились в процессе выполнения работ. Главно со с сталью в голосе: Мол заявляю прямо, мое видение задачи такое - Форс-мажор! И ребром ладони так воздух рубани. Больше ничего не надо) Краткость сестра таланта, пусть препод сам думает. Скажет что не права, отвечай четко, что условия задачи кривые.
Задача 2.
Условие: При авиационной обработке посевов совхозкооператива ядохимикатами было уничтожено и существенно повреждено около 7 га лесных деревьев и лесных культур на территории гослесфонда. Лесхоз предъявил в арбитражный суд иск к совхозкооперативу, по заданию которого выполнялись авиационные работы, о возмещении причиненного ущерба. Совхозкооператив отверг исковые требования лесхоза, заявив, что обработка посевов производилась по договору с авиационным предприятием, которое и должно нести полную ответственность за указанные действия. Авиационное предприятие, привлеченное в качестве ответчика по данному делу, не согласилось с предъявленными требованиями о возмещении ущерба, объяснив, что попадание ядохимикатов на земли гослесфонда произошло случайно, в силу изменившихся метеоусловий, которые не могли быть учтены при производстве авиаработ. Решите дело.
Как исчисляется ущерб лесному хозяйству, причиненный применением химических средств защиты растений?
Вихоревский лесхоз Иркутской области предъявил к Братскому алюминиевому комбинату иск о взыскании ущерба, причиненного лесному хозяйству. Лесхоз доказал, что комбинат систематически загрязняет воздух промышленными выбросами, в составе которых содержаться фтористые соединения. Последние представляют существенную угрозу для живых организмов, в том числе растений. Лесхоз также доказал, что в течение последних лет содержание фтористых соединений в атмосфере прилегающих к предприятию территорий превышает допустимые концентрации и привело к уничтожению лесного массива на площади 60 га. Проведенная по делу экспертиза подтвердила факт гибели деревьев под влиянием фтористых соединений.
Ответчик утверждал, что предприятие хорошо оснащено очистными сооружениями, действующими в полном объеме и в соответствии с проектом и что оно осуществляет правомерную деятельность и не виновно в том, что в результате такой деятельности наступили отрицательные экологические последствия. Поэтому комбинат не обязан возмещать возникший ущерб.
Арбитражный суд Иркутской области доводы ответчика признал обоснованными и в иске отказал. Жалоба на это решение оставлена без удовлетворения.
В пригородной зоне г. Норильска в результате загрязнения атмосферного воздуха Норильским горно-металлургическим комбинатом произошла гибель лесного массива на площади 246.000 га. Комбинат имеет очистные сооружения, соответствующие проекту, а так же все необходимые разрешения на выброс вредных веществ.
Иск Туруханского лесхоза, предъявленный к комбинату, был полностью удовлетворен арбитражным судом Красноярского края. Жалоба на это решение оставлена без удовлетворения.
Объясните, почему при однотипных ситуациях арбитражные суды приняли противоречивые решения.
В данном случае суды решили дела по-разному, так как Братский алюминиевый комбинат доказал, что осуществляет правомерную деятельность в соответствии с проектом, а в том, что наступили отрицательные последствия в результате такой деятельности, он не виноват. И так как деятельность комбината осуществляется в рамках закона, то никакой ущерб комбинат не должен возмещать. Норильский горно-металлургический комбинат имеет также очистные сооружения, соответствующие проекту, но деятельность его противоречит природоресурсному законодательству, поэтому иск лесхоза был удовлетворен. Во-вторых, Норильским горно-металлургическим комбинатом причинен значительный ущерб лесному массиву (площадь 246000 га).
При авиационной обработке посевов колхоза “Дружба” ядохимикатами было уничтожено или существенно повреждено 7 га. Лесхоз предъявил иск к колхозу “Дружба” о возмещении причиненного ущерба. Колхоз иск не признал, заявив, что обработка посевов производилась по договору с авиапредприятием, которое и должно нести ответственность за свои действия.
Авиапредприятие, привлеченное в качестве соответчика, не согласилось с доводами истца и пояснило, что попадание ядохимикатов на лес произошло случайно, в силу изменившихся метеоусловий, которые не могли быть учтены при производстве авиационных работ. Оцените правомерность доводов сторон. Какое решение должен принять суд по делу?
Одним из правонарушений является отравление, загрязнение, порча или уничтожение плодородного слоя почвы вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными веществами. Согласно ст. 22 Федерального закона от 19 июля 1997 г. N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (СЗ РФ. 1997, N 29. ст. 3510) порядок применения пестицидов и агрохимикатов определяется федеральными органами исполнительной власти в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами с учетом фитосанитарной, санитарной и экологической обстановки, потребностей растений в агрохимикатах, состояния плодородия земель (почв), а также с учетом рационов животных. Безопасность применения пестицидов и агрохимикатов обеспечивается соблюдением установленных регламентов и правил применения пестицидов и агрохимикатов, исключающих их негативное воздействие на здоровье людей и окружающую природную среду. Пестициды и агрохимикаты применяются только при использовании специальной техники и оборудования. Применение пестицидов ограниченного использования должно осуществляться на основании специальных разрешений специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти только гражданами, имеющими специальную профессиональную подготовку.
Согласно ст. 254 "Порча земли" УК РФ отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде, наказываются штрафом в размере от двухсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до пяти месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет. Если эти деяния совершены в зоне экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации, они наказываются ограничением или лишением свободы на срок до трех лет. Если же и те, и другие деяния повлекли по неосторожности смерть человека, предусматривается лишение свободы на срок от двух до пяти лет.
В данной задаче ответственность за уничтожение леса и возмещение причиненного ущерба будут нести колхоз “Дружба” и как соответчик авиапредприятие.
На земельном участке, предоставленном Л. для ведения фермерского хозяйства, находились группы отдельно стоящих деревьев (колки), которые мешали ему возделывать сельскохозяйственные земли. Кроме того, на его участке были обнаружены залежи торфа и ключи, имеющие лечебные свойства. Вправе ли Л. уничтожить колки?
Имеет ли он право для своих хозяйственных и бытовых нужд использовать торф и ключи?
Согласно ст. 10 Закона “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” гражданину, имеющему земельный участок для ведения крестьянского хозяйства на праве пожизненного наследуемого владения или в собственности, предоставляется право:
самостоятельно хозяйствовать на земле;
использовать в установленном порядке для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке нерудные полезные ископаемые, торф, лесные угодья, водные объекты, пресные подземные воды, а также другие полезные свойства земли;
возводить жилые, производственные, бытовые и иные строения и сооружения;
в установленном порядке проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные работы, строить пруды и иные водоемы в соответствии с природоохранными требованиями;
обменять земельный участок в установленном порядке;
сдать земельный участок или его часть в аренду в случае временной нетрудоспособности, призыва на действительную службу в ряды Вооруженных Сил, поступления на учебу;
передать земельный участок по наследству;
в случае принудительного изъятия земельного участка государством получить возмещение затрат и убытков, включая упущенную выгоду.
Таким образом, по данной задаче гражданин Л. имеет право уничтожить колки и использовать торф и ключи для своих хозяйственных и бытовых нужд.
Конституция РФ 1993 г.
Уголовный Кодекс РФ от 13.06.1996 г. (ред. от 25.07.2002 г.).
Земельный Кодекс РФ от 25.10.2001 г.
ФЗ “Об охране окружающей среды” от 10 января 2002 г.
ФЗ “Об экологической экспертизе” от 23 ноября 1995 г. (ред. от 15 апреля 1998 г.)
ФЗ “О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами” от 19.07.1997г.
Закон РСФСР “О крестьянском (фермерском) хозяйстве” от 22.11.1990 г. (ред. от 21.03.2002).
Комментарий к Земельному кодексу РФ. М., 2002.
Бринчук М. М. Экологическое право (право окружающей среды): Учебник для высших юридических учебных заведений. М., 1998.
Боголюбов С. А. Экологическое право. Учебник для вузов. М., 1998.
Веденкин Н. Н. Экологическое право: Вопросы и ответы. М., 1999.
Гусев Р. К. . Экологическое право: Учебное пособие. М., 2000.
Ерофеев Б. В. Экологическое право России: Учебник для юридических вузов. М., 2000.
В связи с началом весенних полевых работ активизировалась деятельность, связанная с применением пестицидов и агрохимикатов индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами. При производстве работ внесение пестицидов и агрохимикатов осуществляется с применением наземной аппаратуры и авиационным методом, который с каждым годом становится все более актуальным. При этом индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам необходимо помнить о требованиях безопасности при применении пестицидов и агрохимикатов.
При осуществлении авиационных и наземных химических работ необходимо соблюдать требования санитарных правил (СанПиН 1.2.2584-10 Гигиенические требования к безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов).
Использование авиации при проведении работ по защите сельскохозяйственных культур допускается в случаях отсутствия возможности применения наземной техники или необходимости проведения обработок в сжатые сроки на больших площадях. При этом возможность, объемы, сроки, условия обработок и картограммы обрабатываемых площадей согласовываются с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
При проведении работ преимущественно должны использоваться летательные аппараты с возможно низкой высотой полета, обеспечивающей целенаправленное поступление препаратов на обрабатываемые посевы и исключение загрязнения прилегающей территории.
Аэродромы сельскохозяйственной авиации оборудуются дегазационными площадками для периодической очистки воздушных судов, сельскохозяйственной аппаратуры, тары и защитной одежды от пестицидов и агрохимикатов.
Применение препаратов авиационным методом регламентируется Государственным Каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, а также рекомендациями по применению конкретных препаратов.Не допускается авиаобработка препаратами, для которых в Каталоге не указана возможность использования авиации.
До начала проведения работ экипаж воздушного судна обязан ознакомиться с картограммой полей, подлежащих обработке, и определить участки, подлежащие выбраковке, как не обеспечивающие безопасность полетов, проинформировав об этом заказчика работ.
Перед проведением обработок лесных массивов население заблаговременно (не менее чем за 10 дней до начала работ) должно быть оповещено о запрете выхода в леса и сбора дикорастущих ягод и грибов в сроки, указанные в Каталоге и рекомендациях по применению конкретных препаратов (на период их детоксикации).
Запрещается проведение авиационно-химических обработок над зонами отдыха населения, районами расположения оздоровительных учреждений и над водоохранными зонами рек, озер и водохранилищ.
Запрещается авиационная обработка пестицидами участков, расположенных ближе 2 км от населенных пунктов.
При авиаобработке пестицидами должны соблюдаться следующие санитарные разрывы:
- от рыбохозяйственных водоемов, источников питьевого водоснабжения населения, скотных дворов, птицеферм, территории государственных заповедников, природных (национальных) парков, заказников - не менее 2 км; от мест постоянного размещения медоносных пасек - 5 км;
- от мест выполнения других сельскохозяйственных работ, а также от участков под посевами сельскохозяйственных культур, идущих в пищу без тепловой обработки (лук на перо, петрушка, сельдерей, щавель, горох, укроп, томаты, огурцы, плодово-ягодные культуры и некоторые другие) - 2 км.
При невозможности соблюдения этих условий авиационная обработка не допускается.
Погрузочно-разгрузочные и транспортные работы с пестицидами, приготовление из них рабочих жидкостей и заправка воздушных судов относятся к категории работ повышенной опасности. С лицами, занятыми на этих работах, руководителями работ также организуется ежегодный инструктаж по мерам безопасности и производственной санитарии в учреждениях, аккредитованных в установленном порядке.
Экипажи, вылетающие в район АХР, должны быть снабжены средствами индивидуальной защиты, а также аптечкой первой доврачебной помощи в соответствии с действующими нормами обеспечения.
Единые предупредительные знаки выставляются не ближе 500 м от границ обрабатываемого участка. Знаки убираются только по истечении установленных сроков ожидания, включая возможные сроки выхода в обработанные лесные массивы, сроки сбора дикорастущих грибов и ягод, сенокошения и выпаса скота.
Воздушное судно должно возвратиться на аэродром, если при подлете к участку, подлежащему обработке, на нем или в пределах санитарного разрыва (2000 м от границ обрабатываемого участка) обнаружены люди или домашние животные, и известить об этом представителя хозяйства, в котором планировались обработки.
03.06.2018
Защита сельскохозяйственных культур от негативного воздействия сорных растений, насекомых-вредителей и болезнетворной микрофлоры является важной составляющей современных агротехнологий. Осуществляется она путем применения химических препаратов общего и специального действия (инсектициды, гербициды, фунгиициды), что небезопасно для окружающей среды и человека. В то же время, в связи с ростом ущерба от опасных вредителей и большой засоренностью полей получить высокие урожаи без использования химических средств защиты растений сегодня практически невозможно.
С каждым годом увеличивается содержание токсичных веществ на территории сельскохозяйственных угодий. Происходит постепенное накопление их остатков в почве и грунтовых водах, что может создать опасную экологическую ситуацию, потому вопрос ограничения использования ядохимикатов очень актуален сегодня. Пытаясь успешно решить эту проблему, земледельцы ищут альтернативные варианты обработки посевов, одним из которых является применение ультрамалообъемного опрыскивания с использованием авиационной техники.
Традиционно обработка посевов рабочими растворами активных веществ проводится наземным способом. С этой целью применяется спецтехника для опрыскивания растений: разнообразные опрыскиватели, в т. ч. самоходные, и распылители различных конструкций. Существенный недостаток этого способа состоит в большой зависимости от погодных условий, которые, в свою очередь, влияют на состояние подъездных путей и определяют степень возможности (или невозможности) перемещения сельскохозяйственной техники в поле. Проведенные несвоевременно работы по защите посевов гораздо менее эффективны: теряется значительная часть урожая и, в результате, хозяйства терпят убытки.
Учитывая вышеприведенные данные, авиационный способ обработки посевов озимой пшеницы, а также других зерновых колосовых культур и риса является в современном земледелии более рациональным и технологичным по сравнению с наземным способом. Еще одно преимущество привлечения авиации – это сбережение до 6 – 8% будущего урожая за счет отсутствия колеи, необходимой для передвижения техники в поле, что способствует сохранению растений.
С целью осуществления ранневесенних подкормок озимых посевов используются традиционные самолеты (Ан-2) и вертолеты. Внесение азотсодержащих удобрений на ранних этапах развития зерновых очень важно для увеличения и улучшения их урожайности. Мероприятие осуществляется по мерзлоталой почве, когда другая техника не может быть задействована, поэтому авиационный способ остается единственно приемлемым и позволяет обеспечить хорошее развитие посевов.
Опрыскивание культур авиационным способом проводится в ранние утренние часы (от восхода солнца до 9 – 10 часов включительно), при малом ветре и вечером, в течение 2-х – 3-х часов до заката. Обработка с использованием самолета осуществляется на высоте 5 м над посевами.
Чтобы провести качественную авиахимобработку, необходимо соблюдать некоторые правила.
Во-первых, очень важна правильная настройка опрыскивателя, которая должна соответствовать рабочей норме расхода препарата с учетом дисперсности капель.
Во-вторых, следует строго придерживаться ограничений в работе на случай, если скорость ветра превышает 4 м/с (для традиционной авиатехники) и 3 м/с (для легкомоторных самолетов и сверхлегкой авиации).
В-третьих, необходимо соблюдать температурный режим во время проведения опрыскивания посевов защитными средствами: температура воздуха должна быть не более +22 ° С при использовании гербицидных препаратов и не выше +24 ° С при работе с растворами инсектицидов и фунгицидов.
В-четвертых, для правильного, целенаправленного действия препаратов необходимо проводить работы на заданной высоте и с определенной скоростью.
Как показывает мировой опыт, благодаря использованию малой и тяжелой авиации в сельскохозяйственных работах, удается повысить урожайность культур на 15 – 35%, сохранив качество продукции за счет своевременно принятых мер по обеспечению посевов необходимыми питательными элементами, а также оказанию защитных мер растениям с помощью легкомоторных самолетов.
Читайте также: